广西建工集团第二建筑工程有限责任公司 广西南宁市 530000
摘要：近年来，我国的房屋建筑工程建设有了很大进展，其施工安全管理工作也越来越受到重视。安全生产是施工管理的重点和难点，需要确保房建工程的施工质量，充分加强安全管理。文章将从房建施工项目部安全管理的难点方面进行分析，提出相应的管理措施。
关键词：房建工程；安全管理；措施
引言
由于房建施工项目部安全管理不到位所引发的事件其引发的不良影响与矛盾也在社会中备受关注，其中最为不良的后果之一就是工人本身的安全无法得到保障。但实际上鉴于建设工程自身的利益的复杂性，尤其是在竞争越加激烈的当代，房建施工项目部安全管理不到位只能是一种必然的结果。正是因此，房建施工项目部安全管理不到位，往往没有真正的受益方，它们都将因此引发的不良事件投入巨大的时间与金钱。鉴于上述的因素，如何能够有效的加强房建施工项目部安全管理，减少由此引发的法律问题是一项有意义的研究内容。
1房屋建设施工项目部安全管理的难点
1.1缺乏安全管理人员
许多的施工单位并没有对安全管理工作重视，所以他们并没有专门的安全人员对施工现场的质量问题进行专门管理。除此之外，一些施工单位虽然有一定的安全管理人员进行施工现场安全管理的工作，但是大部分并不具备专业化的知识和能力，并且安全员对自身的工作不重视，只是做一些表面安全管理，这样就会导致房屋建设工作存在较大安全隐患。
1.2房建工程的安全管理制度不够完善
房建工程的安全管理制度不够完善也是导致现阶段造成房建施工项目部安全管理的难点原因之一，由于房建工程的安全管理制度不够完善，关于施工人员的监管也无法到位，而监管的松懈也必将导致施工人员的懒散，而由此形成的恶性循环很难被打破。其次，不少房建工程的安全管理制度更多的只讲“罚”，也就是通过金钱使相关人员进行警戒，但实际上并不能起到有效的监管作用。因此，完善房建工程的安全管理制度也是保障房建施工项目部安全管理的重要措施。
1.3房建工程安全管理的投入少
房建工程安全管理上至项目部，下至劳务公司，在进行安全管理方面都缺乏安全管理人员，导致房建工程施工现场出现安全监视的死角，为安全事故的发生埋下隐患。另外，在进行安全管理方面，管理人员的质量参差不齐，而且一些项目部没有配备专职的安全人员，都是一些管理人员和技术人员兼职，不能起到有效的管理作用。相关的安全教育培训、隐患排查等活动都是一个形式，并没有真正发挥作用。
2房建施工项目安全管理的措施
2.1做好对技术负责人的安全考核工作
在房建工程项目的现场施工过程中，技术负责人的安全生产素质低下会影响工程的施工质量，需要相关的技术负责人具备安全生产知识，项目部对技术负责人进行安全知识培训和考核，特别是对施工重点部位的考核，有卸料平台、悬挑架等位置的安全规范考核。同时针对安全方案的编制需要在安全工程师的协助下进行统一编制，充分做好现场作业面和平面布置的勘察，确保编制的内容具有一定的可行性。
2.2落实安全责任制度
近年来，中国政府越加重视安全生产，并随之提出了一系列的规章制度强化对于安全生产制度的落实，但由于多重因素的阻碍，相关的规章制度在具体的落实上还有一定的不足。因此，相关的施工单位应针对这一现象加以重视，通过多种手段彻底落实安全生产制度。其次，则是加强对于建筑原材料的精细化管理。
任何的建筑工程都是在原材料的基础上所建立，而建筑原材料本身较易受到多重因素的障碍出现一定的不足。因此，通过多种种手段加强对于建筑原材料的管理则是极为必要的。
2.3现场安全生产靠齐抓共管
安全事故的发生会给项目带来不同程度的经济损失和精神压力。尤其是短平快的市政工程，比在山区建设为主的高速公路、铁路建设安全压力还要大，一旦出现安全事故，很快就会被媒体新闻暴光，给事故的处理带来前所未有的困扰，主要表现在5个方面：①作好救援工作，处置好善后事宜；②配合相关部门作好事故调查工作；③接待各方面上级单位领导，安排事故调查期间的吃、住问题；④工程必须暂停施工，影响施工进度；⑤妥善处理未发生事故的劳务队伍暂停施工期间的工作安排，以防工人闹事，扩大影响范围。而施工现场安全管理是一个系统工程，安全管理不是项目经理、安全总监、安质部长、专职安全工程师某一个人的事情，而是项目参建所有员工的事情。只要安全管理系统正常运转起来，让施工一线人人重视安全、人人关心安全、人人都在各自的工作岗位上去抓安全责任制落实，让项目在安全管理上做到横向到边、纵向到底，并积极营造安全生产人人抓的良好氛围，再紧的工期，项目安全管理目标也会得以实现。
2.4加强施工安全教育工作
生命安全高于一切，在房建项目工程的现场施工过程中，项目工程的施工质量和水平需要建立在施工安全的基础上，才能够进一步推动我国房建工程良好的发展。例如，通过对相关的管理人员和现场施工人员进行安全方面的教育，提高他们的安全意识，可以通过教育宣传的方式将安全意识植入施工人员的个人思维中，注重培养施工人员的安全意识。针对现场施工中发生的各类安全事故内容进行深刻反思，确保现场施工人员在进行施工设备和施工技术的应用安全性。
2.5重视安全内业资料管理
安全事故分为责任事故或非责任事故，除了在事故调查中取证、现场分析、当事人的伤亡鉴定、安全设施的观察，更重要的是内业资料支撑进行佐证。如：安全管理各项制度、安全生产责任制、危险源识别、安全教育与培训、安全技术交底、施工组织设计、施工方案、检查记录、特种设备检验、特种作业管理、应急救援预案等。安全内业资料管理在很多项目中还是一个薄弱环节，而且很多项目在做安全资料管理工作时往往带着侥幸心理。安全事故的发生有必然性和偶然性。必然性往往是某方面具体的措施、施工方案未落实好，导致责任事故发生，如果有完整的安全管理内业资料是完全可能规避或减轻安全责任事故发生的，这也无形中保护了自己或单位；但安全事故也有偶然性，这与当事人（死、伤者）的具体原因有关，哪怕客观认为是非责任事故，但因安全管理内业资料的不健全或疏漏，造成安全管理上责任事故的发生，项目负责人、技术负责人、安全总监、安全管理人员或公司法人、技术负责人、安全管理者代表将受到严重的经济和行政处罚，严重的甚至会受到刑事责任的追究。由此可见安全内业资料的重要性，同时内业资料的完善给事故调查和处理结论缩短了时间，为暂停工程的早日复工打下坚实的基础，为赶工期立下汗马功劳。
结语
综上所述，房建施工项目的安全管理水平高低决定着房建企业的社会信誉和经济效益，也会关系到企业的生死存亡。针对房建施工安全管理，需要始终坚持“安全第一，预防为主”的管理方针，不断强化企业安全生产主体责任，在企业内部建立安全生产长效机制，确保企业安全生产管理的规范性。同时注重加大对安全管理的宣传工作，有效提高施工人员的安全责任素质。
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