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作为集体企业,对于巩固工会工作基础,建公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐企业具有特殊意义。因此要努力实现好、维护好、发展好员工的根本利益,构建和谐劳动关系。同时,构建和谐劳动关系也是打造和谐企业,推动分公司持续、稳定、健康发展的有力保障。而集体企业工会作为党联系群众的纽带和桥梁,是构建和谐劳动关系的关键环节之一。随着集体企业的改制转型,集体企业内部格局也出现了大规模调整,这也对如何在构建和谐劳动关系中彰显工会活力提出了新的要求。本文旨在以集体企业的工会工作为基点,对如何在新形势下彰显工会活力进行探讨。
一、基本情况
近年来,随着集体企业改制力度的不断加大,分公司内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整,给集体企业工会工作带来了一系列新变化、新挑战。
1.员工队伍分化为不同群体,工会服务对象多样化。
随着集体企业改制的不断深化,集体企业内部的职工队伍中逐渐出现了不同利益的职工群体,在政治地位和经济待遇方面也出现了明显的变化和分层。第一类群体是经营管理者群体,这个群体以前是企业的党政领导、业务技术主管人员等。企业改制、重组后,成为企业的管理高层。第二类是“白领”员工群体,主要是工作管理人员等。第三类是普通员工群体,他们是企业从事具体生产劳动的一线职工,也是集体企业中人数最为庞大的群体,他们主要通过自己掌握的技能和从事的岗位来取得薪酬收入。四是外聘的劳务工,他们主要依靠自身的劳动体能获得相应报酬。不同职工队伍群体的学历、工作环境、内在诉求等方面都存在很多差异,这就对集体企业工会工作的针对性、专业性、系统性提出了更高的要求。
2.历史遗留问题突出,工会调解维稳工作零散化。
集体企业在长期的发展过程中经历了很多的变革、改制,而由于改革初期相关政策的不完善,改制过程的不规范,留下了很多的历史陈账。因为改制后,企业的性质、隶属关系、法律地位等发生了一系列变化,员工反映的很多诉求都已经与现在的时代环境和各级政策不相适应,甚至相互冲突,所以很难处理。利益诉求的差异性、分散化导致群众上访的零散化、不确定性,进而导致工会在调解维稳工作过程中面临着面广量大、突发性强、零散随机等一系列挑战。
3.职工收入差距拉大,工会维权工作复杂化。
从事具体生产劳动的一线职工、外聘的劳务工的收入会相对偏低,内部不同职工群体之间的收入差距会逐步显现。近年来,受我国经济下行压力影响,集体企业生产经营形势严峻,要保持住员工的收入水平明显感到力不从心,再加上物价上涨、员工生活消费压力等因素的影响下,部分员工可能会对收入差距拉大产生一定的心理波动和不良情绪,对集体的平稳、和谐发展造成严重影响。
二、集体企业工会自身存在的不足或问题
近年来,集体企业的体制改革、机制调整不断深入,而由于自身职能定位不清、创新意识不强等诸多原因,集体企业工会自身也存在很多亟待解决的问题。
1.工会工作日趋边缘化。在计划经济环境下,工会政治地位较高,能够参与管理,督促生产政治任务的完成,监控干部贪污腐败。然而在市场经济环境下,工会职能明显削弱,政治地位也由监管部门变成了可有可无的从属机构,在经济职能中又得不到实际的权力,无法深入参与民主管理和维权抗争。个别党政领导认识不到工会在企业稳定、改革、发展中的重要意义
