1国网河北省电力有限公司邯郸市峰峰矿区供电分公司；2河北省邯郸市城郊水电管理处
摘要：现当今，随着我国经济的飞速发展，企业的建设也在加快。做好国有企业党风廉政建设工作，是当前经济发展进入新常态、高压反腐势头不减的必然要求。做好国有企业反腐倡廉工作机制优化，有助于推动国有企业在新时代新任务下实现健康持久发展。为此，国有企业要充分认识到党风廉政建设对企业发展的保障及支撑作用，以新的理念、发展的眼光和持久的韧性不断优化党风廉政建设工作机制，为实现党领导下的国有企业健康、良性、可持续发展奠定坚实基础。
关键词：新形势下；国有企业；党风廉政建设；问题；对策
引言
党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。切实加强国有企业党风廉政建设，是加强党的执政能力建设的具体体现，是促进企业生产经营的需要，是密切联系群众，转变干部作风的需要。近年来，国有企业不断加大反腐倡廉的工作力度，遏制了一些不正之风，促进了企业的党风廉政建设工作。尽管如此，党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距，还存在一些问题与不足，需要进一步加大力度、加强研究、逐步解决。
1党风廉政建设责任制的重要意义
一是党风廉政建设责任制使党委对党风廉政建设和反腐败斗争实行统一领导，党政齐抓共管，由虚变实，由软变硬，从而促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。二是党风廉政建设责任制为领导干部廉洁自律提供了客观依据，促进了党风和社会风气的好转。三是党风廉政建设责任制强化了党内监督，增强了党风廉政建设和反腐败斗争的力度。四是党风廉政建设加强了党外人民群众对权力运行的监督和制约，促进了干部工作作风的转变，密切了党同人民群众的联系。
2新形势下国有企业党风廉政建设存在的问题
纵观当前的国有企业，在党风廉政建设工作中普遍存在以下三个问题：一是思想认识出现偏差，存在言行、表里不统一的现象。目前，在国有企业的领导班子中，尚且存在“一言堂”和“一手抓”的现象，使得党风廉政建设仅仅流于口号和形式，领导干部缺乏廉洁意识和对廉政建设重要性的认识。二是责任制落实不到位，与经营管理存在“脱节现象”。部分领导认识不到位，不能带头贯彻执行“一岗双责”，使党风廉政建设与生产经营之间形成了“隔离带”，从而导致“谁分管，谁负责”的“一岗双责”制度形同虚设。三是监督机构和体制不完善。第一，职能机构不够完善，缺乏可操作性和执行力。第二，体制建设不够完善，纪检监察部门缺乏权威性。第三，用人机制不够完善，监察力量薄弱，岗位积极性不高。在企业中普遍存在纪检监察工作属于政工和监督范畴的思维定式，使纪检监察部门成为“附属品”
3新形势下国有企业党风廉政建设的对策
3.1加强国企业文化建设与廉政意识教育
首先，在国有企业中要重视“三会一课”的开展。要高度重视企业党组织生活，同时还要杜绝形式主义下的党组织生活，要开展有效的党组织生活，提高党对国企的领导的意识。对于作风建设方面，要加强党组织作风建设，避免公车私用、公款报销等不规范、违法乱纪的现象发生，从思想认识上提高国有企业领导的重视。其次，要加强廉政文化构建。要求企业领导及党员干部要认真学习习近平总书记的反腐倡廉思想和指示，深刻了解企业廉政文化建设的重要性，全面提升国企党员干部的廉政文化水平。再次，加强国企职工意识形态教育。思想政治教育可以增强廉洁观念和是非观念，让员工意识到廉洁的光荣感，以及贪污腐败的羞耻感，以提高员工相互监督和自我约束意识。
最后，在实施教育过程中要注意丰富教育内容和采用创新教育手段来促进国企廉政学习效果和学习的持续性。比如通过网上课程学习、小组讨论、辩论或聘请专家进行讲座等形式，通过系列的学习，提高国有企业领导和员工的廉政意识。
3.2加强管理，健全企业内控管理体系，防止权利滥用
一是加强制度建设，建立健全以规范管理为核心的制度防范机制。积极推行投资决策集体决定制度、报告制度、评估制度，实行重大投资项目论证制度，建立完善产权交易、物资采购、薪酬管理等制度；规范各级领导权利的正确使用，确保企业的经营投资等重大事项公开和透明化，防止出现“一言堂”，影响企业正常的经营发展。加强规范财务会计制度，切实加强企业财务资金管理。特别要加强对外投融资、担保、大额度资金往来等重大财务事项的实时监控和管理。二是严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，“三重一大”问题必须由领导班子集体研究决定，要把党风廉政建设同民主评议党员、考评领导干部、党员领导干部民主生活会结合起来，廉洁自律，搞好自查自纠。三是加强监督制约，建立健全以规范权力运行为重点的监督制约机制。要围绕企业改制、资产重组、产权交易、投资担保、项目招投标、营销采购、租赁承包等关键环节，运用效能监察、内部审计等形式，实施程序监督、过程监督、结果监督和责任追究，加强对权力行使的有效制约，充分发挥党组织的监督保证作用，制定《重大事项决策制度》《设备、物资采购管理办法》《分包工程招标管理办法》、廉政警示语、纪委信箱、廉政建设考核制度、大型项目施工全过程监督和事后监察等措施，使权力运行始终处在有效的监督之中。
3.3加强监督检查，优化管理手段
监督检查是制度执行效果高低的检验器，是思想建设成功与否的试金石。为此，国有企业应以科学方式强化监督检查，从而在根本上增强党风廉政建设的管理手段。要以把好源头、控好重点工作为遵循，加强党风廉政建设在企业中的全过程管控。国有企业在相关工作中必须明确：在党纪国法面前没有什么可以例外。要充分发挥监督检查的作用，不能避重就轻，一味强化一般党员干部的宣传教育，而对管理者睁一只眼闭一只眼、对关键部门过度信任。否则，就难以做到权为民所用、利为民所谋，党风廉政建设就会流于形式。重点管理必须突出。党风廉政建设不是搞内部派对，作风问题往往出现在重点部门、重点环节。比如国有企业中的采购、招标、销售等环节，容易受到不正之风的侵蚀，因此，对项目内容、过程的监督控制要格外重视。在一些专项监督检查中要不断提升能力，必要时应当引入监督执纪的协同合力，不断优化业务流程，确保责任落实充分，在全面从严治党力度不断加大的历史阶段下，不断增强国有企业改革发展的正能量。
结语
总之，当前党风廉政建设是国有企业现实的需要，也是进一步实行和贯彻全面从严治党的要求，为了适应新形势下国有企业党风廉政建设要求，需要国有企业党委、纪委切实担负起责任，纪检监察组织要发挥好监督、执纪、问责的职能，同时，要不断加强国企文化建设与廉政意识教育，建立良好企业文化氛围和不断地完善的国有企业监管体制、纪律监察机制，并且将其融入企业的日常管理监督中，更好地为企业改革发展保驾护航。
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