河北省中医药发展中心 河北石家庄 050051
摘要：人力资源配置效率是指一个行业、地区或部门在人才配备的规模、结构、层次和布局等多层面的合理性、有效性、有用性与稳定性。人力资源是第一资源。开展中医药人力资源配置效率研究，对于我国中医药事业的科学协调发展，特别是对提高在扩招背景下的高等中医药教育资源的利用效益，优化教育结构，扩大教育资源具有重要而深远的意义。
关键词：中医药；人力资源管理；问题对策
1中医药人力资源管理现状
我国目前对于中医药人力资源配置的研究尚属起步阶段，惟有个别注意中医药事业长期与科学协调发展的学者对此进行了初步的探讨。如北京中医药大学曾光等通过对北京地区的中医药人才资源需求情况的调查发现，北京城区中医药人才供大于求，出现相对过剩，而条件艰苦的远郊区县又存在中医药人才短缺问题，表明中医药人才资源供需不平衡。这种状况不利于北京地区中医药事业的发展，人才相对集中的城区市场将低于平均价格，造成人才流失，转行业以选择职业。据卫生部科技教育司的调查资料显示，占人口近80%的农村卫生基础薄弱，卫生人力资源缺乏，部分贫困地区缺医少药。城市资源相对过剩，全国约20%的城镇人口集中了80%的卫生资源，造成有限的卫生资源短缺与浪费并存。
2中医药人力资源管理中存在的问题
2.1人才政策体系不配套，区域间人才供需不平衡
供需不平衡的矛盾同样存在于中医药行业。由于区域间的经济发展差异，大量毕业生涌向经济发达地区，而经济落后地区无人问津，导致区域间人才供需不平衡。本科毕业生纷纷考研以暂缓就业压力，但也只能将压力滞后释放，并未从根本上解决问题。造成供需矛盾以及人力资源价值贬值的很大一部分原因是与中医药人才政策体系不配套有关。缺乏明确的合理调配人力资源流向的政策，包括向贫困地区和社区倾斜等，导致区域间中医药人才供需不平衡。
2.2中医药企业人力资源管理不完善
我国高校在现代中医药人力资源管理的建设上发展较晚，管理观念还相对落后。受传统中医药人力资源管理模式和思维的影响，很多高校的中医药人力资源管理工作仍旧停在传统的人事工作上，管理方法较为单一。同时，一些中医药人力资源管理工作往往流于形式，缺乏对中医药人力资源管理理论的深入理解，在开展中医药人力资源管理工作时缺乏主动性和创新性，同时还缺乏长远规划。另外，一些高校在中医药人力资源管理中还缺乏“以人为本”的管理理念，在管理方法上存在行政命令式，这种行政化的管理还会给教学和科研产生一定的负面影响。
3中医药人力资源管理对策
3.1根据市场经济体制下的教育资源配置的方式和过程
充分发挥市场机制在资源配置方面的效率优势。在市场经济体制下，对教育的供求是受市场供求关系支配的，高等中医教育资源的配置也必须通过市场的力量来实现。当劳动力市场上某种人才供不应求时（如当前公共卫生管理人才的需求），该种人才的就业机会和工资会上升，从而诱发社会和个体对该种教育需求的增长并促使学校调整专业设置，将较多的教育资源分配于该种教育，增加该种人才的供给，直到供求平衡。
反之，当某种人才供过于求时，该种人才的就业机会和工资就会下降，从而诱发社会和个体对该种教育需求的减少，并促使教育主管部门和学校降低对该种教育的投入，减少该种人才的培养和供给，直到供求平衡。中医类专业培养方向必须由社会对人才需求的数量及规格来决定，培养的中医人才有没有社会使用价值，应由社会检验来加以确定，反馈于中医类专业培养方向，以便及时改善人才规格及培养质量。
在市场经济体制下，学校就是根据市场信息通过增加或减少某种人才的供给来满足社会经济的发展对教育的需求，从而实现教育资源的配置优化该专业将面向农村，为农村真正培养下得去、留得住、用得上的中医人才，充实和提高农村基层中医队伍，为广大农民健康服务。
3.2加大卫生人力政策干预力度合理布局配置
进入"十三五",中医药人力资源的发展迎来了一个重要转折期,从单纯的数量增长向提高素质,改善结构,增强效益方面转变.开展中医药人力资源现状研究,找准中医药人才队伍建设存在的问题,预测中医药人力资源需求趋势,对促进中医药事业的健康持续发展具有十分重要的意义.
因此现阶段卫生人力和控制总量卫生人力政策干预对卫生服务有效需要具有杠杆作用，特别是对城镇与农村卫生人力总量的控制平衡起着决定性影响。有学者用多元回归法分析人均GDP、人口总量、城镇人口比例、合作医疗覆盖率等10个因素对卫生服务有效需要的贡献率，其结果是卫生政策干预力度对卫生服务有效需要的贡献率大于以上10个因素的综合作用。
有调查显示，如果国家有相应的卫生政策干预，如在学费、晋升职称、分配住房等方面给予照顾等，愿意去农村工作的可达到34%[。基本卫生人力资源开发必须与国民经济发展、卫生事业发展相协调，以满足全体人民基本卫生服务需要为目标，按照基本卫生服务均等化原则，增加基本卫生人力数量、提高基本卫生人力素质，调整卫生人力结构和布局。在基本卫生人力配置标准、基本卫生人力规划、基本卫生人力聘用和管理政策、基本卫生人力岗位设置和岗位分类及结构比例、基本卫生人力收入分配制度与基本卫生人力激励机制等方面，需要加强政策研究，制定切合实际的相关政策和措施，保证普及基本卫生服务目标的实现。
3.3加强就业指导与引导树立正确的事业观和就业观
有学者进行毕业生分配意愿调查结果显示，94%的同学毕业后想去城市工作，只有6qo的同学愿意去农村工作。在愿意去农村工作的原因中，69%的同学认为农村更需要医学人才，23010的人认为在城市竞争压力大。在愿意去城市工作的同学中69%的人认为在城市工作有发展前途，19010的人认为工作环境好，7%的人认为待遇好。愿意留在城市工作的同学中77%的人首选有名气的医院，9%的人首选社区卫生服务站，1%的人认为只要能留在城市，什么样的医院都行。不愿意去农村工作的原因，55%的人认为在农村没有发展前途，13%的人认为农村待遇差、收入低，9%的人认为农村生活条件艰苦，还有23%的人是其他原因。
在高等教育大众化的今天，一定要引导大学生转变就业观念，处理好个人意愿和社会发展需要的关系，大学生就业要着眼国家需求，让自己的就业预期适应国家发展的实际，让自己的人生价值体现在为社会做贡献的大小上，不可再期望享受到高等教育精英化时期的就业待遇。
结语
综上所述，本文基于分析我国中医药行业人力资源管理中存在的人才政策体系不配套，区域间人才供需不平衡;高校在专业设置、就业指导等方面与市场脱节;中医药企业人力资源管理不完善，尤其是管理观念落后、管理制度不完善、人才培训工作不到位等问题，提出深化加强就业指导与引导树立正确的事业观和就业观，加大卫生人力政策干预力度合理布局配置,完善人力资源管理制度等对策建议。
参考文献
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