浅析危险废物规范化管理措施

发表时间:2020/7/14   来源:《基层建设》2020年第8期   作者:李文丰1 周相武2
[导读] 摘要:随着工业生产活动而产生的大量带有感染性、腐蚀性和毒性的危险废物已经成为当前严重影响人们健康的重要因素之一。
        广州世洁环保服务有限公司  广东省广州市  510725
        摘要:随着工业生产活动而产生的大量带有感染性、腐蚀性和毒性的危险废物已经成为当前严重影响人们健康的重要因素之一。有毒有害废弃物的逐年增加也引起了各地居民对危险废物的潜在危害极度敏感,如果不施以安全有效的控制管理,以这样高的排放速度在不久的将严重激化危险废物产生量和社会稳定风险之间的矛盾,滞留在自然环境中破坏生态环境平衡,危害人类身心健康。基于此,就我国危险废物处置现状进行分析探讨。
        关键词:危险废物;规范化;管理措施
        引言
        为了推进安全生产工作,必须要对危险废物进行规范化管理和处置,才能够创造出一个和谐的安全生产环境。本文主要围绕危险废物管理及规范化处置方法展开分析和论述,首先介绍危险废物的特点以及危险废物存在的危险,然后提出对危险废物进行管理和规范化处理的有效举措。
        1.危险废物的管理存在的特点
        首先危险废物的特点包含有两个方面的内容,一方面是污染,另一方面就是资源,其实危险废物本身是属于二次污染,因此在危险废物造成污染之后并不是马上可以看到污染造成的严重后果,在这一方面则充分体现了危险废物本身存在着滞后性以及欺骗性。对于危险废物的监测管理以及管理过程中与生活中对于水污染以及噪音污染这方面是不一样的,这是因为他们之间存在的特点所造成的。对于危险废物的管理是需要高科技技术含量来进行管理的,并不是一件简单的工作管理。在对危险废物的管理的过程中的每个细节一定要按照法律法规以及技术说明来进行,对危险废物的管理的过程中是包括了技术、过程以及管理这三个层面。
        2.危险废物管理现状
        由于我国危险废物污染防治相比于水污染和气污染防治起步偏晚,直到近年来《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》出台各企业才逐渐开始重视固体废物对环境的问题,所以对危险废物的实际管理工作尚处于摸索阶段,尚没有扎实的管理基础和充足先进的管理经验,导致现阶段我国危险废物规范化管理存在大量问题。
        2.1相关法律法规约束不够完善
        我国虽然已经出台了关于固体废物污染环境法律,但其他关于危险废物管理计划、经营许可规定和监管标准等配套支持文件仍然不够完善,例如在国家危险废物名录中,甚至没有收录固体废物。而对其他一些危险废物鉴定标准则限制过于严格,毕竟除了废物污染性外,也存在可以回收再利用的副产品废物,这些物质完全可以经过详细的利用价值讨论与分析,然后再重新划分种类。
        2.2危险废物的基础数据不够详实
        目前,在我国危险废物管理中存在的很大一个问题便是环保部门的统计数据与危险废物的实际产生量有很大的出入,甚至出现造假的现象。造成这个现象的原因一是环保部门的环评编制不够规范,造成个别企业的概念不清,一是部分企业为降低处置的费用,常常谎报危险废物的数量,使得申报量不准确,与实际有很大出入。这些原因都造成了危险废物的数据有出入,对其管理造成了极大的阻碍。
        2.3危险废物污染防治意识较为薄弱
        危险废物虽然会为社会环境以及人民生活带来较大的不利之处,然而当前很多人员对于危险废物的防治意识却并不高,多数企业认为环保就是对气、水等的污染进行防治,而没有切实从自身的生产环节开始入手对危险废物进行防治和治理,这就导致危险废物的防治不力。同时,还有很多企业领导没有对国家危险废物的防治等法律规范进行全面了解,使得危险废物的处置情况十分不理想,甚至部分企业以身试法,对危险废物进行不规范填埋、倾倒以及转移,给环境治理带来了较大难度。


        2.4监管能力和执行力不足
