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摘要：十九大报告指出，要加强基层组织建设，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。这是中国特色社会主义进入新时代对基层党组织的迫切要求，也是破解基层党组织建设不适应新时代要求的时代命题。而弄清楚基层党组织建设的动力，是加强基层党组织建设的一个重要前提。基层党组织建设的动力主要有：社会主要矛盾的转换是基层党组织建设的根本动力，自我完善的需要是基层党组织建设的内在动力，外部压力的倒逼是基层党组织建设的外在动力，技术进步的助力是基层党组织建设的辅助动力。
关键词：基层党组织；基层党组织建设；动力
1.自我完善的需要是基层党组织建设的内在动力
十九大报告指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”［1］对于中国共产党来说，不断增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，［8］不仅是保持党的先进性和纯洁性、保持党的生机和活力的要求，也是保持党不断适应新形势的内在要求。在中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生了关乎全局的历史性变化的背景下，再加上社会治理重心向基层下移，这些都对基层党组织建设提出了新的要求，迫切需要基层党组织进行自我革新和自我完善。从历史唯物主义的眼光看，随着现存的经济基础的变化，自然要求上层建筑发生相应的变革。否则，它就有可能阻碍经济基础的发展。在这里，基层党组织就属于上层建筑的范畴。因此，随着各种社会条件的变化，在客观上就要求基层党组织及其功能进行适应性的变革。应当说，基层党组织及其功能的适应性变革，是基层党组织保持活力、胜任使命的前提。这样，自我革新、自我完善的需要，就成为基层党组织建设的内在动力。在中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾的转换以及社会治理重心向基层下移的背景下，基层党组织进行自我革新、自我完善的主要内容，就是要实现“由虚转实”（即由务虚转向务实）的功能转型。而这转型还处于探索和摸索阶段，还存在着一些不适应的情况：一是基层党组织思想观念上的不适应。在中国共产党建设史上，一向重视基层党组织建设，基层党组织也成为中国共产党坚持群众路线、执政为民的重要平台。历史证明，通过基层党组织把所有的社会成员组织起来，形成强大的组织力、凝聚力、战斗力，是中国共产党进行革命和建设的一大政治优势。历史学家黄仁宇就明确指出了这一点：“过去的中国近百年史，过于注重上层结构，很少涉及低层”，但是，中国共产党改变了这种状况。［9］（p454、478）然而，在改革开放以来的一段时期里，特别是十八大之前，由于党的工作重心主要集中在发展经济上（即以经济建设为中心），一些基层党组织认为，不介入业务活动就是支持经济建设这个中心。党组织的活动仅限于听取和传达会议精神、学习文件、看报纸、听新闻等务虚的形式。这在一定程度上造成一些基层党组织放松了自身的政治建设，放松了对整体工作的统筹和领导，尤其是放松了对业务活动的监督检查，并成为一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的原因。［2］在当前发展变化了的社会条件下，一些基层党组织对于自身建设的认识仍然停留在务虚层面上，这是与基层党组织“由虚转实”的功能转型的要求不相适应的。
2.外部压力的倒逼是基层党组织建设的外在动力
经过数十年的改革开放，中国与世界的关系发生了历史性的巨大变化。中国越来越融入世界，世界也越来越多了一些中国元素。这种情况可以用一句话来概括，即“中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国”。当今的世界已经是一个全球化的世界，这是任何国家都无法抗拒的潮流。中国正是在这一进程中，主动顺应潮流，充分把握了全球化所带来的机遇，不断对内深化改革、对外扩大开放，取得了巨大发展成就。
正如十九大报告所说，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代”，“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃”。［1］但是，我们不能不看到，在改革开放过程中，和外部世界的交往并不总是一帆风顺的，外部世界也给中国的发展带来过麻烦，制造过障碍，构成过压力。特别是在中国特色社会主义进入新时代的关键时刻，外部世界对中国的态度也出现了变化，尤其是一些发达国家，认为中国的发展在改变着既定的国际政治经济秩序，并对它们现有的国际地位构成了挑战，因而对中国采取了不那么友好的态度。有学者就指出：中国与外部世界的关系进入了深度磨合期，“一些发达国家贸易保护主义抬头，与我国贸易摩擦不断；西方敌对势力对我国实施西化、分化的图谋一直没有改变”。因而，“在日益走近世界舞台中央的过程中，中国遇到的挑战将更严峻、竞争将更激烈”。然而，任何事物都是一分为二的，因此，这些来自外部世界的压力，并不都是坏事，它反而成为中国共产党不断加强自身建设、不断增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力、不断提高治国理政能力的外部动力。化外部环境的挑战和危机为内部发展的动力，可以说是中国共产党治国理政能力的重要体现。这是从中国共产党作为一个整体的角度来看的。而作为中国共产党执政体系有机构成部分的基层党组织，也会受到外部压力的影响，并要求基层党组织具有化外部挑战和压力为动力的能力。这是因为来自12第1期郝宇青基层党组织建设的动力探析外部世界的压力，如意识形态渗透对国家政治安全和文化安全的影响，拜金主义、享乐主义、极端个人主义消极颓废文化对青少年的影响，恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”对国家政治安全的影响等，自然也会波及基层、传递到基层，从而对基层党组织构成为一种外部压力，倒逼着基层党组织加强自身建设，提高做好基层群众工作的能力。当基层群众有了更多的获得感、幸福感和安全感的时候，那些来自外部世界的挑战和压力，就会不攻自破。当然，针对外部世界的压力，基层党组织应采取主动的态度，进行基层工作方式方法的适应性变革，才能真正把外部世界的压力转化为动力，才能做好基层社会治理工作，为国家和社会的稳定奠定坚实的基础。
3.技术进步的助力是基层党组织建设的辅助动力
在当下的中国，最为明显且影响最大的技术进步，当是以网络信息技术的发展及其普遍应用。网络信息技术作为一种新的生产力，对当代中国社会产生着巨大的影响。关于技术进步的作用，德国学者克劳斯·施瓦布指出：“每每出现新技术，出现看待世界的新视角，人类的经济体制和社会结构便会发生深刻变革。”［15］（p3）马克思在《哲学的贫困》中也指出：“随着新生产力的获得，人们改变自己的生产方式，随着生产方式即谋生的方式的改变，人们也就会改变自己的一切社会关系。手推磨产生的是封建主的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家的社会。网络信息技术带来的这些变化，构成基层党组织建设的一种新型的社会政治环境，对基层党组织建设产生着技术性倒逼和技术性推动的双重影响，进而使得网络信息技术成为基层党组织建设的辅助动力。
结束语
综上所述，十九大报告明确提出：要加强基层组织建设，“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。这是中国特色社会主义进入新时代对基层党组织的迫切要求，是破解基层党组织建设不适应新时代要求的时代命题。当然，基层党组织类型繁多，情况各异，在加强基层党组织建设过程中，要准确把握和运用不同的动力，以推动基层党组织建设的科学性、有效性。同时，基层党组织建设是一项长期的任务，是一项系统的工程，因而要有足够的耐心、细心和热心。加强基层党组织建设任重道远。
参考文献：
［1］习近平．决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利［N］．人民日报，2017－10－28（1）．
［2］习近平．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗［N］．人民日报，2012－11－18（2）．