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摘要：随着经济高速发展，城市化进程不断提高与加快，城市基础设施建设作为推进城市化进程不可或缺的物质保障，扮演着实现国家或地区经济、社会、环境效益发展的重要角色。在可以预见的未来，市政基础设施建设仍面临着艰巨的任务：如何迈入科学、合理的高速发展。如今，环境保护理念已成为人们的关注重点。因此，发展环境、资源和社会是城市规划过程中要实现的重要目标。如何制定一项科学有效的基础设施建设规划，必须要求对大多数建设项目进行环境影响评估。
关键词：市政基础设施；建设工程；环境影响评价
引言
我们经常说到的环境影响评价，其实就是规划跟建设项目正式实施后，对今后产生的各种影响进行深入且具体的分析、预测、评估等层面的工作。根据发现的问题给出科学合理的举措，其目的就是为了有效预防和减少各种不好的影响。环境影响评价是在很早以前兴起的，是建设项目环境影响评价在战略上的有效应用，对持续发展、预防决策出现失误有着积极意义。
1建设项目环境影响评价的作用
人们在追求社会经济利益的同时，对环境保护也愈加重视。推动环保与经济同轨并行，既可以提升环境保护的效能，也可以充分落实经济可持续发展的宏观目标。环境影响评价制度是实现可持续发展的1项重要管理手段，它通过对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，从而协调环境保护与社会、经济发展的关系。我国已以法律形式将其确立为环境管理的1项重要行政手段和法律制度。建设项目环境影响评价有着积极的导向性作用，不但从环保专业角度分析了项目建设过程中存在的环境影响，同时建立了科学的环保预案，使得项目工程建设能够符合相关环保预防的实际要求，对环境与资源开发利用行为进行法律规范。此外，环境影响评价与其他环保机制相比，更加强调环境损害的预防工作，通过对不同类型项目建设活动对环境产生的影响进行预测，针对水环境、大气环境、声环境等各个要素从多元化角度展开类比分析，从而为长效环境保护提供可行的技术评价支持，从源头上预防可能存在的环境风险等。
2环境影响评价在市政工程建设中出现的问题
（1）环境影响评价是协调经济增长和环境保护的手段，但若限制过于严格的话，将会影响到经济发展和资源开发，进而会影响社会需求，进一步产生矛盾。（2）环境影响评价是一项综合、复杂的技术工作，需要多学科合作，采用多种新技术。对于其可靠性，如何确定综合预测的标准和方法，如何准确地评价生态影响等环境因素，都是有待进一步研究和解决的问题。（3）评价的本身，特别是对一些重大项目的评价，具有工作量大、设计性强、历时长（有的历时5-10a）、成本高（一般占项目总投资的0.5%）、程序复杂、群众意见不一致等特点，一些建设项目因此而经常延误工期。（4）由于工程建设进度快，环境影响评价中提出的环境保护措施未能执行，导致环境影响评价丧失了指导作用。（5）部分项目评价质量不高，往往导致不必要的纠纷或损失，因此，提高评价质量将是完善环境影响评价体系的关键。
3环境影响评价在市政建设工程中的应用策略
3.1调查阶段环境监测具体内容
当对监测方案进行制定时，需始终秉持着“优先污染物优先监测”基本原则。换言之，对于那些影响范围广、危害程度大、毒性大的污染物一定要优先进行监测，优先监测项目为那些污染程度呈明显增加趋势以及具有一定代表性的污染物；“经济实用性”基本原则。换言之，当对于设计监测方案、确定具体监测方法以及制定监测技术路线时，对于实用性以及经济性要充分考虑在内，不仅需确保监测质量，还要有效节约监测成本。环境问题本身就属于一种复杂问题，因此在实际进行项目环评时一定要基于实事求是、因地制宜的原则。
3.2完善建设项目环境影响评价体系
建设项目环境影响评价的主要目的是找出建设项目中存在的各类环保问题，因此，环境影响评价的方法一定要具备可行性和合理性，同时应符合项目建设的可操作性和时效性。应依据建设项目的实际情况，选择可行的、合理的环境影响评价方式，找出建设项目中隐藏的环境问题。首先要保证环境评价体系更加细致与到位，其次要确保环境评价的评价内容更丰富且全面。只有环境评价的内容更加完善与丰富，才能更全面地解决建设项目中实际存在的问题。依据建设项目环境影响评价的主体原则进行相关环境评价工作，不仅要符合实际还要确保有效可行，这样才能确保环境保护工作合理有序的健康发展。
3.3 加强监督环境
环境监测单位需要加强和环境影响评价单位之间的合作力度，环境影响评价单位可以安排专门的工作人员和权威专家参与到环境监测的工作中，以提升环境监测工作的力度与工作效率，防止环境监测工作中出现数据不准确、监测工作不得当、不全面的问题，为环境影响评价工作奠定坚实的基础。
3.4建立和完善生态环境补偿机制
虽然采取各项生态环境保护措施能够有效降低施工建设对环境的污染程度，但还是会不可避免的造成植被破坏、大气污染等。所以，还需建立一套完善的生态环境补偿机制，针对工程建设造成的生态环境破坏，制定相关治理制度、落实相关解决对策。对破坏生态环境的施工行为应及时制止并进行惩罚；对于已经造成生态环境破坏的工程，应采取相应措施进行补偿。尽量避免工程建设对生态环境的破坏，实现工农业与环境的可持续发展。
3.5注重综合型专业人才培养
建设项目环境影响评价工作的发展涉及到多方面的行业知识和环境知识，部分省市已经在推进“放管服”试点示范工作，一些开发区、自由贸易试验区等有条件的区域已经在依法开展规划环评，对于已开展规划环评的专业园区内的建设项目根据相应环保条例可以试行环评审批告知承诺制，因此，想要有可信的环境影响评价结果就得依靠具有专业素养和专业知识的专业人才，当前我国在这方面培养的人才正在逐步攀升，但这个行业发展还不够充分，所以在培养相关环保人才上仍需付出更多努力。同时，需要对现有从业人员提出环保技术再培训的要求，根据时代的发展同步提升相应的专业技术能力，这是确保建设项目评价结果更加可靠，环境保护人才更加全面所必不可少的必要条件
结束语
市政基础设施项目在环境影响方面具有明显的特点：其出现在城市内部，影响区域范围大，对社会、经济、生态环境产生巨大影响；同时，外部环境对工程的影响也很大。水环境保护、大气污染控制、声污染控制、固体废弃物污染控制、建筑垃圾处理等均为市政基础设施项目建设中最常见、也是最重要的环境问题。环境影响报告作为具有法律效力的技术文件，在对上述环境影响的预测和减缓中起着重要作用，在市政基础设施项目的建设中亦起着重要作用。在工程项目中引入环境影响评价体系，可以有效地防止部分建设项目对环境的不利影响，选择和比较可行性方案，将建设项目的环境影响最小化。
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