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摘要：在国有企业的运作过程中，行政管理扮演着非常重要的角色，其主要原因则是在于国有企业的双重属性。众所周知，对于国有企业而言，其在日常运作的过程中往往掺杂着大量的行政管理，而在行政管理的过程中，不可避免的出现了机构过于臃肿、行政管理权限过大、行政工作人员能力不足等诸多问题。作为国有企业运作的关键环节，行政管理是否能够处理得当关系到国有企业是否能够得以稳定发展。本文基于探析行政管理在国有企业中的创新型构建展开论述。
关键词：行政管理；国有企业；创新型构建
引言
国有企业的行政管理工作负责整个企业的核心运转，对于企业的生产和发展起着重要的作用。在我国的经济建设历程中，国有企业建立和发展对国民经济的建设起到了至关重要的作用。但是随着历史的不断演变，国家经济政策也在不断地更新和发展中，尤其是改革开放之后，我国的经济政策发生了很大的变化。国有企业的内部也通过自上而下的改革，不断地兴利除弊，适应改革开放时期的市场经济体制，发挥了国有企业稳定局势、促进民生的角色价值
1国有企业行政管理工作效率的意义
正如前文所述，国有企业能够通过提高行政管理效率来提升企业的经济收益和社会价值，而从更长远的眼光来看，国有企业行政管理效率的提升则不仅可以更好地实现国有企业发展的战略与目标，更可以为国家战略的实现起到推动作用。同时，行政管理的高效对于国有企业而言也是一种良好的企业文化。在高效的行政管理背景下，国有企业的工作氛围得到高效行政管理效率的渲染，公司员工的工作积极性则能够得到激发，从而反过来提升国有企业行政管理效率。此外，国有企业规范化的行政管理也能够有效的提升国有企业的执行与决策管理水平。这主要在于国有企业行政管理效率的提升致使企业上通下达，效率得以提升，员工的执行力自然也得到了提升，从而使企业的决策与执行水平都得到了极大提升。
2存在问题
2.1组织目标不明确
国有企业由于受到体制、政府决策的影响，部分国有企业变革和创新的步伐跟不上市场的需求，竞争意识不强，还抱着老观念进行行政管理，企业结构不合理，层级管理单一，导致工作效率低下，经济利润无法保证，有的甚至连年亏损。组织目标不明确带来的管理散漫、行政效率低下等问题十分突出，组织内部的监督管理也只是表面工作，应引起国有企业的高度重视。
2.2国有企业行政管理模式落后
国有企业在市场经济的环境下，逐渐开始进行自我改革和创新，行政管理作为企业运行的基础，自然匹马当先。许多国有企业经过大刀阔斧的改革之后，初步建立了比较现代化的行政管理机构，使企业度过了艰难的转型。但是在目前的行政管理中仍然存在很多问题，影响了国有企业的良好运转。首先是国有企业行政管理中仍然广泛地存在官僚主义和形式主义的工作作风，这与计划经济时期的管理模式存在很大的关系，主要原因就是国有企业的管理者大多都是计划经济体制时期的人员，许多行政管理人员受到这种思想的深远影响，在工作中会不自觉地表现出官僚思想。官僚主义的思想对国有企业的正常决策会产生很大的影响，管理人员不会因为制度的优越性而做出正确的决策，反而会因为自身的因素而做出对企业发展不利的决策。而形式主义对企业造成的影响还是较大的，不仅会对企业的资源造成浪费，同时也会使得企业其他正常的工作无法得到有效的实施，影响企业的正常生产和销售进度。
2.3执行能力差
由于部分国企的组织目标不明确、管理层级多，也就直接导致了部分国有企业在执行方面存在诸多问题，很多事项无法上传下达，信息不对称，在一定程度上掣肘了国企的经营战略的决策，对实现战略性国有企业发展目标造成一定的影响，也就导致了企业员工工作热情、积极性低下，行政管理理念跟不上发展节奏，不能主动沟通协调，往往被动去处理事情，很多问题无法得到有效解决，反过来又极大地影响了行政效率，形成了恶性循环。
3行政管理工作在国有企业管理工作中的作用分析
行政管理工作在国有企业管理工作中的作用有以下几点：（1）协调作用：协调国有企业内部组织，提升国有企业不同职能部门的协同合作效率，确保整个企业不同部门在相同项目中的工作始终处于有规律、有组织的状态；协调国有企业内部员工的工作态度，通过对企业内部人力资源的优质化分配，促使国有企业管理中所有的岗位、部门、人员均能发挥出应有的价值；协调企业内部资源的分配工作，在将企业所有资源进行整合分析之后，依据本企业在未来发展方向的研究成果之后宏观规划资源，并对企业管理工作中存在或即将发生的各种风险进行有机的处理与预判。（2）辅助作用：国有企业行政管理工作可以提升整个企业内部管理工作的时效性，进而辅助国有企业提升管理质量和管理时效性。具体来讲，行政管理工作可以依据国有企业的内部发展情况、企业内部管理制度优化企业管理和项目管理策略，在保障企业管理策略科学合理的同时提升企业管理水平。（3）服务作用：国有企业内部职能部门数量较多，参与企业管理及企业运行的人员数量较大，开展行政管理工作可以对不同职能部门和不同工作岗位员工进行有机化的协调管理，在提升国有企业内部运行有效性和有序性的同时，更好地衔接各部门之间的关系，优化国企行政流程的衔接。
4对策
4.1优化组织机构
在计划经济时期，我国国有企业为我国的经济发展做出了巨大变化，在各行各业都发挥巨大的作用，随着社会的不断进步，计划经济模式已经不适应原有社会的需求。进入市场经济后，国有企业就必须进行变革，国有企业的组织架构必须相应变革，不能仅仅还是人事管理，需要扩大管理横向广度和纵向深度，同时管理职能也必须进行转变，行政管理部门在国有企业中扮演的角色越来越重，在一个国有企业中起到承上启下的作用，必须对整改国有企业的组织结构进行优化，合理安排各个职能部门职责，优化人资配置，提高企业行政和生产效率。
4.2引入信息化管理模式
互联网企业的成功，对于其他的企业来说是一个很好的激励，尤其是国有企业，国有企业在人才和资金上有着天然的优势，利用这些优势完成行政管理信息化的转变是十分便捷的。目前，有许多国有企业已经完成了基本的信息化设施的应用，日常的办公从传统的纸质文件到如今的线上软件的审批，使企业的办公效率有了一个质的转变。另外，还要加强信息化人才的引进，使信息化的基本设施能够得到最大程度的利用，发挥出最大的优势。
4.3完善行政管理人才选拔机制
在国有企业的行政管理上，不管是专业人才还是管理人才，都已经成为企业发展的重要资源。国有企业要充分利用自身的人才资源优势，通过建立科学合理的人才选拔和晋升机制，提高对行政管理人才的综合利用率，使每个职员都能够在自己的工作岗位上发挥出最大的价值。国有企业同时还应该在企业内部建立完善的岗位培训以及继续教育机制，使企业能够培养符合自身特色的行政管理人才。
结束语
国有企业的改革在不断地深入，其行政管理制度在面对市场经济的复杂环境下，表现出更大的价值。国有企业的管理者，应该重视行政管理在企业发展的作用，通过不断的改革创新，提高国有企业的行政效率，提高国有企业的整体经济效益，使国有企业能够始终保持创新的精神和创新的能力。
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