浅谈山阳煤矿“DWM”全链闭环管理工作落实体系的探索与实践--中国期刊网

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浅谈山阳煤矿“DWM”全链闭环管理工作落实体系的探索与实践

发表时间：2020/7/14 来源：《基层建设》2020年第6期作者：李丹丹雷飞京

[导读] 摘要：本文以山阳煤矿公司“DWM”全链闭环管理工作落实体系为例，针对当前煤矿企业在迈向高质量发展过程当中，出现的工作落实不力、不严、不实等问题，创新性的以D（day）日、W（week）周、M（mouth）月为一整套工作落实闭环，明确“DWM”各主抓责任部门，通过调度室日通报、综合办公室周督办、纪委监察月督查保障公司各项决策、决议，文件和工作部署得到落实，确保各级领导能够及时掌握各项具体工作办理情况

        陕西澄合山阳煤矿有限公司陕西渭南 715307
        摘要：本文以山阳煤矿公司“DWM”全链闭环管理工作落实体系为例，针对当前煤矿企业在迈向高质量发展过程当中，出现的工作落实不力、不严、不实等问题，创新性的以D（day）日、W（week）周、M（mouth）月为一整套工作落实闭环，明确“DWM”各主抓责任部门，通过调度室日通报、综合办公室周督办、纪委监察月督查保障公司各项决策、决议，文件和工作部署得到落实，确保各级领导能够及时掌握各项具体工作办理情况，切实转变工作作风，保证政令畅道，增强工作的落实性和有效性，提高工作质量和效率。
        关键词：煤矿企业；“DWM”；制度落实；闭环管理；高质量发展；探索实践
        制度的功能在于规范和约束行为，煤矿企业作为一个高风险的能源行业，对于工作的顺利落实及反馈有着不同于其他行业的更高要求，在当前煤矿智慧化推进及高质量发展进程中，如何更加有效地保证工作的安排落实更有力、反馈更及时，是摆在当前不少煤矿管理者面前的一道难题。为适应新形势下的高质量发展需求，山阳煤矿基于新建矿井的后发优势，准确把握高质量发展规律，积极借鉴先进的管理理念，以制度建设为基础，以狠抓落实为核心，采用现代化管理模式，建立了符合矿井实际的“DWM”全链闭环管理工作落实体系，通过一系列行之有效的管理制度和落实手段，矿井管理效能和人员素质快速提升，真正构成议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监控、职责有追究的良好格局。
        一、当前煤矿企业制度落实存在问题和原因分析
        （一）制度全落实差。制度和程序需要良好的执行，制度好，更需要执行落实好，需要严格的按制度和程序办事。通过横向对比不少同行底蕴丰厚煤矿企业，尤其是有深厚管理基础及经验的老矿井，虽然制定了超多符合实际的规章制度，但却不能良好的执行落实，老好人等问题较为严重，常有碍于人情世故导致落实难，企业管理仍有停留人治现象。
        （二）制度松管理怠。制度执行是制度建设的灵魂和终极目标，通过纵向对比上下游部分煤炭企业，尤其是新建矿井，在筹建开展就没有把制度规矩立起来，制度建设也是走一步看一步，甚至有部分直接套用老矿井制度之嫌，不未雨绸缪、不贴合实际，使制度一开始即落空，后续的管理更易造成管理层级混乱、生产经营无序，长此以往必将制约企业的发展，乃至影响企业的生存。
        二、山阳煤矿探索实施“DWM”全链闭环管理工作落实体系的背景
        （一）除了以上列出的老矿井、新建矿井在工作落实上易出现的问题，山阳煤矿充分根据自身当前及转为生产矿井之后所能面临的问题进行深度挖掘，提前研判，整理出“四大作风顽疾”即“老好人”的工作思想、“推诿扯皮”的工作态度、“报喜不报忧”的工作方式、“只安排不落实”的工作方法。
        （二）针对工作落实中存在的漏洞和缺陷，山阳煤矿有的放矢、实处发力，因地制宜、因时而异，通过从制度制定、工作安排、管理落实、工作反馈一整套闭环入手，以“DWM”全链闭环管理工作落实体系助力工作落实见成效。
        1、制度制定贴实际。为转变工作作风，保证政令畅道，增强工作的落实性和有效性，达到提高工作质量和效率的目的，山阳煤矿针对干部职工队伍中的问题“四大顽疾”重拳出击，制定《日重点工作督办制度》《重点工作督办落实实施办法》《重点文件落实监督检查管理办法》等既符合山阳当前实际，又契合后续转为生产矿井的一系列重点制度。
        2、管理落实成体系。通过贴合实际工作制度的制定，山阳煤矿落实责任科室调度室、综合办公室、纪委监察三大部门责任，以时间节点D（日）、W（周）、M（月）为界限，构建起调度室日通报、办公室周督办、纪委监察月督查的全链条闭环落实工作法，形成了一整套完整有效、运转高效的工作落实体系，
        3、工作反馈成气候。通过体系的建立，有工作落实及反馈更加真实、更加及时，形成全员上下“想”抓落实、“能”抓落实、“会”抓落实、“敢”抓落实、“常”抓落实的浓厚氛围，为公司各项工作取得实效、实现矿井高质量发展储备了管理潜能。

