摘要:贫困生是指由于经济困难,生活质量达不到社会可接受的最低水平的学生。由于经济条件限制,他们必须承受生活、心理、学习等方面的多重压力。健全高校贫困生的认定工作是一项国家、地方政府、高校共同参与的系统工程。
关键词:贫困生 认定 帮扶 建议
目前,我国高校贫困生的认定工作主要以“公开、公平、公正”为前提,并采取生源地认定和高校自身认定相结合的方法。然而,实际情况是总避免不了有一些浑水摸鱼的现象。近年来,各高校也意识到问题的严重性,从而完善了认定管理机制。集中体现在:进一步健全认定机制,做到公平地对待每一位学生;严格把关,设立评议小组,多人商権,确保结果合理;加强诚信教育,保证信息真实等。然而在贫困生认定工作中的问题不仅仅是这些,还有认定本身。
一、高校贫困生认定过程中遇到的问题
(一)由于地域差异使得贫困得分标准存在分歧。
贫困生的认定标准是开展贫困生认定工作的前提和必要条件,然而贫困的标准是不统一的,这带来了一系列的问题。首先,由于我国地区发展不平衡,贫富差距较大,各地的收入、消费也有差异,因此各地贫困的标准是不一样的。例如珠三角与粤西粤东,尽管各校都有一套属于自己的认定标准,但是贫困的指标是不一样的,所以学校对来自各方学生的贫困标准可能会存在较大的差异。
(二)认定申请表格不完善。
1.首先认定分数两极化。《广东省家庭经济国难学生认定中请表》的认定分析两极化,中间段分值区间未得到体现,各项家庭经济困难认定等级占比失衡。
2.认定相关项概念不明确。大部分同学中请经济图定认定时,是不明确如何在申请表格上最大程度表述自己家庭经济困难的,同时由于认定小组成员为非专业人员,在重大疾病、重大灾喜、重大突发意外等情况核实过程中存在较大困扰。
二、高校贫困生自身存在的问题
新生入学已有好几个月,贫困生认定的工作结果已尘埃落定,但是根据后续对贫因生的访问调查发现。有96.4%的同学认为在进行贫困认定申请中最难的就是证明材料的申请,而最直接的原因是不了解学校的相关资助政策详细信息、不明确各项指标所需要的具体证明材料,并且大多离家较远,难以在限定的期限内上交所需要的全部证明材料选择自动放弃助学金申请。可见,贫困生的自身也存在着不能忽视的问题。
(一)贫困生获取信息的能力较弱。
在小初高教育阶段,班级化管理的集体性强,班主任基本负责班里的大大小小的事务。但是到了大学后,因为信息获取的自主性要求增加、信心获取的渠道改变,部分贫困生有意或无意地让自己处于被动地位,等待着资助队伍找上门,没有认识到自己的主体作用。
(二)贫困生迫于心理压力,情绪多敏感,人际交往存在阻碍。
由于家庭经济原因,一些学生认为自己懂得东西没有别人多、见识没有别人广,觉得自己融入不了班级同学的圈子。这种心理上的压力直接造成了行为上的退让,导致他们在社交活动中不能自信地展示自我,交往人群局限。
(三)贫困生渴望持续性帮扶,实际解决成长焦虑问题。
面对新事物,家庭经济困难学生的顾虑较多,例如学校育人教育中的境外交流,本身参加境外交流原本是一个增长见识的好机会,贫困生除了会考虑经济条件外,也担心自己见识不够多,怕在同学面前出糗,主动放弃申请。此种情形对于贫困家庭的学生而言数不胜数。
出于自卑心理,许多困难学生不愿意让其他人发现自己能力的不足,默默将自己边缘化。
三、对于高校贫困生认定工作的思考及建议
国家对精准扶贫的大力推进,以及社会日新月异的发展,对高校资助工作提出了新的要求。贫困是个很多元化的议题,除了经济贫困以外,资助工作队伍还应该重视学生的能力贫困和心理贫困——即重视他们的成长路径。通过调研发现,贫困生的成长之路上存在的几个障碍做如下建议:
(一)健全认定机制,统一标准
首先,由于贫困是相对概念,因此各校出于共同的目标,应该加强区域与区域之间的交流,并及时深入了解各地的情况。根据区域的不同,建立一个共享的数据平台,仔细分析各地区的收人水平和消费水平,并建立相应的数据模型,从而可快速确定不同地区的贫困标准和家庭经济困难学生的贫困等级,以减少区域贫困标准造成的认定差距。其次,明确相关概念。在“贫困生认定的通知宣传力度不够”、“中请人填表信息不真实”、“申请人提供的相关证明材料不真实”、“贫生评议小组审核不严谨”。大部分同学申请经济认定时,是不明确如何在中请表格上最大程度表述自己家庭经济困难的。同时由于认定小组成员为非专业人员,在重大疾病、重大灾害、重大突发意外等情况核过程中,存在较大分歧,希望相关部门能权衡考虑加设辅导员意见栏,并在该栏内设置情况说明及建议加分等项。
(二)完善认定程序,规范操作
贫困生的认定程序是认定工作的核心,而生源地才是最清楚学生家庭情况的部门,因此可以让生源地政府作为认定第一关。当地机关应成立相应的管理部门,专门对提出贫困申请的学生建立电子信息系统,以便和学校认定部门共享资源。其次,在认定工作之前,学校应该组织专门的老师对提出贫困申请的学生进行了解,一方面除了详细说明学校对贫困生资助的程序、方法及标准,另一方面还必须做出相应的心理指导,以避开学生的心理障碍,做到正确引导学生。第三,在给新生寄发录取通知书时,里面应该有包含新生奖助货政策的详细信息申请表、申请需要准备的材料、申请期限、申请表需交达的地点等信息,此信息应作颜色不同等明显标志。
(三)拓宽助学帮扶,加强指引
由于家庭贫困、经济负担重,为缓解经济压力,部分贫困生面对如何选择升学和就业时会更加的迷茫、无所适从。面对这种情况,高校可为贫因生提供考研咨询渠道,为贫困生解答考研疑感,帮助贫困生更好了解自己是否适合考研深造,以帮助贫困生更好地选择未来的道路。由于家庭条件的限制,个人能力不足、人际沟通能力欠缺等原因,就业过程中往往会带着急躁的情绪,这对贫困生就业极为不利。高校可采取加强与企业合作,由学校提供统一场地,在校园范围内设点提供企业体验岗,让更多的企业在新生入学时,将贫困生吸纳为企业实习生并给予勤工助学补助。高校作为毕业生和企业的联系枢组之一,可以尝试和企业达成贫困生帮扶协议,为贫困生争取一定的实习、就业名额,以弥补贫困生在就业方面欠缺的竞争能力。
(四)建立成长跟踪记录,心灵安抚
首先,关注贫困生心理变化。由于家庭经济条件相对较差,与其他同龄人相比,贫困生在高校学习时会背负过多额外的压力,一旦贫困生自身无法处理好这些压力,就会转化为贫困生的心理问题。笔者认为,高校可建立贫困生心理成长动态档案,长期跟踪发现贫困生心理变化情况,及早发现贫困生心理隐患并加以解决。其次,提高贫困生应对挑战的能力。调查资料显示,有超过一半的受访者认为贫困生在基础教育、人际沟通方面相对较差而这往往是使他们在竟争中处于劣势的主要原因。适当地为贫困生提供技能培训、有奖金的比赛和活动等可以培养贫困生独立自主的能力、应对挑战的能力;第三,提供勤工俭学岗位帮补,以缓解贫图生承担的压力来更好地面对学习生活中的其他挑战。