2.工会工作重点不突出。工会忙于事务性工作多,工会具体工作开展少。成天忙于机关事务,如疲于应付上级检查、接待、汇报,按上级要求开展各类知识竞赛、比赛、活动等。开展工会具体业务受到一定影响,存在着顾此失彼现象。
3.工会队伍素质有待提升。工会干部及工作人员兼职的多,专职的少,由于受到其他工作的影响和牵制,就出现兼而不干,不能以纯粹的身份代表职工利益,或者不能把全部的精力投入到工会工作中。此外,基层工作人员的责任意识、风险意识、工作水平和业务素质都有待提高,理论基础薄弱,维权能力有待增强。
三、解决问题的思路及对策
面对新形势、新挑战、集体企业工会必须清醒地认识和研究当前工会工作面临的新问题,不断探索出适应新形势、新要求的工会工作新路子。结合自身的工作经验,笔者有以下几方面建议:
1.以促进企业发展为使命,全力当好主力军。
集体企业的发展离不开一支有积极性、创造性的员工队伍。而在企业发展中,工会应积极承担自身责任,把员工的生产积极性引领和引导到公司生产建设发展上,把员工劳动生产热情调动起来,把员工聪明才智挖掘出来,努力推动企业发展。
⑴掌握发展目标,争取工作主动权。工会要积极融入企业生产经营,全面了解和掌握企业近期和长远的发展规划目标,掌握工会工作重心,抓住开展工会活动的切入点。
工会要通过各种渠道积极向员工宣传与灌输企业的近期、长远发展规划目标和生产经营的具体重点工作及措施,帮助员工了解企业的发展方向、生产经营重点及发展措施目标,激发员工为企业发展目标奋斗的信心和劳动激情,使员工有方向、有目标.
⑵集体企业工会要继续深化群众性经济技术创新竞赛活动,认真总结在生产建设中调动员工群众积极性、创造性的劳动竞赛经验,笔者认为,开展劳动竞赛一要抓住降本增效、提高劳动效率与效益等企业生产经营重点;二要在竞赛内涵上以创新型和知识型竞赛为主题,以生产单位、班组或个体组织竞赛,将发挥团队力量与发挥个体的劳动积极性和创造性相结合;三要进一步完善竞赛奖励机制,在物质奖励等常规奖励的基础上,创新精神鼓励的模式,彰显先进典型形象,大力营造表彰劳动先进个人的舆论氛围。
⑶传扬“工匠精神”,促进员工技能素质提升。集体的发展离不开一支高素质的员工技能队伍。在这一方面,集体企业工会要大力组织员工苦练内功,积极组织开展技能练兵和技术比赛。其中,要注重发挥技师在练兵活动中的示范引领作用,结合生产岗位有针对性地练兵,组织技师开展传帮带活动,开展绝招、绝技、岗位操作表演,运用技师的绝技、绝招组织员工练兵,使“工匠精神”得到广泛推广。
2.以加强民主管理为宗旨,全力发挥纽带作用。
⑴有效激发员工参与民主管理的热情。员工是民主管理的主体,企业民主管理是员工依照法律规定,以主人的身份,通过职工代表大会或其他形式,对企业经济活动、政治生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。员工是民主管理的主体,搞好民主管理关键是全员的重视和参与,工会要通过各种形式引导员工充分认识民主管理工作的重要性、必要性,提高员工民主管理主人的责任意识,从主体根本上挖掘员工关心企业发展、关心企业民主管理的主人翁热情。
⑵提升民主管理源头参与质量。民主管理制度建设是和谐企业建设的重点,要建设好企业,保持企业平稳较快发展,需要依靠广大员工积极参与民主管理。没有基层扎实有效的民主管理工作,员工参与企业管理的权利就缺乏必要的基础,就有被弱化甚至被虚化的可能。作为一个代表劳动者的整体利益的群众性组织,笔者认为,从源头研究与探讨,有利于构建和谐劳动关系涉及的劳动用工、劳动分配和促进企业建设发展的激励等制度建设。尤其是要探索完善职工收入合理增长机制,坚持“按劳分配、按生产要素分配”和“重一线、重贡献、重公平、重激励”的原则。还要保障员工代表民主决策、民主管理、民主参与、民主监督的权利得到落实,更好地维护好职工的整体利益和企业整体利益。
