北京市政建设集团有限责任公司 100045
摘要：随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，城市建设在不断加快，污水管道施工是城市基础设施建设的一项重要内容，具有隐蔽性强、施工盲目性突出、风险较大的特点，必须对施工过程中的安全风险引起足够的重视，本文就污水管网施工过程和管网运行中经常存在的安全风险进行分析总结，供其他工程施工以参考。
关键词：污水管道；施工管理；安全风险
引言
众所周知，人类对水资源的需求日益增长，然而污水如何处理已然成为了人们关注的焦点。起初，居住于城市的居民并不了解污水对人的影响，直到各种通过污水传染的传染病在人群之中爆发，这才引起了人们对污水处理的重视。虽然湖泊江河具有对污水的自净作用，但就城市而言，大量的污水排入水量一定的河流中，根本无法自净，这就要求人们能够建立城市内部的各种污水雨水管道，对干净的水源和污水进行分离并且输送污水到水厂进行集中的处理，然而事实上，污水管道的规划和施工在经过多年的历程仍旧存在一些施工和质量问题，比如污水管道系统的陈旧、管道自身质量问题等。这些问题都是亟待解决的问题，很多城市都在进行一些施工和质量上的改进，希望可以通过不断的汲取精华去除糟粕，得到质量更好的污水管道系统，为城市居民生活带来福利。
1城市污水管道的组成
（1）室内污水管道。顾名思义，室内的污水管道就是我们日常家里的一些管道，它将我们生活产生的污水，通过连接的管道排到室外的污水管道里。（2）室外污水管道。这个也比较好理解，它位于我们小区的地下，将室内管道排出来的污水，输送到污水泵站和污水厂。（3）污水泵站及压力管道。在污水排出的过程中会受到地形的影响，这就需要污水泵站通过压力将污水从压力管道送至污水厂。（4）污水厂。主要用来处理运输过来的污水。（5）出水口及事故排出口。这里作为污水处理的终点站，是把污水排至水体的出口。事故排出口则是在污水排出的过程中，为预防故障的突然发生，而在排水系统构件前临时安装的起辅助作用的出水渠，故障一旦发生，污水可通过此排出口直接排出。
2城市污水管道施工管理中的安全风险
2.1加强施工过程的安全管理
施工现场必须常设具有上岗资格的安全生产责任人，并设专职或兼职安全员。参与施工人员必须严格遵守施工现场的各项规章制度。认真执行审批生效的专项施工方案和安全技术措施，分包负责人应对操作班组的执行情况进行跟踪检查。
2.2关于思想认识问题
1）组织思想教育培训建立健全各项规章制度，强化对基层管理人员的法律法规和安全知识的教育、学习。学习不能流于形式，采取理论学习和现场实际观摩相结合的方式，把抽象、枯燥的安全法规形象化、生动化，便于施工人员掌握和运用。同时，施工人员也要注重学习，熟知安全生产法律法规。让“ 安全重于泰山”“安全第一、预防为主、综合治理”“ 安全无小事”的观念深入人心，让施工人员自觉地、主动地去遵守安全生产规章制度。2）建立奖罚制度对工作认真负责、表现突出的施工人员给予一定的奖励。对工作懒散、不思进取、不负责任的施工人员给予处罚和批评教育，如果屡次不改，可清理出场。
2.3关于安全技术问题
1）编制安全专项方案编制安全专项方案前，要摸清现场详细情况，包括地上既有建筑和地下既有管道、电缆和土质等，取得权威的地勘报告。安全专项方案要包括深沟槽的支护措施，地下水降排措施，高空坠落预防措施，土方坍塌预防措施，毒气中毒预防措施和沟槽防护措施等。重大方案必须经专家评审通过方可实施。
2）编制安全技术交底对管道工程由单位、分部、分项、子分项逐级进行安全技术交底，内容翔实，针对性强，符合现行安全施工规范要求。交底下发到位，签字手续齐全。3）组织安全技术学习定期组织现场管理人员和作业人员学习安全操作技术，做到每一位施工人员能够消化吸收，用学到的知识在施工中指导自己。
2.4市政污水管道回填存在的安全风险
市政雨、污水管道施工回填也是极易出现安全隐患的地方。在回填的过程中，经常会将回填砂石遗漏在雨、污水检查井内，在验收的最后阶段做彻底的清理时，一些对安全常识缺少的相关人员会直接让作业人员到井底进行清理。由于井底较深，一般从完成再到回填都要经过一段时间，这段时间内，井底的空气无法得到很好的流通，从而会积累大量对身体有害的有毒气体，虽然因为井底清理工作导致作业人员窒息的事件屡有发生。很多人并没有把它们作为前车之鉴，这与项目相关负责人对员工进行安全培训有直接的关系。所以解决安全隐患问题，经常进行安全教育培训是行之有效的方法。另外，检查井井盖的安全防护不到位也是存在安全隐患的方面，在雨、污水检查井井身施工完毕后，由于对井盖的保护不合理或不到位，井盖出现破坏而不及时进行修补时，常会出现行人、行车绊跌、摔伤的现象，甚至出现过儿童陷落检查井中的事故。
2.5建立污水管网安全管理应急预案体系
鉴于污水管网安全突发事件的不可预测性及严重结果，在做好日常污水管网的正常运行管理的基础上，为了应对污水的意外排放的突发事件，还必须建立起城市河流湖泊全流域的水质监测体系。做好这项工作，对于贯彻落实科学发展观；营造和谐安全的社会发展环境；建立生态城市，促进国民经济可持续健康快速发展具有重要意义。建立城市污水管网安全运行管理突发事件应急机制是一项系统工程。不是孤立的单项工作，需要有法律法规的支持，需要纳入政府行政管理体系，特别是要纳入城市公共安全管理的序列。需要城市居民的广泛参与和政府各部门的互相协调与监督。顺利处理和化解突发事件，不仅是检验应急机制本身，而且可以消除城镇居民因突发事件引起的恐慌情绪，对营造和谐的人居环境有着积极的社会意义。
2.6污水管网运行管理全流域管理的创新体系
污水管网的运行管理部门需要建立责权明晰的污水管网安全管理体系，采用政府监管和市场运行的模式，政府主要起组织立法和监督的作用。充分利用现有的高等学术院校和研究所的技术资源；物业管理资源；运行管理部门的人力资源；建立起对全流域或全区域的污水管网安全普查；污水管网接入；污水管网平差；污水泵站和污水厂的增设等工作的管理模式。同时建立起污水管网信息系统和数字模拟系统，为污水管网建立各时点档案进行系统化的动态模拟运行和管理系统。在制定水资源法和水资源保护和排放的法律法规中，要明确责任，解决污水管网运行管理及监督管理等必需费用的解决途径。如保险、银行、专项资金等。并纳入法律的保障体系。
结语
污水管道施工是城市基础设施建设的一项重要内容，具有隐蔽性强、施工盲目性突出、风险较大的特点，一方面必须对施工过程中的安全风险引起足够的重视；另一方面建立动态完善的污水管网安全管理体系及全流域水质监测管理体系是保障污水管网运行管理的质量安全监测体系，是保障污水处理达标排放的运管体系。污水管道施工现场安全管理是一项长抓不懈的工作，又要针对运营中的突发事故，建立最大程度覆盖全国全流域的污水管网安全管理体系和水质监测体系，为污水排放的安全监管在法律法规、技术、资金和管理上提供支持，这些都是促进城市污水管道系统发展的有效途径。
参考文献：
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