浙江海辰建设管理有限公司 浙江海宁 314400
摘要：在社会经济和科学技术不断进步发展下，社会各界对建筑工程建设要求逐渐提高，而建筑工程项目正式施工之前，需要对工程项目进行必要的造价预结算审核，因为它直接关系到建筑工程项目未来发展。从而有效地改进和加强企业管理模式和工程建设体系。但是，在此过程中，会出现诸多问题。因此，建设单位必须严格按照国家预结算审计相关规定执行，做到及时发现及时解决。本文首先阐述了建筑工程造价预结算审核范围，并分析了当前预结算审核工作中存在的问题，并提出了切实可行的解决办法，希望能够促进建筑行业的蓬勃发展。
关键词：工程造价；预结算；问题
前言：由于工程造价预结算审计系统性极强，需要建设项目部协助完成，由此可见这是一项比较复杂的工作。建设工程造价预结算审计必须科学合理地进行。目前，随着我国建筑市场环境复杂多变，一旦工程造价预结算审计出现问题，必然会造成巨大损失，如企业资金链断裂，甚至面临破产倒闭的风险。因此，施工企业需要加大对工程造价预结算的审核力度，以减少工程造价，进而更好地控制工程造价。为了保证工程造价审核人员能够正确处理这些工作，有必要全面培训造价预结算审核人员，进而整体提升工程造价精确性和真实性。
1.建筑工程造价预结算审核范围
施工成本的预算以及结算的管理工作一般涵盖在原材料采购、工期的控制、以及等具体工作之中。只有严格管理好这些工作，才能够从根本上缩减建筑工程的造价。
1.1审核费用的计取情况
工程费用计取审核主要就是参考行业中相关文件和规范中的计取方法和要点，必须仔细核对物料价格的变化情况，并且看是否跟取费表内容相一致，以保证准确和真实，还需核对材料差价、取费表。
1.2审核施工范围
这主要是指预结算审核人员在结合工程招投标文件与施工合同的基础上来划分施工范围，以明确总包与分包的责任范围。
1.3审核套用定额
这主要是指审核人员要仔细核对工程套用的定额是否恰当，确保工程内容跟施工图纸相吻合，还要确定定额换算的方法以及内容是否科学合理，应保证工程费率与取费的一致性。
1.4审核工程量
因为建筑工程规模较大，牵涉到的工程量和内容比较复杂，需要进行计算的项目比较多，所以，一定要确保计算具有较高的精度，并保证与施工图纸相关内容相一致，尽量减少误差的出现。只有做好了造价的审核工作，才能制定出科学的施工方案，并进行准确的决策，提升工程造价的质量。费用予以扣除，从而使竣工结算更加公平、公正。
2建筑工程造价预结算审核工作中存在的问题
2.1设计图纸混乱
设计图纸是建筑工程造价预结算审核工作的主要依据。现如今，部分施工单位尚未认识到施工图纸的重要性，其没有依据工程内容对相关图纸进行分类，导致图纸混乱，增加了建筑工程造价预结算审核工作负担。加之，部分施工单位基于自身利益考量，常常将废弃图纸计算到工程造价中，增加额外成本，不利于建筑工程造价结算审核工作的顺利进行。
2.2工程量虚报问题严重
建筑工程造价预算审核中常常会出现虚报工程量的问题。首先，对于基建工程的分项工程而言，其所需要计算的工程量往往比实际工程量大；其次，没有结合实际工程背景进行项目设置，在结算过程中纳入尚未施工的项目。例如，桩基础工程中会对复打桩等子项目进行虚列；第三，对工程量进行重复计算等。
2.3材料价格与实际价格不符
首先，选用质量比较差的材料，却将报价定的比较高；其次，调整材料价格时，部分材料价格上涨，会相应提升报价；但针对价格下降的材料，却仍维持原有价格，导致材料价格远远高于市场价格，使造价提升；第三，工程实施过程中，为压缩成本，选择的施工材料与设计要求不符。
3建筑工程造价预结算审核工作管理措施
3.1选用科学的预结算审核方法