⑶强化民主监督检查。工会要坚持“党委领导、行政支持、工会运作、职工参与”的维权工作格局,牢固树立“以职工为本、主动依法科学维权”的维权观,积极推进民主管理和民主监督。工会要围绕职代会任务落实、职工代表提案、厂务公开等重大事项组织职工代表进行民主督查,做到事前公开预期目标,事中公开实施情况,使民主督查工作质量不断提升,有效减少、消除员工与企业的矛盾,促进企业和谐稳定。
⑷认真倾听员工呼声。畅通民主渠道是化解企业各种矛盾最有效的途径,在构建劳动关系和谐企业中,要特别重视矛盾有关各方的合理诉求。在企业运行中,员工群众普遍有强烈要求参与民主管理的愿望,但具体的实施过程还是有差距的。民主管理涉及的内容很广泛,不仅涉及员工眼前利益,还涉及他们的长远利益。因此,工会组织在开展民主管理活动时,应当以解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点。
3.以企业文化建设为载体,全力当好党政副手。企业文化建设是企业和谐发展的灵魂,是凝聚员工合力的催化剂。国企工会要以开展企业文化建设争一流活动为抓手,以提升员工综合素质为契机,当好企业党政构建稳定和谐企业的配角。
⑴大力弘扬劳模精神。弘扬劳模精神是一项需要长期抓好的重要工作。工会作为党联系员工的桥梁和纽带,在做好劳模工作、弘扬劳模精神中承担着重要责任。充分利用各种宣传媒介,采取各种有效形式,广泛宣传劳模事迹和劳模精神,努力在企业内部营造弘扬劳模精神的氛围和学习劳模精神的风气,把劳模的感人事迹、突出贡献、精神风貌和优秀品格,铭刻在职工的心田,并不断地在员工中发扬光大,产生强大的精神力量。通过宣传,要积极引导企业职工树立高度的主人翁责任感,学习劳模们爱国爱党、忠于职守的崇高思想,学习他们勇于奉献的优秀品质,学习他们奋发图强、公而忘私的博大胸怀,学习他们艰苦奋斗、务实创新的工作态度和立足本职、扎实工作的优良作风,以极大的热情投入到各项工作中,促进企业的快速发展。
⑵深入开展“争创”活动。工会要积极会同党政开展争创学习型企业、争做学习型员工活动,帮助员工树立正确的思维方式,使学习变为自觉的行动。开展学习型组织和学习型员工的目的,在于通过学习提高员工文化技术素质的同时,提高他们运用知识解决和分析问题的能力。要为员工搭建“读书、感悟、交流”的互动学习平台,培育先进的学习理念,鼓励员工多读书,读好书。要引导员工确立终生学习的理念。要建立一套行之有效的学习、培训、交流机制,营造勤于学习、善于学习氛围,构建充满生机、活力四射的新格局。
⑶加强企业文化宣传。企业文化精神是企业全体员工世界观、人生观和价值观的集中体现,是构建和谐企业的灵魂。在加强企业文化宣传工作中,工会一方面要在全体员工中广泛开展社会主义、爱国主义和集体主义教育活动,帮助广大员工树立起正确的世界观、人生观和价值观,找准自身在企业实践价值的坐标,客观地认识自己、评价自己,鉴别和选择正确的行为准则,实现自身的价值。另一方面要充分发挥宣传橱窗板报,进行“爱国、爱厂、爱岗”教育,增强员工主人翁意识、责任意识、使命感意识,促使员工行为规范得到升华。
在新形势下,集体企业工会不仅不能丧失原有的地位和功能,而且应与时俱进,解放思想,强化组织职能,贴近职工生活,围绕职工利益,深化改革,深入工作,更好地激发、彰显工会活力,努力构建和谐劳动关系,为集体企业做优做强、持续发展提供更有力的支撑和保障。