        当前,县级环保部门并未设置专门的危险废物管理机构和管理体系,也没有设立专职人员岗位,大部分危险废物管理人员身兼数职,在监管危险废物的同时,还要兼顾水、大气等方面环保工作。近年来,国家相继出台了一系列危险废物规范性文件,但缺乏全面的系统培训,基层环保人员一般是根据相关文件要求去实施监管,但国家层面的规范性文件往往灵活性不够。基层环保部门环保监察项目多,任务重,为了完成任务,存在较大的形式主义,执行力不强,日常监察工作无法有效地开展。
        3.危险废物规范化管理措施
        3.1完善危险废物管理体系
        生态环境主管部门要适时修订危险废物管理的规章制度,完善建设项目的环境影响评价制度和危险废物申报登记制度,为基层执法人员提供日常监察的基础性依据。积极探索危险废物的分级管理方法,根据产废量及类别,进行企业的分类管理,完善分类管理体系。在无害化处置的基础上,摸索出一条资源循环利用的道路,通过不断完善的危险废物资源化利用,制定相应的危险废物资源化处置制度。
        3.2提升信息化水平,促进相关企业进一步升级
        在加强源头控制的情况下,危险废物管理评估工作的有效开展,需要加大管理队伍建设力度,充分利用先进科学技术、检测技术等,才能提升危险废物规范化处理的信息化水平。例如:ERP信息管理系统的合理运用,不但能提高危险废物管理工作人员的工作效率,还能帮助他们掌握最新的变化情况,从而制定出更可行、更科学的管理策略。与此同时,注重监管方法的创新,提高危险废物处置能力,以促进相关企业进一步升级。例如:部分地区的危险废物填埋能力、焚烧能力,必须采取集中处置、专业化处置的方式,而医疗废物的处置,需要采用先进的设备、技术和工艺,才能有效消除其带来的环境安全隐患,从而促进地区危险废物处置企业进一步发展。
        3.3提升危险废物污染防治意识
        为了使得危险废物能够得到更加规范的管理,就必须要推动各个阶层人员以及企业提升危险废物污染防治意识。比如,可以组织企业参加危险废物管理要求、规范、标准、法规等方面的培训或者学习,在培训的过程中引入一些危险废物非法处置、非法转移的案例,使得企业深化自身对危险废物的认识,在实际生产中更好地对自身的危险废物进行管理。另外,还要借助于电视、广播、报刊、互联网等媒体对环境污染以及防治等方面的知识进行宣传,让公众能够对危险废物进行更加全面地了解和认识,明白不规范处理危险废物可能会对环境以及身体健康带来的危害,从而自觉对附近企业的生产行为监督,最终形成一种全社会共同监督环境污染的局面,为危险废物得到更好地管理提供坚实的群众基础。
        3.4加大废弃物处理的宣传力度
        针对危险废物的管理和处置,要进一步加大宣传的力度,一方面对工作人员进行培训,另一方面也能够提高社会对于危险废物处置的重视,严格按照危险废物处置的办法进行处置工作。各地政府应该进一步积极扶持危险废物处置行业的发展,不仅能够满足社会危险废物处置的需要,另外也能够推进规范化的管理。对于一些危险废物,要倡导“先存储、后处置”的处理模式,然后引导社会企业和危险废物处置单位进行合作,建立长期有效的合作模式,有效的处置各种危险废物,并且建立相关的安全防护措施,才能够减少环境污染的现象,推进我国危险废物管理工作向规范化、标准化方向发展。
        结束语
        总之,通过本文的论述,对危险废物的管理问题以及有效措施进行了详细的研究与论述,以危险废物的管理的实际情况为基础,保留传统的危险废物的管理优化的长处,对将其存在的环境污染问题进行有效措施的解决,进行融合与创新。对环境的重视是整个国家发展的需求,也是人民群众在生活中应该做的事情,从自我做起保护环境,是提高国民素质,这样才会满足经济与社会持续、健康发展的需要。
        参考文献:
        [1]王培.危险废物管理及规范化处置对策研究[J].中国资源综合利用,2020.
        [2]张彩红.煤矿危险废物管理工作存在的问题及建议[J].能源与节能,2019.
        [3]林其辉.危险废物管理及规范化处置对策探讨[J].广东化工,2018.
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