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摘要:在建设项目竣工之后,环境保护监测验收是竣工验收的重要内容之一。环境保护验收监测指的指的是有资质的部门在接受到建设方的委托之后,按照我国相关法律法规对建设项目环境治理建设以及排污建设实施检查,确定其验收的内容以及范围,并完成环境保护验收监测方案的编制工作,这是对建设项目是否符合环境保护要求的重要判定依据。本文对环境保护验收监测中的一些难点问题展开了分析,仅供参考。
关键词:环境保护;验收监测;难点分析;解决对策
1 竣工后环境保护验收监测工作的具体内容
竣工后环境保护验收监测工作主要包含了四方面的内容,它们分别是自查、编制验收监测方案、实施监测与检查、编制验收监测报告。
1.1 自查
自查是建筑项目竣工后环境保护验收监测工作首要进行的环节,它主要是让建设单位自我核查该工程项目有关环境保护的工作是否都完成到位。例如:环保设施的搭建齐全、环评手续的履行是否完善等等。只有在这些与环境保护相关的硬件与软件设施齐备,并不存在问题时才能开后续工作。
1.2 编制验收监测方案
相关部门对验收检测方案的编制,主要就是确定验收监测的范围、明确验收监测的内容,选择验收执行的标准,为此项工作的顺利进行打下良好的基础。
1.3 实施监测与检查
此环节也是耗时较长的一个环节,它需要有资质的相关部门对建设项目工程的施工记录进行检查来确定其是否进行了环保建设,重点监测环境保护设施的运行状况和效果、排污标准是否达标等等一系列的监测。其监测过程必须按照国家规定的标准进行执行,监测手段必须科学合理,确保每一个环节都有科学依据,满足监测验收的相关要求。
1.4 编制验收监测报告
在进行各项监测环节之后,要对监测数据进行收集、整理、分析与评价,并将所有数据与分析评价结果进行汇总,并编制成报告的形式。此份报告是后续专家会对工程验收工作的重要凭证,所以要认真、客观、公正的对待。
2 现场监测的内容及难点分析
现场监测是项目验收监测数据采集阶段,为项目评价提供数据依据,是验收监测至关重要环节。实施现场监测不仅包含对环保设施、环境质量、污染物排放监测,还应包括环境管理检查、清洁生产核查、公众意见调查等。在进行现场监测的过程中要求各项工作环节都能细化分配到个人,主要包含了出发前定员、联系车辆、安排仪器与实验室准备等各种状况,加大对于各项实施可疑性数据的有效分析,从而有效确保现场监测情况的有效性。除对监测人员具备一定现场监测技术,对监测异常的敏锐判断,对环境监测规范严格执行外,还应注意以下难点。
(1)现场监测前期工作资料收集及调查,便于在监测时出现异常情况的正确判断。
(2)充分了解验收的工况要求,明确污染源类型,确保工况稳定、生产负荷达到最低规定要求、监测作业时间与炉窖生产状态结合、确保现场监测结果有效性。
(3)加大对于敏感点监测的策略性分析,避免由于测试而生不必要的麻烦。
(4)监测单位如果在监测过程中发现任何问题可再次进行补测;另外如果监测出现问题也要对责任进行有效划分。
(5)现场监测操作安全注意事项并注意穿戴防护用具。
(6)监测断面或监测点位的布设情况、监测点位的位置应与验收监测方案中的示意图相吻合。另外监测点位的位置设置是否合理,监测数据是否具备代表性。例如废水监测排口位置,废气监测的烟道直径与前后管段的倍率关系,烟囱高度等。
3 验收监测报告编写的内容及难点分析
验收监测报告要结合具体的验收监测结果和环保验收工作进行相应的调整和编制。不仅对验收监测方案中前言、监测依据、工程概况、环境影响报告书及其批复的要求和验收监测评价标准来进行完善和优化。还应对建设项目以下情况进行详细说明和分析,包括:环保设施运行情况;污染物排放情况;环境质量情况;调查、检查、核查情况;监测数据的合理性判断;结论与建议。编写监测报告需注意的几个难点:
(1)项目审批、建设情况是否叙述清楚。
(2)项目存在问题的描述。应列出项目勘查现场或现场监测时发现的与环评及批复不一致的问题,或项目建设存在的其他问题和并重点强调变更问题。
(3)环评及环评批复落实情况描述。
(4)污染物及污染治理设施描述,包括对污染物产生、处置及去向、固体废物的处理、图表是否清楚等。
(5)验收监测报告要规范,报告语言是否简练、是否有使用非法定计量单位、错别字、数据表格无单位、排版是否规范。
(6)验收监测结果的评价准确,并且验收监测结论中应有对监测单位的保护性语言。
(7)检查监测报告附录资料是否齐全。
(8)监测结论、建议应正确合理、具体、简洁明了,不空泛,要有针对性。
4 完善建设项目竣工环境保护验收监测工作的建议
4.1 注重项目现场调查及其监测方案的编写
有关建设项目竣工后的现场勘查标准和规范,目前我们还没有相对完善和健全的规定文件,所以为保证监测验收的顺利进行,施工单位在委托相应监测部门进行监测时,将需要监测的信息、材料、数据等按照环境保护法则的规定提供给相关验收、监测工作人员。并且要时刻关注环境保护规定的变化,制定的方案以及提供的资料要随着要求的提高而不断更新、优化。在工作人员将数据、材料等的文件交与建设单位进行审查前,必须要仔细检查文件是否存在漏洞、遗失等情况,仔细核对文件中的数据,确保其准确无误。
4.2 提高工作人员的专业素质和职业素养
监测验收是一项需要专业知识技能的工作,这项工作不仅需要工作人员具备全面的专业知识,还需要具备较好的心理素质以及相应的职业素养。因为监测数据必须真实有效,所以工作人员需要秉持正直的态度对建设项目的环境影响和生产过程进行监测验收。所以,要想顺利、有效地保证监测验收工作的准确性,不仅需要提高监测方案的编写质量,还需要提高工作人员的专业知识技术水平和职业素质。
4.3 注意加强建设项目验收后的监督监测工作
监测部门在建设工程项目竣工进行检查后,为了确保该项目在投入使用后仍符合国家环境保护法律法规规定的相关标准,监测部门需要在建设工程进入运营阶段后,进行再一次的监测验收。要想真实、准确的了解建设项目会对环境造成的影响,就必须进行这一后续管理工作,对建设工程的运营阶段进行再一次的监测验收发现其中存在的问题,并且及时提出解决方案,降低对环境的影响,确保建设项目的可持续性。
5 结论
综上所述,可以看出我国的建设项目竣工环境保护验收监测工作还存有不足之处,使建设项目的环境保护工作不能得到有效的落实,这对我国的环境保护工作产生非常大的不利影响,也对我国的生态环境建设形成了阻碍,因此在进行此项工作时相关人员要有足够的责任心与事业心,善于发现工作中的问题,并积极面对,主动寻求科学、合理的解决措施,是其中的问题与不足之处得到改善与优化,这样才能发挥建设项目竣工环境保护验收监测工作的真正价值,为环境的保护,生态环境的建设贡献一份力量。
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