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摘要：在我国行业的快速发展中，招投标是市场的产物，是招标方与投标方的一种交易行为，其招投标价格的形成是此交易中的重要环节。本文对房地产开发项目招投标阶段的成本控制措施探讨进行分析，以供参考。
关键词：房地产开发；招投标；成本控制
引言
在我国项目开发中，招投标价格的形成需充分考虑多方面的因素，比如市场竞争因素、项目质量等因素。要保障招投标价格的合理性，相关人员在项目造价方面要做好分部、分项的成本核算，只有做好了招投标阶段的成本控制，才能为项目单位创造更大的利润空间，促进项目开发项目的顺利实施。
1概述
2019年，房地产政策调控面临的宏观经济环境更加复杂，在实行积极的财政政策的同时，房地产调控政策仍然“从紧”。2018年3月，两会政府工作报告提出“房子是用来住的，不是用来炒的”对房地产行业重新进行了定位。在供给端则发力住房供给结构调整，大力发展限价房、共有产权住房、经济适用房、公租房等保障性住房，增加有效供给比重。2019年房价有望进一步趋稳，部分几年前涨幅过大的城市房价将延续调整态势，而部分无人口、产业支撑的三、四线城市的房价可能会承受更大的压力，地产行业利润率下滑已成为不争的事实。在这种情况下，房地产开发企业成本管理的有效与否，直接关系到房地产企业是否能赢利，以及赢利空间的大小。成本管理是贯穿于房地产开发业务的一条极为重要的轴线，通过参与决策、拿地、定位、策划、营销、招投标、材料采购、施工、竣工验收、后评估等各环节，实现项目价值最大化。因此，把控好这条重要轴线，才能在市场竞争中获胜。而招投标作为其中的一个环节，起着上承规划设计阶段，下启建设施工阶段的作用，是项目成本控制的一个关键阶段。
2造价控制
项目成本控制是建设项目项目的成本控制，一般是指从项目的开始到结束的全过程，具体内容包括投资、设计和修改预算。由于项目成本控制的动态，难以掌握和控制，为提高项目整体质量，对造价控制进行有效的管理，保证工程单位的经济性。控制成本是投标过程中的一环，需要在招标过程中预算建设项目的总成本，确定建设项目需要投入多少资金，由此在投标过程中不断强化管理控制成本，保证投标工作的有效性和准确性。
3工程造价对于成本控制的意义
在工程项目中，工程项目所需要消耗的费用中，最主要的就是工程物资。物资的消耗占据工程成本的70%左右，如果物资消耗出现问题会导致工程整体经济效益受到影响。所以工程企业需要加强对物资的成本管理，这也是整个项目成本管理的关键环节。做好成本控制能够提升企业的竞争力，也能创造社会效益。
4房地产开发项目招投标阶段问题
4.1招投标阶段的问题
工程的招投标阶段，尚未有效开展相关的造价管理工作，经常会出现相关的成本管理问题。在招投标的阶段，一些招标单位将低价为主，经常会出现联合围标的现象，与此同时还有压价中标的问题，很容易出现停工现象与偷工减料的现象。
4.2招投标阶段的造价控制缺乏市场导向
在建设项目投标过程中，是指项目成本的有效控制。但是，在实际的投标业务中，没有按照正常的市场秩序进行，这说明了建设市场的方向是严重的。如果市场没有放在特定的地方，那么在定价和定价上都会有很大的错误。由于劳动力和工程材料价格波动频繁，很难把握投标过程中正确的项目成本。
5房地产开发招投标阶段的成本控制
5.1做好立项阶段的造价控制
立项是整个工程项目的初始阶段，这一阶段的工作是否有效的落实对后续工作的良好展开有一定的影响，所以要求相关负责人及管理者能够做好决策，尤其是拟定合适的投资估算。而为了能够做到这一点，在立项阶段应注意加强造价控制，也就是充分加强对整个工程项目的了解，准确地把握市场，精细化的估算项目投资。与此同时，动态化的监管造价工作人员对工程相关资料加以收集、整理和分析，找到项目落实过程中可能存在的潜在风险，进而制定可行性较高的应对措施，以此来避免后续工程项目落实之中因风险发生而增加工程造价。控制人员还应当对投资方案进行综合的考虑、分析以及论证，以便及时发现投资方案存在的不足之处，进而要求工程投资工作人员能够及时与投资者进行沟通交流，切实解决方案问题，得到最佳最可行的投资方案。
5.2招标文件的编制
编制高质量的招标文件，是招标阶段的一个难点，该项工作做好了，对成本的控制就有了框定性作用。因此，在编制前，应把招标的所有技术资料文件，包括图纸、技术规范、已批准的工程范围界面划分表和界面划分平面图等资料以及公司的书面编制要求包括合同补充条款和有关表格范本等进行全面充分的了解，招标文件的内容包括：投标须知及附件、合同协议书（格式）、合同条件、工程规范和技术说明、图纸和图纸清单、工程量清单、投标文件格式、附件等。对专业性强的问题，要与工程技术、法律、采购、财务等相关行业专家沟通协作，编制科学合理的招标文件。招标文件中需合理选择评标办法和评标标准，对于标准化程度高的标的，可以采用经评审的最低投标价法；对于技术含量高、工艺或技术方案复杂的标的，可以采用综合评估法。
5.3重视投标答疑和澄清
评标过程中需针对招投标双方的疑问进行1～2次答疑和澄清，对投标文件中发现的错误、矛盾、不清楚的地方，要求投标人在疑问卷回复中做出详细的解释，并对不合理的技术标及商务标做出修改。答疑和澄清不能背离招标文件和投标文件的实质性内容，更不能对投标文件作颠覆性修改。严禁开标后无故降价，中标后降低质量或增加索赔的恶性竞争。
5.4招投标阶段的管理
招投标阶段必须要做好造价成本的管控工作，确保将造价和成本控制在合理范围之内。首先，应该明确具体的招投标阶段造价成本管理标准，要求遵循公平性与公正性的基本原则，统一相关的造价成本控制要求，遵循科学化的工作原则，改善目前的工作现状，从而确保相关的造价成本可以控制在合理范围之内。其次，应编制出较为完善的招标文件，详细分析其中的数据资料信息，搜集各种数据内容，统一技术规范标准，准确预测各项费用条款，对其进行分析与鉴别处理，严格控制造价费用。最后，确保中标制度的规范性，可确保工程质量与工期的基础上，编制出完善的中标制度，明细其中的结算措施与价款，便于进行造价成本的管理。
5.5招投标环节的造价控制
工作人员在招投标环节也应当加强对造价管理的重视，不仅仅构思招标的方案，还应当对项目各方的经济指标进行详细掌握，在编辑和总结招标文件后制定出详细的工程量清单，保证清单简单易懂，不会出现明显的漏洞和问题。需要在工程量清单编制的过程中注意的是，不能够单纯依赖项目图纸，必须将图纸与施工的实际情况相结合才能够保证工程量清单的科学与合理性，施工企业需要加强对投标书的分析研究，选择最合适与科学的分析报告，保证招投标环节的造价控制合理性。
结束语
在项目开发招投标阶段，房产企业应该结合项目的实际情况，对招投标企业进行严格考察，制定出符合项目实际情况的管理措施，为项目后期建设打下基础。科学的过程评标体系可以为招投标提供参考依据，确保项目整体效益有保障。
参考文献
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