河南航天建筑工程有限公司 河南郑州 450000
摘要：随着我国经济的飞速发展，市场的竞争越来越激烈。生产所需物资的采购是企业生产经营最基本的客观条件，这会对企业的未来发展及发展方向带来直接且深远的影响。国有企业在我国经济生活中体量较大，所需要采购的物品资源也就相对比较多，由此得出，国有企业更应该加强对产品的物资采购管理工作。而招、投标这一市场经济行为就是目前我国国有企业满足自身经济发展过程中所使用的一种常规方法，物资采购与招、投标有着密不可分的关系。本文将对招、投标中存在的某些问题进行合理分析与探究，并提出有效的解决策略或者改革方法，以促进国有企业的采购工作健康有序发展。
关键词：国有企业；物资采购；招投标
引 言
随着社会的不断发展，招投标制度逐渐得到了完善，也成为企业比较喜爱的一种竞争方式。在国有企业生产经营中，物资采购是一项重要工作，而加强物资采购环节的招投标管理对于促进国有企业健康、稳定发展具有不可忽视的作用。所以，国有企业相关工作人员要认识到物资采购招投标管理的重要性，结合实际情况深入研究存在的问题，采取合适对策进行改善与解决，以此来推动国有企业的健康发展。
一、国有企业物资采购实行招投标制作用
1.提升政策支撑作用
其一、在国有企业物资采购过程中实行相应的招投标制度，符合《中华人民共和国招标投标法》中的相关需求；其二、这一制度的有效落实，也是切实性遵循国家法律法规的体现，具有一定的现实意义与积极影响，特别是在制度约束、规范功能的增强等多个方面存有重要作用。
2、强化市场配置功效
市场经济最突出的特性便是市场自主配置资源，实际来看，招投标制度自身就表现出来了竞争充分、程序公正等特征，使得行政行为影响大幅度得到了弱化，可以推动资源更加高效、快捷的配置，这是顺应市场经济发展的一种体现，也与企业追求经济效益最大化的需求相适应。
3.源头治腐
物资采购必将会使用到大批量的资金，这便为某些腐败行为提供了时机，国家与有关部门多年来就国有企业物资采购中的腐败行为给予了较高的关注。招投标制的推行，使得招投标全过程更加的规范，降低了暗箱操作的风险，对于治理腐败行为具有一定的积极作用。
二、国企物资采购招投标工作的问题分析
1.评标定标不规范
评标、定标不规范的问题也存在于我国国有企业及其他企业物资采购招、投标的环节中，在进行物资采购的招、投标环节时，没有专业的经济知识、专业技术人员的把控，会使企业对定标、评标产生随意性，不能保证采购工作的可靠稳定。另外，国有企业并没有对市场经济情况，对投标的各个供应商进行全面的了解判断，也不会有相关的资料供其参考，在对投标的供应商的信誉、经济实力等资质方面上作出综合评判，更谈不上评标定标的公平公正了。评标不合理的情况下，会导致无法满足企业相关物资采购的需要因为专业人员的不足，直接导致评标定标的环节的权威性受到影响。但企业大多不会意识到这种问题，以致没有时有效的解决问题，导致问题扩大，影响企业健康、持续的发展。
2.招标管理主体欠缺
一是在国有企业所属的经营实体中，一些招标人并不具备招标资格，具体的表现就是邀请或拥有的评标专家数量不足；二是招标代理机构的准入标准较高，很多中小城市并没有相关机构；三是行政监督不到位，积极性不高。
在相关法律法规当中，明确要求了相关行政监督部门要对招投标活动进行监督，但在实际落实过程中，这些部门并没有主动、积极履行责任。
3.内部管理机制不健全
一是很多国有企业负责招标组织的人员大多是一些技术岗位、经济岗位的人员，缺乏专业知识与能力，特别是在把握程序细节与处理突出事件的能力上有着明显不足；二是很多企业对于招标工作的管理存在理解上的偏差，操作程序、组织原则不统一；三是没有完善且统一的权责评价约束机制，评价激励不足，没有充分发挥出主管部门与相关工作人员的能动性。
三、国有企业物资采购招投标管理强化措施
1.参考优秀招、投标管理经验
对于国有企业物资采购招、投标的管理环节，首先必须要做到执行相关行业标准；其次重视招、投标的专业性；再次建立完善的管理机制与评价系统，从而对企业所需物资采购的招、投标作出相应有效的管理。基于上述存在的问题，大多数企业缺少规范性以及专业性。为了改善上述情况，可以参考国内外优秀的招、投标经验，以此来建立一套对于本企业物资采购相适应的综合评价管理系统。借鉴国内外成功的经验会让企业的物资采购招、投标环节高效畅通，增强企业的优势，促进企业的竞争力。
2.加大宣传力度，促使招标工作规范化
首先，不可忽视宣传教育的重要作用，在实际的宣传过程，要重点强调招标采购的关联内容、目的、作用、原则等等，促使相关的采购工作能够依据相关法律标准。都是内径，以达到管理创新、防止腐败与提高效益的目的；然后，组织招标领导队伍，需要涉及到财务、纪委（监查）与供应等若干个相关部门，共同监督与指导相应的招标工作；最后，为有效的就招投标制度实际的执行过程进行动态化的监管，需要引入相应的考核机制，倘若发现不负责任的现象，需要落实到具体个人并追究其有关责任。
3.完善物管制度体系
一是结合实际招投标情况建立健全《招投标管理办法》，其中要重点规定项目招标条件、市场询价、厂家资信调查、违纪情况处理等，以此对招标行为进行规范。二是制定《合同管理办法》。管理工作的开展主要是由供应部门、监察部门以及企管等共同实行，供应部门主要是负责合同的签订、变更以及纠纷处理等；企管部门则是对奖罚与考核进行负责；法律部门则是提供相关的咨询工作以及负责文本的审定。
4.树立正确招、投标意识
在实践过程中，国有企业必须要树立一个优秀的物资采购招、投标的精神思维，一定要坚持采用招、投标的方法进行物资的采购。国有企业需要完善自己企业的管理制度，企业组成招、投标采购项目管理专业工作组或者成立专业管理部门，并且要将这套管理制度确切落实到招、投标环节的实际过程中，以管理制度来改善招、投标。另外，各企业内部应协调法律，财务，审计等部门组织出专门的招、投标管理人员，进行合理有效分工，有必要时还可以构建出专门负责物资采购招、投标的管理部门，由小组或者部门统一协调管理企业内部招、投标管理工作。并定期咨询采购专业管理机构、信息咨询平台及招、投标代理公司等学习相关知识和相关优秀工作经验，定期交流、探讨相关专业知识，进一步完善内部管理制度，要求严格按照规章制度办事，并在内部和下属单位推广、分享，满足社会经济与企业的发展需要。
结束语：综上所述，国有企业要想经济持续、稳定发展，就需要重视物资采购招投标的管理，树立良好的管理意识，并结合当前物资采购招投标管理中存在的问题进行研究分析，推动国有企业物资采购招投标管理水平的提升，为后续活动的规范化开展打下良好基础，从而促进国有企业的可持续发展。
参考文献：
[1]赵绪阳.企业防范物资采购招投标风险的对策[J].胜利油田党校学报，2019，32（02）.
[2]赵晶.电子招投标在企业物资采购中的应用[J].商场现代化，2017（16）.