电网企业电力物资采购风险管理 张静

发表时间:2020/7/14   来源:《基层建设》2020年第8期   作者:张静
[导读] 摘要:随着社会经济的发展,电力企业作为支撑着社会经济发展的重要能源支柱,它的发展也离不开各种电力物资的支持。
        国网四川雅安电力(集团)股份有限公司  四川雅安  625000
        摘要:随着社会经济的发展,电力企业作为支撑着社会经济发展的重要能源支柱,它的发展也离不开各种电力物资的支持。由于电力物资受到各种因素的影响,因此要加强对电力物资采购管理,降低物资采购成本,提高经济效益。
        关键词:电力物资;采购;风险管理
        前言
        采购是电力企业的一项重大经济活动。采购风险是企业发展中所面临的一项关键风险。电力企业采购风险的管理对提高企业的抗风险能力。增加企业的经济效益。保证电力企业的安全生产等具有重要作用。下面对电力企业所面临的采购风险进行分析。并针对风险提出相应的管理措施
        一、电力物资采购风险的含义
        电力物资采购主要电力企业在购买企业维持日常运行和经济建设要使用的各种材料、设备、仪器等物资。电力物资的采购质量直接影响到电力生产成本和电力建设工程造价,关系到经济建设和电力生产的安全性和稳定性,关系到电力企业的整体经济效益。因此,必须加强对电力物资采购的风险管理,对有可能发生的风险进行有效预测及控制。
        二、电力物资采购风险的分析
        电力物资采购的风险主要从两个方面进行分析:一是内因型风险,采购主体自身因素和采购管理内部因素;二是外因型风险主要包括意外风险、市场风险、社会风险和供应商风险。下面从这两个方面进行分析。
        1、内因型
        电力资源采购最重要的就是对电力物资的质量要求,内因型风险是人为因素带来的风险,与采购人员的责任心、道德水准的管理水平分不开。物资采购方式的选择,是关乎整个物资采购过程的关键阶段,物资采购的信息是否公开。采购过程是否公平。采购结果是否公正。是衡量物资采购质量的重要指标,甚至是决定采购成败的决定因素。物资采购应当遵循公开透明,公平竞争。公正和诚实信用等原则。可见。“三公” 原则是电力企业物资采购的基本原则。内因型风险,主要包括决策风险、计划风险、运输风险、验收风险和存量风险。
        ①决策风险。因为企业内部管理层或者决策人员的疏忽,分析情况时作出的不利于采购的有风险的决策。没有专家的长远综合评估,或者专家的建议和管理层的决策、利益有冲突就会放弃。又或者是领导将自己的意志强加给相关的工作人员,或工作人员对领导言听计从,影响了采购进程和效果。有些工作人员业务能力不强,也没有专业职业素养、职业道德,从而导致电力资源的采购出现问题;
        ② 计划风险:电力资源的采购都是有计划有目的地进行的,如果中间环节出现了问题就会导致整个过程出现问题,出现计划风险。电力需求的实际需要和预计的数量的偏差会影响采购计划的制定、工程项目设计缺少相关完整具体技术指标、后期设计变更等会造成采购计划频繁调整,影响到招标结果。由于采购数量、运输计划、使用计划等发生较大偏离,就出现了计划偏离;
        ③运输风险:由于电力物资采购数量庞大,生产数量大,周期长,供应商全国各地都有,运输距离较远,涉及到的运输设备也较多。因此,受外界影响较大,在运输途中容易出现各种风险;
        ④验收风险,物资存储到仓库或者工地前要进行数量、质量、价格、单据等多方面的审核和验收,查看是否符合程序,符合合同要求,手续齐全,才能验收。但是在这个验收过程中,往往存在质量不合格、数量与单据显示对不上号的物资。因此,验收要按照严格的规章制度来操作,拒绝产品验收风险;
        ⑤存量风险。电力企业采购物资是要保证在生产运营所需物资的基础上,物资总储存最少。如果在实际生产中,物资采购数量跟不上生产的需要,就会因为生产建设发生风险;但另一方面,如果积压的物资过多,生产技术在进步,物资却在落后,会造成不必要的损耗和经济损失[1]。
        2、外因型
        主要包括意外风险、市场风险、社会风险和供应商风险。
        (1)意外风险
        在物资采购过程中,由于严重的自然灾害和灾难(比如洪水、地震、台风等)、战争、动乱等不可抗力因素造成的通讯困难、设备故障、交通故障等都可能导致物资购买无法正常开展;