首先，在施工组织设计、执行定额、工程造价材料等已知的情况下，参照施工图纸，对工程量、单价、费率等进行严格计算；其次，结合建筑工程造价预结算审核工作要求及实际情况，认真审核重点部分，确保主次分明且具备针对性；第三，重点择取单位建筑面积，确定其工程量、价格、用工基本数值等，制定基础项目表，以此为依据，开展预结算审核工作；第四，建筑工程造价预结算审核工作中包含很多相关要素和内容，认识到各项审计工作之间的关联性，从实际出发选用适合各项审核工作的方法。将与项目有关的整体计算进行切分，继而根据同组中单个数据，对分项工程进行审查[2]。
3.2注重全过程管控
无论是建筑工程的施工建设，还是预结算审核工作，都需要施工单位、投资企业和建设企业相互配合，对工程造价全过程进行严格管理，依据项目前期计划和总造价开展工作，并突出监理单位存在的价值；注重设计环节成本控制。设计单位经比较筛选之后，着重通过工程量控制，对工程量清单进行编制，在该基础上开展施工图设计预算工作；控制施工环节成本。了解项目变更情况，经项目审批机关同意后方可进行项目变更。优化施工技术方案，合理控制项目进度。将预结算审核工作中的责任落实到个人，实施量化管理。
3.3监督预结算审核
安排专业人员监督建筑工程预结算审核工作，对审核内容和流程等具备清晰的认识和了解，参照规范对审核内容进行检查，了解其存在的问题；以严格的规章制度为约束，针对违规行为予以处罚，甚至可以根据具体情况，对审核人员进行追责；构建完整的预结算审核监督体系，以此为基础，确保预结算审核工作的有序进行。倘若在预结算审核工作发现问题，也要及时向业主汇报，减少不必要的损失。
3.2编制合理的预结算审核
工作内容都存在着不同，在编制中就不可避免的存在着一定的差异，在招标的文件合同的基础上，结合自身工程建设的情况，进行合理的预结算的编制，在已经确定并且稳定的前提下，要进行固定的编制，还要有创造力，进行创新，在坚持和巩固原有的审核内容的形式与内容的同时，对这些工作内容进行创新。一定要保证文件内容的准确性、科学性和全面性，这样才能达到工作量审核的目的。
3.3提高审核人员的综合素质与业务水平
审核人员的素质的高低关系到审核工作的顺利进行，直接决定着审核工作的质量，影响着整个工程。因此，审核人员的专业素质十分的重要，要对他们进行相关的培训工作，切实提高他们的专业素养，建筑企业的领导要重视他们的素质问题，全面的落实其终端的责任，在施工单位相关的规章制度的基础上，建立起完善的工程造价预结算审核体系，合理安排优秀的审核人员任职，进行严格的选拔。建立相应的赏罚制度，考核评优制度，提高审核人员的工作积极性。
结束语：
综上文所述，工程预结算是一项非常复杂而长期的工作。其目的是合理控制工程造价，降低工程造价，保证工程顺利进行。所以，有必要确立健全完善工程建设管理体制，加强管理体制建设，转变企业管理模式。必须分析其普遍存在的问题，并采取切实可行的应对措施，以更好地保证建筑业健康可持续发展。
参考文献：
[1]陈淦琳.试述工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].建材与装饰,2016,23:181-182.
[2]周晓春.工程造价预结算审核常见问题及应对措施简述[J].建材与装饰,2016,45:183-184.
[3]樊慧青.工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].住宅与房地产,2016,33:103.
[4]张冬梅.试论建设工程造价的预结算审核[J].科技创新导报，2014,(06):689-691.
[5]冯美英.浅谈工程造价的预结算审核方法[J].广东科技，2012,(27）:143-145.