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摘要：想了解一个国家的经济发展状况，就应先考虑到这个国家的国土资源情况，从而引发对国土资源可持续发展工作的高度重视。国土空间的规划关系着国际民生，对国土空间的不同规划和定位对人们的生活有不同影响。我国的经济状况稳定发展，使得我国进入一个新的经济发展阶段，在此阶段更应该合理地规划我国的土地资源，保障我国经济持续发展，以达到长治久安的目的。我国也应结合科学的规划方案和原有技术，完善土地资源管理制度，并且合理保护我国土地资源，进而使我国土地资源做到可持续发展。本文查阅相关文献和资料对当前的实际情况提出存在的问题，同时根据当前的实际情况给出建议，希望可以对读者有所帮助。
关键词：土地资源；规划技术；国土空间规划
国土空间规划就是通过现有的空间保护和合理的利用，通过一些因素全面的掌控和布局，如资源、结构、要素、权利等，通过多种规划的结合，实施对国土空间进行管理、监督等。目前，我国已经形成一套较完善的管理规划体系，但现在的规划管理体系种类繁多、数量众多，各个规划管理部门自成一系。目前的规划管理体系已经跟不上新时代的国土空间需要。为深化改革，促进国土空间的规划发展，中央对政府部门进行了一系列改革，成立自然资源部门，实行集中管理制度。国土空间的合理应用象征一个地区的和谐发展，有些地区滥用土地资源，这样带来的后果非常严重，不仅会影响周围环境的影响，还会对生物、植物等有所影响，国土空间的规划需要政府、相关部门、居民的共同努力完成，单方面努力是没用的，总而言之，国土空间的合理规划会带来积极的作用，需要相关政府格外的注意。
一、土资源规划时存在的问题
（一）土地资源利用率较低
我国拥有丰厚的土地资源，以至于对土地资源的管理属于简单粗暴式，尤其是在工业产区、农业用地等，他们都是非常随意的安置，导致新时期的国体规划非常不合理，土地利用率较低，造成大量土地资源荒废。因此也影响我国土地资源的可持续发展进程。其次，某些地区企业为了在短时间内吸引投资、发展经济，部分地区降低地价严重影响土地资源长远发展，土地利用率严重降低。
（二）过度开发土地资源，浪费严重
我国某些地区为了经济效益，对土地资源过度开发，甚至为了保证经济增长，不受限制地使用能够直接产生经济效益的土地资源，不仅破坏周围环境，而且还造成土地、生物和国家储备的土地资源大幅度减少，不利于我国土地资源的可持续发展战略实施。另外一方面，近些年我国的土地开采力度较大，对于许多珍稀的土地资源浪费比较严重，土地资源的破坏不仅影响生物、植物的生存环境，对于环境的影响也较大，针对这样的状况，我国应采取合理的措施，对于土地资源的开发要有严格的标准和法律法规，通过相关的法律法规来制约浪费的现象出现，对于不同地区的相关部门要对用地进行合理的规划，一切从人民的利益出发，从各个方面满足人们的用地需求。
（三）国土资源规划不合理
我国国土资源规划不合理是当前最主要的问题，目前的现代城市已进入新的发展形式中，以往的老城区将面临着拆除、改造，我国的各个方面都在发生变化，如：我国经济来源的变化、经济模式的变化、自然环境的变化等，这些变化对传统的土地规划造成了一定的影响。由于传统土地规划的束缚和对土地规划的意识不到位，导致土地资源规划严重不合理，例如：农田土地被工业用地、居住用地大肆侵占，化工产业用地严重污染周围生存环境，绿地资源污染严重，大幅度减少等。国土资源的不合理使用不仅会影响自然环境，还会降低居民的居住环境和舒适度，甚至影响城市的未来发展战略。总而言之，国土空间的规划对于居民的生活具有重要影响。
二、国土资源空间规划的应对措施
（一）构建完善的国土规划管理法律体系
为将土地规划合理分配，实现国土空间规划的一致性、统一性、有效性，我国应建立一系列的国土规划管理制度，将各个地区的国土规划管理工作进行统一规划，可以大幅度提升国土规划管理的效率和质量。与此同时，我国每个区域、城市的经济发展程度不同，在法律规定范围的基础上进行针对性的规划整改。始终坚持国家土地资源可持续发展的基本原则，如加强各地区筹办协调发展、改善各地区的差异、加强各地区土地规划的一致性等。国家颁布相关的法律法规，在一定程度上对各地区都有所放手，不仅可以为一个地区的国土资源规划进行统一标准，还保证土地规划、城乡规划的发展，同时充分协调各区域间的土地规划，最大程度的保障国家总体规划和土地规划的合理性。
（二）创新行政体制，协调国土空间规划发展
要想创新行政体制，协调国土空间规划发展，实现对国土规划实施中的管理和监督，我国应建立一个专门的领导机构，对土地资源实施中进行监督、管理。目前，我国的领导机构其实就是发改委进行整体的规划管理和统筹全局，制定土地资源可行性方案，保障土地规划工作顺利进行。发改委作为直接管理部门对整体的工作起着决定性、控制大方向的作用。其次，为提高土地规划管理工作效率，应设立一个处理、协调矛盾的部门。在国土规划实施中一定要坚持领导机构的大方向，也要听取民众的意见，考虑社会的发展需求，它能够在政府、社会、公民这三个方面起到调和和中和的作用，有效的避免一些不合理的情况出现。并且增加了我国公民的参与度、调动我国公民的积极性、加强公民对我国政府的监督、进一步完善国土规划管理。
（三）强化国土资源空间规划的生态调控
为强化国土资源空间规划的生态调控，首先，要采取强化行为规范的方式，对不同的土地利用行业提出针对性的要求。一是避免过度开发土地资源对生态环境造成破坏，在不同规范的实施过程中加以完善，实现土地空间规划与生态环境保护关系的动态管理、监督、协调，提高生态环境应急能力，然后对传统技术进行改造，加大对科技、利用、综合优化等科技手段的投入，规划、改善土地生态环境，再次加大对土地空间规划的投入资金，明确专项资金用途，为土地生态环境提供可靠的资金保障。
三、结束语
通过上述内容我们知道：我国目前处于一个新世纪、新发展的时代。我国高度重视国土资源的总体规划，国土资源引领着国家经济发展的潮流和国家未来发展的方向。因此，要注意土地规划的不断完善，提高土地规划管理和规划的能力。作为土地规划的最终抉择者，国家应充分发挥领导者的作用，出台土地规划管理法规，成为各级政府工作的统一标准，保障国土规划的科学性、有效性，综合新时期的发展特点，才能实现国家国土规划的可持续发展目标。本篇文章讲述的是：国土空间规划功能定位与实施管理、土资源规划时存在的问题，主要包括：土地资源利用率较低、过度开发土地资源、浪费严重、国土资源规划不合理，根据实际情况分析国土资源空间规划的应对措施，包括：构建完善国土规划管理法律体系、创新行政体制，协调国土空间规划发展，希望我国的国土空间规划在未来有更大的发展。
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