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        三、山阳煤矿探索实施“DWM”全链闭环管理工作落实体系的主要做法
        （一）从“D”（日）工作入手，强化调度室日通报机制。调度日重点工作落实由调度室每日负责督办。调度室依据《日重点工作督办制度》严格考核执行，.做到日清日结，推行“9+5”日通报模式，即每天早上9：00前将公司各项日重点工作进行汇总整理，明确责任人、完成标准和完成时限，下发督办单，要求承办单位负责人每天下午5：00前向调度室以书面形式反馈工作完成情况，最后由调度室汇总后报公司领导，真正做到事事有落实、事事有反馈。与此同时，调度室还将每日工作完成落实情况、通报处理情况在次月1日前进行月度汇总，经主管领导审核后报送纪委监察部门，纪委监察部门将于每旬对上月度完成和未完成的汇总工作对应责任部门，进行不定期核查、跟踪督促整改，同时在月底前将检查情况反馈至公司领导审阅，通过调度室日通报、纪委监察部门的反复巡查的方式督促日重点工作得到有效落实。
        （二）从“W”（周）工作入手，强化综合办公室周督办机制。公司以一周工作完成为重要节点，由综合办公室负责，依据《重点工作督办落实实施办法》每周为一循环负责督办。公司各区队、各部（科）室按照综合办公室每周要求，提前谋划下周工作重点，按时按规提前于每周一前报送周工作计划，每周五下班前报送完成情况写实表，综合办公室根据上报计划于进度写实进行一一对照核查，对未完成工作的单位统一汇总，每周一在调度会上进行通报，责令整改。最后在月末由综合办公室对本月周重点工作落实督导情况进行汇总整理，报送纪委监察，同样再由纪委监察部门每旬进行不定期核查、跟踪督促整改，并于月底前将检查情况反馈至公司领导审阅。
        （三）从“M”（月）工作入手，强化纪委监察月督查机制。
        以日、周、月重点工作为管理统揽，从对上级文件落实、公司工作落实、督办落实处罚入手，每月月底由纪委监察进行一次回头望，进行二次反查和不定期巡查，充分发挥纪委监察督查督办职能，为各项工作落实进行兜底。
        （1）上级工作的督查。对于上级单位及部门安排的重点工作，在公司领导签署指示意见后，由综合办公室负责按照领导批示将电子文档转发至承办部门及承办人进行办理。承办部门必须在规定时限内将承办文件的要求及办理结果反馈至综合办公室（需制定下发文件的必须在七日内下发红头文件）。综合办公室对承办情况进行督促，于次月2日前将办理情况报送纪委监察部门，纪委监察部门依据填报情况核查，并对存在的问题及办理结果进行汇总向公司领导汇报。
        （2）公司工作的督查。对公司安排的各项重点工作，首先落实主要职能部门，由各职能部门自发文件安排，共分为指导工作、贯穿全年和阶段性工作安排等三类。各部（科）室需按照纪委监察部门下发的规定要求自行建立目录并及时更新，文件下发后每月需将文件当月进度安排和落实情况按规定要求填写，进度安排需按照文件要求的工作内容进行填写，落实情况需说明具体实施情况及时间节点，能用数据说明的必须用数据列举（例如宣贯学习传达的时间、方式、传达情况及结果）；其中已办结的文件无需再填报（各职能部门不得随意更改和删减表格形式和内容），贯穿全年的文件需按时按要求每月填写，考核类制度文件，考核结果需经主管领导审核后，在每月5日前通过调度会、安全环保办公会或党支部书记例会等形式进行通报且同时将纸质版报送纪委监察部门备查，纪委监察部门依据文件要求和填写情况于次月6日前对文件的考核执行情况进行抽查，并将抽查结果汇总后报公司党政领导。
        （3）考核落实的督查。针对日、周、月未完成工作的责任单位按规定下发通报，通报要统一按照公司各类通报书写格式及要求，必须说明处罚依据及标准、明确缴款方式及时限、通报报送时间及部门，由财务科依据《罚没款管理办法》进行督办落实。所有当月处罚必须于次月3日前在调度会上进行通报，对于所有通报处罚在财务科汇总报纪委监察部门，纪委监察部门每旬不定期对其收缴情况进行核查、跟踪，于次月初将核查情况汇总并报至公司领导审阅。
        四、实施“DWM”全链闭环管理工作落实体系取得的效果
        通过大力实施全链条闭环落实工作法，三管齐下，重拳出击，山阳煤矿公司干部职工队伍中存在的“四大顽疾”得到了有效遏制，干部职工作风有了明显改善，通过与该体系推行前后一年左右时间对比，整个工作从安排—管理落实—工作反馈一整套流程下来，效率有了大幅度提升，以简单的习近平总书记来陕讲话精神学习贯彻为例，文件安排为一周，但基本5天内工作已全部完成且有良好的后续情况反馈，可谓是高质高效完成了工作。
        五、结语
        山阳煤矿“DWM”全链闭环管理工作落实体系充分体现了“戴明PDCA循环”思想，即对每项工作采取PDCA（P：plan计划，D：do执行，C：check检查，A：action行动）闭环管理，“DWM”全链闭环管理工作落实体系体系的建立，即保证从上而下工作安排—落实—反馈—考核一套的全闭环流程按规执行，也倒逼各级人员能严格按照程序落实，激发自身工作潜能和管理才能，为山阳煤矿快速转型生产矿井，实现高质量发展奠定了极为关键的管理基础。