摘 要：做好社会阶层工作，充分发挥他们在我国特色社会主义事业中作用，是新时代统一战线工作需要关注的重点。从统战工作角度去分析新社会阶层及其工作特点，是摆在广大研究者和工作者面前的重要课题，需要我们准备把我特点规律，打造新社会阶层工作新格局。
关键词：统战工作；新社会阶层
新社会阶层是我国社会主义事业的建设者，更是推动我国各项改革事业的重要力量。新社会阶层从最初的分散态势，需要凝聚起他们的力量继续为我国各项建设事业做出更大的贡献。习近平总书记在十九大报告中指出：做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。
一、新社会阶层
新社会阶层是我国经济社会发展变迁的必然产物，它是在社会主义市场经济逐步发展完善过程中产生的，它改变了“两个阶级、一个阶层”的传统结构。改革开放以来，新社会阶层呈现出较快的增长态势，这个阶层的内涵和范畴也在不断发生着变化。最早提出新社会阶层是在2001年庆祝中国共产党成立八十周年大会上，新出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献，是中国特色社会主义事业的建设者。2006年，又提出新的社会阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中。《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确了新社会阶层的涵盖范围，包括了私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。
同人类社会发展过程中出现的任何新生力量一样，新社会阶层给我们带来的影响也是多方面的。积极影响：新社会阶层对于市场经济发展、实现民主政策都有积极作用。他们是市场经济活动的主体，可以承担起共同发展市场的责任，也是建设和发展社会主义市场经济生力军。通过一定的契约规则、自治能力，他们有一定的管控能力，实现了非政治化的共同进步。社会格局的多元化，使得其中的不稳定因素也出现大大降低的情况，这对于经济社会健康发展也有非常大的作用。另外，通过发展多元自治的社会组织，也可以为实现民主政治创造很好的条件。
挑战影响：任何一个阶层发展到一定阶段，都会有参与表达各类诉求的要求，他们会通过各种各样的渠道也表达观点和意见，这对于新社会阶层也不例外。这就需要研究通过什么制度、体制也规范各阶层之间的纽带，构建新的认同，这样才能把新社会阶层尽早归入社会群体中重要一员。一方面，是规范各类法律制度，从法制上实现保障；另一方面，也需要对新社会阶层进行必要的引导，进而形成全社会共识。引导手段一般不要采用政治手段，最好是通过法律或者经济手段来实现。建立与国家和社会之间良好的协调对话机制，积极引导新社会阶层在法律制度框架下有序政治参与。
这里，我们也需要考虑一点，在社会主义市场经济体制下，市场是整个经济社会联系的纽带，是资源配置的主要方式，而新社会阶层是在这样的体制下产生的，所以也要求各级政府部门转变职能，依法治国、进行改革。
二、统战工作角度分析新社会阶层意义
一是有利于丰富统一战线实践。新社会阶层是随着我国改革开放进程和市场经济逐建立步产生的，是统一战线工作所关注的新方向、新重点。《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确，将新社会阶层人士单独列出，并作为统战工作的十二个方面之一，这是对统战工作的发展和创新。新社会阶层从出现到不断增加也是一个逐步扩大的过程，我们对这个阶层的认知也是一个逐步渐进的过程，这些变化体现出统一战线工作也是不断顺应时代发展和社会变迁的过程。因此，从统战工作角度分析新社会阶层，对于在实际工作中不断总结、完善经验，做好新社会阶层统战工作，丰富和发展统一战线在新社会阶层的理论和实践具有重要作用。
