天水市第一建筑工程公司 甘肃省天水市 741000
摘要：在当前国家经济政策的环境下，我国房地产行业的发展面临转折期，各房地产企业之间的竞争不再局限于传统意义上的资源竞争，而是转为企业内部综合管理能力的竞争和较量。因此，在大环境影响下房地产企业内部必须全面推行预算管理，这不仅是时代发展对房地产企业提出的要求，更是企业内部的一项有效管理工具。在房地产企业内部实施全面预算管理能够有效完善房地产企业内部控制、为房地产企业的战略发展规划落实提供保障、实现有限资源的整体优化和整合。
关键词：开发企业；房地产；全面预算管理；问题与策略
1 引言
房地产开发企业在运营中多经过土地征用、材料和设备购置、工程施工等工作流程，这些环节的成本支出费用需由企业财务预算管理人员进行估算。依据房地产开发企业不同的财务预算管理目的，可将财务预算划分为资金预算和损益预算。损益预算的涵盖范围较广，包括房地产开发企业的财务支出与财务成果等，如开发前期的成本估算、施工中的各项支出与收入、工程项目各环节的应缴税款、工程建成后的经济效益等。房地产开发企业在运营中不可避免的产生现金支出与收入，此类现金的预算均可纳入资金预算管理中。一般而言，现金收入预算主要体现在房地产开发企业中的银行贷款、销售收入、企业支持等；现金支出预算包括开发项目管理费用、建筑施工费用、已竣工项目的管理费用及销售费用、应缴税款等。
2 房地产开发企业预算管理存在的问题
2.1 预算管理体系不健全
一方面，有些房地产开发企业以预算编制和预算计划为导向，构建了相应的制度体系，但是在执行过程中缺乏独立的组织机构作为支撑，使得预算管理工作难以贯彻到位，难以体现预算管理的预期效果；另一方面，由于预算管理机构的不健全，使得预算管理的执行过程、监督机制以及评估工作等流程都相继出现漏洞和缺陷，难以解决实际问题。如果预算管理体系中的这些问题不能及时得到解决，那么势必会影响企业的正常运营，给企业增加不必要的负担。另外，当前有些房地产开发企业将预算管理工作委托给财务部门全权处理和负责，使得财务部门的工作量大幅度增加，同时也由于内部信息未及时公布导致其他部门难以与财务部门同步，从而导致预算管理工作的失利。没有专门的预算管理体系和组织机构作为支撑，房地产开发企业的预算管理工作就难以真正落到实处。
2.2 工作人员的财务预算管理意识较低
现代房地产开发企业大都是由传统施工队伍发展起来的，其决策者没有掌握财务预算管理方面的知识，认为财务管理仅是进行记账算账，然而这种管理意识对现代企业的发展没有任何推动作用。一个企业如果缺乏对财务预算的管理，即使企业内有相应的财务制度，那么当企业遇到财务问题时，工作人员缺乏财务预算管理意识，必然会给企业带来财务方面的风险。
2.3 预算管理组织流于形式
首先，上下级之间就部门预算目标“讨价还价”，忽略重要问题的解决。很多部门为了降低业绩压力，提高收益，在编制本部门所辖预算目标时，往往会故意低估自己的业务能力，设置较低的业务目标。但是上级部门设置的预算目标往往与下级部门相反，他们从企业整体角度出发，很可能为了整体利益，要求下级部门完成其无法完成的目标。在此情况下，上下级之间的讨价还价就在所难免，而博弈后结果往往是双方对于自身利益的妥协，对于实质性问题的讨论也变得不合时宜。这样避重就轻的妥协结果就是企业的实际业绩能力被低估。其次，预算的资源配置效率降低。完成预算目标的方法很多，其中一种就是得到大量的资源支持。很多部门就想方设法地从上级部门、同级单位甚至是下级部门那里获取资源，完成自身任务。而预算管理解决的根本问题之一就是合理配置资源，这些部门的反操作使得企业浪费很多资源，降低了资源的配置效率，虽然某些部门会完成或超额完成预算目标，但是却降低房地产企业的整体收益。
3 完善房地产开发企业全面预算管理的有效对策
3.1 积极构建并完善全面预算管理循环体系
全面预算管理系统要想实现高效的运转，达成预期的目标，就需要积极设置并完善循环体系，它相当于系统的“骨骼”。随着市场条件或者业内情形的变化，房地产开发企业必须以最新的条件作为基础，积极适应内外条件的变化，对相关诉求予以满足，在此基础上对这一系统加以不断的优化和完善，一般情况下，该系统会牵扯到编制、执行、评估等一系列层面，因此需要房地产开发企业领导和相关管理者对此予以足够的重视。
3.2 提高市场信誉
互联网平台促进了各种各样经济形势的发展，这在给市场竞争注入多样性活力的同时，也无可避免地引入了各类不良信息。整体经济领域的竞争也会呈现出参差不齐，鱼龙混杂的现象。这也就在很大程度上导致了相当一部分消费者对于网络营销品牌没有好感，当在网页上看到相关的宣传时，会自动选择跳过，甚至会带有批判的态度。企业要保证品牌形象塑造的真实性和客观性，要严格根据自身的发展特色和市场定位来设计，不能夸大其词也不能发布虚假信息。除此之外，企业也要保持自身品牌形象的独创性和设计性，不得抄袭仿冒，也不能山寨造假，要注重对于品牌的注册和申请，当自身的原创性品牌受到侵犯时，应当有强烈的维权意识，用法律武器维护自己的合法利益。
3.3 完善财务预算考核体系和财务预算管理体系
财务部门应对工作人员建立相应的考核制度，并且财务部门在预算管理前应与工作人员签订相应的责任合同，建立合理有效的奖惩制度，根据实际情况找出预算中存在的问题，并且将预算中出现的问题进行改善，促进企业的发展。而且企业还应对有能力的工作人员进行相应的奖励和考核，提高工作人员的工作积极性。财务预算的管理关乎每一个企业的发展，所以，房地产开发企业应该完善财务预算管理体系，把财务预算管理体系作为财务预算管理实施的基础。企业应该建立专门的财务预算管理部门，由专门的部门负责财务预算管理工作，这样可以提高财务预算的准确性，减少房地产企业的财务损失。另外，房地产开发企业应该把财务预算管理放着首位，告诉工作人员财务预算管理的重要性，让每个部门的员工为财务预算管理奋斗。由此可知，财务预算管理不仅是财务部门的工作，而是整个企业的工作。
3.4 加强全面预算管理信息化建设，不断提升财务管理人员综合素养
一方面，企业应当加强信息化建设，将全面预算管理和信息技术等进行融合，探索性引入ERP软件、SCM软件等，积极探索业财融合关联机制，切实提高预算自动化分析和管理成效。另一方面，要加强财务管理人员队伍建设，针对企业自身的经营管理实际注重国家相关的政策、理论以及现代化财务管理技术方法的培训，提高财务管理人员的业务能力和职业素养，为企业持续健康发展提供更科学的财务分析报告与成果，提高企业科学化管控效能。还应当建立与预算管理工作相匹配的考核评价机制，注重考核结果的反馈和应用以及改进等，不断提高企业全面预算管控的激励性和有效性。
4 结束语
总之，加强企业全面预算管理，需要企业结合自身的实际不断提升内部控制成效，建立目标导向为指导的现代化财务预算管理机制，掌握基本的编制原则和方法，加强全过程执行情况监督，这样才能不断提高企业科学化管理效能。
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