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摘要：经济的发展，人民生活水平的提高，促进城镇化进程的加快。由于城市化进程的不断加快，城乡之间土地资源利用之间的矛盾可谓是愈发突出，城市建设期间所需要的土地资源越来越多，而可用的土地资源则越来越少，而对于农村地区来说，越来越多的农民进城务工，田地荒芜现象明显增加，土地资源闲置问题突出，如何有效的解决当前土地资源利用时产生的矛盾，更加高效的利用土地资源是促进我国发展建设的关键所在，其也是本文探讨的核心。本文就新形势下土地资源管理现存问题及解决措施展开探讨。
关键词：新形势；土地资源管理；问题；解决措施
引言
土地资源开发整理项目是土地资源管理工作的重要组成，为了实现土地资源的高效利用，促进土地资源更为合理的开发利用，为社会经济发展助力，实施土地资源开发整理已经成为国土资源管理的主要任务之一。
1新形势下土地资源管理存在的问题
1.1土地资源管理的规划和管控力度不足
长期以来，我国土地资源管理都存在有缺乏系统、合理的管控法律机制的问题。与此同时，在实施土地资源管理时，部分管理者对土地资源管理的规划缺乏科学合理的认识，没有结合时代发展的需求，积极的更新土地资源管理理念。比如说，实际的土地资源管理中，过分关注眼前利益、阶段性利益，而没有从可持续发展的角度思考如何有效的利用土地资源。此外，在实施土地资源管理时，部分管理者在进行资源规划时，没有集中分配和规划土地，这使得多种类型的土地资源混合在一起，影响了土地资源后期的合理分配。
1.2土地开发整理实行工程监理是一项不可或缺的制度
通常情况下，对于土地开发整理项目的报备验收均在施工单位自检并且认为已经合格的基础上进行。在现有的土地整理与开发过程中，质检人员转型为“联络人员”，工程项目施工完毕后，工程监理人员实施验收，合格签字通过，不合格返工整改。致使土地开发整理自检工作过于简单且流于形式，环节工程质量和分项工程质量整理难以达到预期的效果
1.3地规划与其他领域规划之间的联系不明
土地规划不能只是单纯的从土地利用的角度出发，其与多个行业、领域的工作都存在有千丝万缕的联系，如其涉及到了城市布局、水利、工业和农业等各个方面的工作。因此，在进行土地资源管理时，必须要积极的协调相应领域的规划问题，但是，在当前的土地资源管理中，管理者考虑的往往只是某一方面的问题，而没有对土地资源管理问题综合考虑，缺乏科学的协调规划方案，土地规划与其他规划之间矛盾频出。
2新形势下土地资源管理问题的解决措施
2.1宣传土地资源管理教育，强化监督管理问题
我国相关规定违法行为管理的过程有待定、有效、无效三种。经过动态土地调查方式对于相关具备土地使用非法行为以及有类似倾向行为进行调查，从而打击违法活动，保证好土地资源的利用率。与此同时，相关部门还应当在法律的角度上减少滥用法律、忽视法律等问题，从而保证土地资源流失情况不断减少。
2.2推行系统完善的土地整理工程项目管理模式
在当前实施的土地开发整理规划的基础上，要在充分考虑后备耕地、储备耕地等自然资源的前提下，对土地开发整理项目提出框架性总体设想，对项目建设的区域范围、投资额度、开发时限、开发面积、经济、社会与生态效益获得进行了确定。可行性研究要有的放矢。
以意向书为基础，分别从土地开发整理项目的建设背景、立项条件、投资估算、规划方案方面进行综合分析。在实施过程，要以土地开发整理项目以及自然资源条件为基础进行系统科学地研究与论证，使土地开发整理项目规划更具有科学性、合理性。可行性研究是土地开发整理项目的核心环节，也是下一步进行施工设计的前提条件，可行性研究报告，要特别注意对土地开发整理项目的建设始终工期、所实施工程总量、整理规模、资金计划实施确定；实施方案的落实。在土地开发整理项目可行性研究的同时，要在规模目标的基础上细化并安排项目建设的具体内容，以保证土地整理开发项目的顺利实施。
2.3增强土地管理人员的专业素养
在土地资源管理工作开展期间，要想真正的提升土地资源管理的作用价值，首先就需要想办法增强土地管理人员的专业素养，其具体可以从以下方面入手：一是相关部门机构要提高土地资源管理人员的招聘门槛，当前由于多种因素的影响，我国大部分基层地区的土地资源管理者都并非是专业的土地资管理人员，因此他们所掌握的土地资源管理专业理论不足，管理能力普遍不是很高，加之许多土地资源管理者缺乏前瞻性的管理规划和意识，因此管理质量可想而知，并不是十分的理想。所以说，在土地资源管理工作开展期间，要提高招聘门槛，结合基层管理发展的实际情况，合理的配备高素质的管理人员。二是要加强对管理人员的技能培训，时代在不断的发展变化，土地资源管理内容以及方法等也在不断发生新的变化，而且土地资源管理本身就不是一项低门槛的工作，其与农业、工业、建筑业等多项工作息息相关，土地资源管理者不能仅仅只是掌握土地方面的知识，同时，其还需要全面的了解与土地相关的知识，这样才能更好的做好管理工作，而有针对性的培训，则可以达到提升土地资源管理质量和效果的目的。
2.4国有土地收购储备机制要尽快的建立，从而开辟资金渠道用于城市建设
土地储备制度是指政府部门要以法定程序为依据，以市场机制为途径，以土地利用和城市建设的整体规划为准则，对土地进行前期开发或是存储利用收购、收回、置换或者征用等方式进行，从而对城市各种建设用地的需求进行供应和调控的土地经营管理制度。强化垄断土地一级市场是建立土地储备制度的主要目的，能够保障统一管理，对城市存量的土地资源进行优化配置，对新增的建设用地进行严格的控制，保证土地市场的公开、公平、公正，保障土地利用和城市建设的规划的更好实施，保证国有土地资产的价值并促进其增值，将存量地进行盘活，积累跟多的资金用于政府开展城市建设。新的《土地管理法》充分体现出国家严格的控制新增的建设用地，将粗放的土地利用方式逐渐转化为集约利用的方式，将存量土地从外向内的进行盘活。各地都对土地收购和储备机制进行积极的筹备和建立，并已经得到良好的反馈。
2.5重视生态文明以及土地开发利用
土地资源的建设以及发展与生态文明之间有着紧密的联系，土地资源建设能否成功代表了我国生态文明建设是否能正常进行。在如今这个新的时代背景之下，可以发现地球资源保护是十分重要的一点。可持续发展是整个社会经济发展的根基，只有让生态文明加入其中与其结合起来，才能让城市建设以及土地资源进一步合理利用。对于我国农村地区，需要建设落实新农村与环境之间的关系，逐渐了解生态文明与土地资源之间的关系。坚持发展是在保护环境、提倡生态文明的前提下发展，这是原则问题。
结语
总之，土地资源的高效管理、合理利用，对社会的发展和进步，人地资源矛盾的缓解有着较为积极的促进作用，但是要想真正的做好土地资源管理也并非一朝一夕能够做好的事情，其需要协调多个部门，从社会发展实际出发，有针对性的解决相关问题，这样才能真正的提高土地资源管理利用效率。
参考文献：
[1]新时期下土地资源管理现存问题和解决措施探讨[J].魏佳.经济研究导刊.2018（25）.
[2]土地资源管理现存问题及解决措施[J].李康.农村经济与科技.2018（14）.
[3]新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].左丹凤，胡元盛.江西农业.2018（23）.