二是有利于党和国家执政基础。新社会阶层其本质上是中国共产党执行的阶级基础和群众基础的重要组成部分，他们与其他各阶层，如工人、农民等根本利益和发展目标是一致的。
而且他们是我国社会主义市场经济建设发展的重要力量，同时也是参与社会治理、构建和谐社会的重要力量，在维护团结稳定、促进社会和谐发展中发挥了重要作用。所以，做好新社会阶层统战工作对于党和国家执政具有重要作用。
三是有利于贡献实现伟大中国梦力量。中华民族伟大复兴中国梦需要通过全体中华儿女共同团结奋斗才能实现，需要我们统一战线，凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧、凝聚共识，团结社会各界一切可以团结的力量，形成最为广泛的基础。这里面，就包括新社会阶层，所以，做好统一战线新阶层工作，也是我们团结全社会各种力量的应有之义。
三、统战工作角度分析新社会阶层特点
一是由封闭式向开放式转变。社会发展使得传统统战工作由体制内、集中在政治领域的范围内，逐渐向社会组织和社会力量拓展，变成了由政治领域向社会多领域延伸，进而提供了其工作的社会开放程度，同时也扩大了一定社会影响面。
二是由极为少数向大多数转变。新社会阶层形成在社会各行各业，很难单纯通过联谊会把各领域的新阶层人员组织起来，这就需要通过行业、兴趣、爱好、职业等形成“生活圈”、“朋友圈”、“工作圈”联合以来，积极开展各类活动，把他们聚在一起，新社会阶层已经从极为少数变成了大多数。
三是由面上向隐形工作转变。新社会阶层需要我们争取人心、凝聚力量，关键还是需要通过政治力量。从具体方式来看，把思想引导融入到日常工作中，以更加容易接受的方式方法，潜移默化开展工作，进而取得“润物无声”的效果。
四是由领导管理向服务指导转变。对于新社会阶层领导、管理、服务是一项创新性工作，这就需要我们要打破传统思维模式，用更加开放的思路，通过统筹谋划，因势利导，顺势而为，推动工作与社会发展各项工作相结合、相融合、相互动。在加强政治原则、立场、方向上，实现社会力量对其进行合理配置，由单纯管理型向服务型转变。
四、统战工作角度分析新社会阶层工作建议
一是加强思想引导。思想引导是一切工作的根基，通过此来加强新社会阶层统战工作。要创新方式、多措并举，增强思想引导的针对性和实效性，巩固思想政治基础。比如可以采取集中培训、理论研讨、座谈交流、在线论坛、网上沙龙等多种形式，引导新社会阶层广大人士学习党和国家的理论、方针、政策，正确看待社会热点问题和事件。也可以通过组织考察调研、社会服务等形式，引导大家深入实践、深入基层，采取面对面交流、换位思考、使之对国情和社会有一个更加全面认识。
二是加强队伍建设。需要深入研究并把握新社会阶层成长过程，多层次、多渠道、多形式发现他们当中的精英，把他们吸纳到人大代表、政协委员、政府参事、特约人员中，发挥他们专长，立足本职岗位建功立业，并通过他们，引导更多的新社会阶层人士爱岗敬业、服务社会。
三是创新平台方式。对于新社会阶层统战工作，需要主动创新，建立专门平台，打造特色品牌，逐步形成多层次、全覆盖的工作平台体系。充分发挥各级政协组织和工会、共青团、妇联、文联、作协、科协、工商联、欧美同学会等群众团体以及统战社团、行业协会商会的联系优势和平台作用，广泛吸纳新的社会阶层人士，创新完善组织方式、运行方式、活动方式，进一步激发组织活力，加强团结引导。另外，结合新阶层不同群体的特点，可以建立各具自身特色的活动，如论坛、讲堂、研讨会等，引导大家为社会经济发展贡献智慧力量。
四是搭建工作格局。新社会阶层工作涉及各行各业和各个部门单位，在工作中需要形成合力，主要还是要形成加强组织领导，实行分工负责、协同配合的工作格局。首先，还是要发挥党组织主体作用，发挥统筹协调，健全组织体系，可以把他们优秀人才吸纳到党组织中来。同时，统战部门要充分发挥牵头协调职能，指导推动各方面开展工作，社会各个部门和单位也要积极吸纳新社会阶层。在新社会阶层比较集中的单位或部门，可以派驻统战专员，负责相关工作。