        (2)市场风险。虽然物资采购遵循“公开、公平、公正”的原则,但是受客观条件和市场自身调节限制,市场自身调节存在着自发性、盲目性、滞后性,物资的购买很难达到企业计划中的质量和价格。


        a.市场信息虚假,舆论媒体会发布虚假信息,误导或者隐瞒真实情况;
        b.货币汇率的变动:汇率的变动,外汇的调高或者降低对境外采购带来的影响都是巨大的,风险也会增加;
        c.国内外经济形势的变动:我国宏观经济态势和国际经济的变动 ,会直接影响到相关企业的发展,行业的变动,也会影响到物资的采购;
        (3)社会风险。电力物资采购会受到诸多社会因素的影响,如社会经济制度、相应的法律法规等。
        a. 政策的变动:政府对市场的宏观调控管控,法律法规对市场经济带来的影响和变化,进而对电力物资采购带来的影响;
        b. 体制改革:国家经济体制的改革会对物资生产和供应产生影响,经济也会发生变化,间接也影响到了电力物资的采购;
        (4)供应商风险。由于市场环境的复杂多变,相关法律法规的不完善,执法力度不足 ,供应商不规范行为会带来价格、质量、合同等方面的风险。
        a.合同风险
        供应商用虚假的合同主体和采购方签订合同,以伪造、假冒、作废的票据或者其他的产权证明作为合同担保,接受采购方的货款、预付款后跑路;又或者供应商设置的合同陷阱,违反合同规定等等[3];
        b.质量风险
        供应商没有按照合同规定履行合同条款。降低物资的质量,粗制滥造,以次充好,生产工艺没有按照质量体系执行,达不到安全生产的标准,造成经济、技术人员安全等方面的损失,直接关系到电力建设的安全性和稳定性。
        三、怎样进行有效的风险防控
        为了有效规避、降低电力物资采购过程中的风险,各个企业部门需要建立、加强相关的合同管理制度,进行有效的风险防控。
        1、加强内部管理
        ①决策风险:维护专家的权威性,尊重专家的分析和结论,听取吸收专家的意见;加强对相关采购人员的专业知识培养,举办讲座、定期培训,加强对电力资源采购的知识的认可;保证决策过程的公平公开性,杜绝官僚主义
        ②计划风险:在做出采购计划前,要做好对市场的调查和对采购物资的预测,规划设计,避免不确定因素;
        ③运输风险:根据采购货物的性质选择不同的运输方式,降低不当的运输方式对电力物资的影响;
        ④验收风险:建立严格的验收控制和检验工作程序和制度;加强教育和监督,提高验收人员的职业道德素养和专业素养;
        ⑤存量风险:根据电力物资的需求和工程建设进度对物资的需求采购物资,严格控制库存量。
        2、加强外部防控
        ①自然风险:加强对自然灾害的防范,提高应对自然灾害的能力;
        ②市场风险:加强对市场的研究,正确分析市场、媒体的消息;加强对经济理论知识的学习,加强研究关注国际经济的走势,时刻关注分析国内外经济情况对电力采购的影响;
        ③社会风险:密切关注国家经济政策体制的变化,以防对经济的影响和对电力采购的影响;
        ④供应商风险:签约合同时避免条约陷阱;做好调查,明确价格;把好质量关,监督执行。
        四、总结
        电力物资采购是电力企业生产环节中至关重要的一环,采购任一环节出现问题,都会产生风险。采购风险是电力企业面临的主要风险,因此,在电力物资采购过程中,要通过有效的手段降低采购过程中的风险,降低生产成本,提高经济效益。电力物资采购直接关系到电网企业安全供电、电力建设的长期安全发展,因此,必须对电力物资采购风险进行正确的评估,做好相应的预防措施,做到可防可控。
        参考文献
        [1]高正平. 电网企业电力物资采购风险管理[J]. 物流技术, 2005(10):314-318.
        [2]牛传华, 姚新华,于德华,等. 电网企业电力物资采购风险管理[J].中国住宅设施, 2018(7):87-88.
        [3]马春燕, 杨秀峰,吕双英,等. 电网企业电力物资采购风险管理[J].卷宗, 2017, 000(014):93-93.
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