龙元建设集团股份有限公司上海分公司 200072
摘要：随着我国经济飞速发展，近些年来，在建筑行业也取得了长足的进步，建筑行业的前景也愈发光明，为了能够促进行业的长足发展，引入了全面造价预算，其作为建筑行业施工的重要环节，起到了控制成本扩大经济效益的作用。本文通过对全面造价管理概念的阐释和在建筑行业施工时发挥的作用和存在的问题，揭示其必要性。
关键词：全面造价管理；建筑成本控制；必要性
在我国实行改革开放后，我国的各行各业都步入了发展的快车道，经济和技术都飞速发展，基础建设也在如火如荼的进行之中，因此建筑行业无论是在城市还是乡村都处于全面发展的新时期。各个建筑企业都希望在激烈的竞争环境中取得更多的竞争力，因此企业纷纷希望在保证质量的前提下压缩自己的成本，所以成本控制工作贯穿于施工的整个过程，每一个环节每一个部门都可以见到成本控制的身影，好的成本控制可以为企业带来巨大的经济效应。在这种背景下，企业急需一个完善的成本预算和控制体系，因此全面造价管理应运而生，一个企业如果能够科学合理的运用全面造价管理，会对企业的成本预算和管理带来巨大的影响，极大的增加企业的经济效益和社会效益。而想要科学的引导全面造价管理的实施，必须先要了解全面造价管理的概念、在成本预算和控制中的必要性以及存在的问题，然后制定合理的方案实施全面造价管理。
一、建筑行业全面预算管理的必要性
近些年来，我国的经济体制改革不断深化，建筑企业的产权结构也出现了不同的变化，投资者也变得越来越分散和多元化，在这种情形的作用下，企业的所有权和经营权逐渐分离，甚至出现两极分化。因此经营者为了满足投资者的需要，扩大公司的经济效益，在产权制度变革的新形势下成本控制上选择全面造价管理是必然趋势。并且，对于企业内部而言，全面造价管理不同于以往的成本管理体系，其作为一种新的成本管理理念，对于企业能够起到整体上的规划和动态控制，一改之前一个环节一个成本，最终求算加和，或者整体成本靠往年经验的现象，而是对企业所有的工作都进行一个整体性的量化和安排。基于这些特点和作用，全面造价管理在成本预算和控制方面起着无可匹敌的作用，他的最本职工作就是减小成本，扩大企业的经济效益，因此对于正在发展的企业而讲，这个职能能够加大其在行业的竞争力，发挥着无可替代的作用。
二、全面造价管理在建筑行业实施所遇到的主要问题
近些年来，我国的经济发展迅速，建筑企业作为我国的重要经济支柱，拥有渐大的市场规模，而且整个行业的构成也较为复杂，一般是由极少数大型企业、少数的中型企业和大多数的小型企业甚至是微型企业组成，呈现金字塔型的结构。虽然建筑行业的组成如此复杂，但是其业务范围却十分狭窄甚至是单一，一般以房地产为主。因此本文接下来以房地产行业为例，揭示我国建筑企业在实行全面造价管理时所面临的主要问题。
（一）缺乏对于全面造价管理的认识
虽然随着全面造价管理的不断推广和实施，越来越多的企业认识到了他的优越性和重要性，但是却没有深刻意识到他的必要性。惯有的思路就是讲全面造价管理作为原有成本控制体系的一个辅助工具，而不能够全面的发挥其作用，因此又难以全面的认识到全面造价管理的，使工作人员愈发不能认识到其必要性，全面造价管理因为缺少了工作人员的认识而在企业之中难以进一步推广。比如我国现今建筑企业的预算管理体系都较为落后，各个部门一旦出现利益矛盾就会各自为战，只考虑自身的利益，而不从整体出发，忽视了整体的成本预算。而之所以企业需要面临这样的问题是因为经营者没有深刻意识到全面造价管理的必要性，更没有讲这种观念传递给相关工作人员。
（二）我国现阶段工程企业机构组成存在的问题
现阶段国家建筑、工程事业进步神速，但工程企业的机构组成存在的问题依旧是不容忽视的。
最主要的一点就是，工程企业内部的行业结构没有明确划分，个部门层次划分十分复杂，每一层或者是同层不同部门的工作范围和工作职责的明确程度不高，经常会出现某些问题一旦出现没人管也没有明确好谁来管的情况。这种情况导致了企业内部出现了不必要的“闲人”。使得管理过程效率低下，指令传达混乱。此外，这种情况的普遍存在，影响了整体的行业景象。使得全面预算管理工作的进行十分艰难，也使得很多指令执行根本无法落实
三、加强全面造价管理的应用
在产权制度变革的新形势下，全面造价管理的推广和应用是企业管理者的最优选择，在此种情形下，企业不得不考虑如何在原有的成本核算体系中加入全面造价管理的运行方式，并且加强其发挥的作用，最终在企业的成本控制体系中占主导地位。本文基于对以上问题和建筑行业中全面造价管理普遍存在问题的考虑，提出了以下几条建议：
（一）工作人员应树立全面造价管理观念
一个企业如果想快速实施全面造价管理，则必须从员工的观念抓起，只有员工充分的认识到该管理观念的重要性，各部门工作人员协同合作，共同为企业实施该项管理办法做出自己的努力。并且为了全面造价管理的顺利实施还可以在企业内部建立独立的监督部门，由专人负责，保证项目在施工时，设计部门、施工部门、监管部门这三者能够相互监督，彼此制约，这些在之前利益各不相同的部门能够协同发展，避免各自为战，因为部门利益而损害整个企业的利益。
（二）完善建筑企业的组织结构
因为我国的建筑企业相较于全面造价管理出现的时间长，在企业的运营中，已经拥有了属于自己的成本控制体系和组织结构，这些固有的组织体系在一定程度上影响了全面造价管理的运行，使其难以有效的对成本预算和控制发挥作用。因此想要加强全面造价管理，就必须优化企业组织结构，全面实行造价预算管理制度。通过减小人员规模，明确企业的核心和不同员工之间的职责分配，使公司结构向扁平化发展，解决企业的人员负担，提高企业在日益复杂的行业环境中的竞争力，也有利于该全面造价管理的实施。
（三）全面的造价预算管理机构的设立要工程作业开始之前
建筑行业的造价预算管理工作的开展与工程作业同时展开，在工程作业开始之前，建立可以根据自身特点及其他要求完成不同预算工作的造价预算管理机构十分必要。在这些机构中，各个部门联系紧密但绝对要做到分工明确，各司其职。分工明确是为了要做到每件事都有人做，明确好谁来做。只有这样才能对工程作业中的各项目标任务及支出情况进行合理控制。加强在规章、决策、手段的方面的管理。只有这样，才能在工程作业的过程当中，合理利用资源，控制施工成本，实现工程施工质量和施工方权益的总体最大化与稳定平衡。
结语
在当今时代，科学技术和经济迅猛发展，建筑行业作为国民经济的重要支柱，其发展是推动社会经济发展的重要动力。随着社会的不断进步，我国的成本管理体系也在不断发展，因此在当下建筑行业选择全面造价管理是在新形势下的最优选择，这种成本预算和控制的方法不仅能够起到减少成本的作用还能够起到促进建筑行业整体发展的战略目标，提高企业的经济效益和社会效益，是企业的利润实现最大化。
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