中国石油天然气第一建设有限公司 河南省洛阳市 471023
摘要：石油化工对我国相关领域企业的发展发挥着非常重要的作用，此外，我国属于石油生产和消费大国，相关的一些石油开采和加工工作发展迅速，企业规模不断扩大，而其中存在的施工安全管理问题愈演愈烈，从而影响到了石油化工企业的正常运行，针对其中出现的施工安全问题，进行了相应分析，并提出了一些解决措施。
关键词：石油；化工；企业；项目安全管理
引言
在项目建立过程中存在很多危险因素影响到施工安全，在实际工作中，由于项目建设施工单位自身安全基础薄弱，安全素质普遍低，安全投入不足，只考虑施工进度，不遵守安全管理规定，导致项目建设过程中存在很多安全隐患，所以加强施工现场的安全管理十分必要。
1当前石油化工企业施工安全管理现状
随着社会经济的快速发展，石油及周边产品的需求量日益旺盛。与此同时，石油化工企业的施工安全管理成为社会各界关注的热点。一系列石油化工安全问题的涌现，更是将安全管理问题推到了风口浪尖上。当前，我国石油化工企业施工安全管理的问题比较突出，在安全管理过程中，企业普遍存在对项目建设施工的风险因素识别与控制工作比较粗放，缺乏精细化管理。与此同时，虽然很多企业都制定了风险评价体系，但针对施工中的风险评价流于形式，很难及时精准的找到问题。部分企业虽然构建了较为完善的施工安全预警机制，但在实践过程中则被束之高阁，难以发挥安全管理的实效。还有部分企业在施工安全管理中具有较大的滞后性，只有在出现问题时才会“临时抱佛脚”。
2石油化工企业施工项目安全管理存在的问题分析
2.1安全意识问题
我国石油化工企业施工项目实施过程中，安全管理未能与业务管理充分结合，大部分的石油化工企业宁肯冒着危险来尽可能的取得最大的效益。安全意识薄弱，以牺牲安全来创造效益。这一点与国外企业相比有着巨大的差距。此外，我国石油化工施工企业数量众多，企业安全管理人员、专业技术人员、施工人员安全素质参差不齐。特别是一些小型施工企业，企业负责人安全意识不强，只注重经济效益，对安全生产投入、安全生产管理等方面存在较大短板；施工项目安全管理人员多未经过专业的培训与考核，安全管理方式粗放、安全管理水平不高、安全意识不强，很难在企业安全生产管理中起到应有的作用；现场施工人员安全意识薄弱，不能按照操作规程、作业指导书以及安全管理要求等进行施工作业，极易引发各类安全生产事故。
2.23不可控因素问题
恶劣天气所造成的安全问题，这种因素是不可控制的。再比如在具体的吊装作业过程中出现了绳索断裂而导致的安全事故等等这些就是在现场施工过程中最难控制的，针对出现的这些问题，就需要相关的工作人员在进行之前要对相关的设备器具进行仔细检查，防止这类安全事故的发生。
3石油化工企业施工项目安全管理控制措施分析
3.1完善安全管理制度
石化施工企业需要结合自身发展状况，制定相应的安全管理体系制度，应从施工企业全过程作业中，将被动性的安全管理工作转为自主性的管理模式。完善施工企业准入制度和选择机制，并高度重视和解决施工企业良莠不齐的问题；完善施工企业监管方式和手段，解决“以包代管、包而不管、管而不严”的安全问题。如加强施工企业安全费用方面的监管，并落实施工企业安全主体管理责任等；加强施工企业安全管理的绩效评价，并解决施工企业绩效评价工作的不全面性和评价结果深度不足等问题。如完善施工企业奖惩的机制，并落实和实施施工安全全方位的评价工作，并建立淘汰机制等。
依照施工企业情况修改和完善体系文件，并切实感受到系统体系的运行所带来的益处，并自觉自愿的执行。依照相关要求编制对施工应急预案，项目开工前组织相关单位进行应急演练，并安排专人采用文字、图像和影音手段记录演练过程，并对演练效果进行评估；严格计划组织开展安全技术培训，重点培训项目执行的规章制度和标准、安全工作方案（或HSE作业计划书）、安全技术措施、操作规程和应急预案等内容，并将培训和考试记录报送建设单位工程管理部门和安全部门备案。依据中华人民共和国计量法实施细则，施工单位还应配置与生产、科研、经营管理相适应的计量检测设施，制定检定管理方法与规章制度，规定本单位管理的计量器具明细目录及相应的检定证周期，确保应用的非强制检定的计量器具定期检定。
3.2加强安全教育培训
安全教育培训是提高企业负责人、安全管理人员、现场施工人员安全意识与专业技能的有效方法。施工项目实施过程中，要制定科学合理的安全教育培训计划，并严格落实。动火作业、临时用电作业等特种作业人员必须经过教育培训考核合格后持证上岗。同时，各项施工作业、施工环节实施前，要组织相关人员开展针对性的危害识别及风险分析，制定相应的防范措施，并进行现场安全交底，确保现场施工负责人、安全管理员、作业人员及监护人员掌握施工现场存在的风险及防范措施。
3.3建立标准化管理机制
安全标准化是施工项目实施科学管理的基础，每个施工项目不论大小都涉及很多专业。这样广泛、复杂的专业组合，需要在技术上保持高度的统一和协作一致。要达到这一点，就必须制定和执行一系列的统一标准，从安全条件确认、作业许可、现场监护等方面明确标准化的作业程序、标准要求，实现作业行为标准化，保证施工现场实施安全生产。
3.4了解安全管理重点内容
针对重点进行管理，是石油化工企业施工安全管理的核心举措之一，在此前学者的研究中，不同安全事故虽然均可能出现，但其发生率是存在差别的，以此为基础，建议通过权重系数分析法，明确不同安全问题的发生率和破坏，开展重点管理。将施工安全分为设备安全、现场安全、材料安全、运输安全、其他安全五个方面，以权重系数作为标准进行排名，可知现场安全>设备安全>材料安全>运输安全>其他安全，现场管理就应作为管理重点。
3.5做好现场技术交底工作
石油化工工程项目是比较复杂的，为有效提升安全管理成效，应该科学全面的做好施工前的各项准备工作。一方面，应该做好现场交底工作。在施工开始前，施工方、业主等应该深入现场，做好现场交底工作，明确工程的重点、难点以及安全隐患多发点，同时将作业地点、工作内容、带电设备的位置和作业过程等明确标识出来，督促施工企业认真履行安全施工的职责，全面提升石油化工施工安全水平。另一方面，加强施工人员的劳动保护。石油化工工程是相对复杂的，每个施工人员的安全意识和操作技能也是存在区别的。为了避免单一人员操作失误或违规而出现的安全问题。在施工过程中，应该加强科学全面的劳动保护。建设方、承包方应该协商一致，共同成立安全管理小组，加强施工现场的安全巡护，及时发现施工人员不规范的行为，有效降低安全隐患发生的可能性。
结束语
总之，石化企业施工现场作业是一项较为复杂和动态性能工程体系，整个施工作业中所涉及的物质和工艺比较危险，很容易造成安全事故的发生。所以，需要强化现场施工安全管理工作水平，确保整个施工有序安全的进行，从而确保我国石油化工企业整体的生产水平和工作效益水准。
参考文献：
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