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摘要：随着国家经济的快速增长，房地产业迅猛发展，已成为我国经济的支柱产业，备受社会各界重视和关注，直接关系到每个人的切身利益。本文结合我国房产测绘的现状和房产测绘工作的重要性，主要针对房产测绘中测绘面积的质量控制措施，进行了详细分析，以供参考。
关键词：房产测绘；测绘面积；质量控制措施
随着房地产管理事业的发展和土地使用制度、住房制度革新的进一步深化，人们对房屋建筑面积的质量要求也越来越高。房地产测绘部门测算的房屋建筑面积是作为房屋买卖和产权发证的依据。房产测量工作并不仅仅是一个简简单单的独立的工作管理体系，而是牵动到整个房地产行业发展、走向以及政府间各个管理部门相互配合与支撑的一个全局性、基础性、先进性的工作管理体系它贯穿于整个房地产行业管理工作当中的每一个过程，为房地产管理提供了必要的数据和相关的资料。
一、房产测绘的重要性
（一）房产测绘是为房地产业提供服务的专业性技术
1.房地产测绘可以为房地产管理提供信息服务
房地产测绘是根据在一个城市或一个地域内，大范围、整体地建立平面控制网，绘制房产分层草图、房地产分层平面图，形成标准的坐标系统，为房地产管理部门提供房屋的地域分布、房屋的数量和房屋的利用状况等资料。同时在绘制房地产分幅图的基础上，进一步精密测量和细化，绘制房地产分户、分层平面图和分丘平面图，可以整体、直观表现每一处房地产的状况，为管理部门提供正确的决策，并且为房地产登记部门提供相关房产的具体位置、占地面积、房屋信息、界址等信息。
2.房地产测绘可以为房地产开发、交易、经营提供基本信息服务
房地产测绘可以为一个城市房地产业的发展提供基础。房地产的位置、数量、占地范围和面积、界址形成房地产的测绘，形成图表和卡册薄，对其形成的测绘成果为房地产企业的开发、经营、销售、决策、核算提供可靠的资料，为房地产的消费者提供了必要的房地产信息。
3.房地产测绘可以为相关部门提供参考依据
房地产测绘的成果可以为房产产权产籍管理、核发权证、房产开发、房产交易等提供必不可少的资料；同时也为房产税费的征收、城镇规划和建设提供重要的依据。
4.房地产测绘有利于城市的规划建设
房地产是城市建设发展的重要元素，城市房屋规划建设的水平可以直接反映城市人民物质文化生活和精神文明程度。城市的规划建设必须了解城市建设的历史、现状以及房屋的分布、数量、用途、结构等。房产测绘成果，经过分类、整理、统计之后，可以派生出很多数据资料。这些信息资料可以为城市规划，市政工程环境保护、绿化工程等提供相关信息
二、影响房产测绘质量的原因分析
房产测绘的专业性、技术性很强，但是房产测绘领域的规范、标准却不够完善，对有些问题的规定过于简单，使得许多新问题无法界定，无据可查，在实际操作中难以处理，容易引发争议。导致预测面积与实测面积不相符的原因主要有以下几个方面：
1.房产测绘队伍专业素质不高
房产测绘特别是对复杂建筑的测绘，情况复杂，数据繁多，计算量巨大，测绘计算人员难以保证完全不会出错，如果测绘单位的质量保证体系不健全，就极易产生质量差错。测绘单位的资质等级、管理水平和从业人员的技术水平也是影响测绘成果质量的重要因素。
2.建设单位擅自改变图纸
个别建设单位为了谋取更大的利润和加大房产销售时的卖点，对原来报规划预算的施工设计图纸擅自进行变更，并按最新的施工设计图纸进行施工，导致施工前后图纸不一致、数据发生差异。
3.施工单位出现施工误差
当今，建设施工单位的施工人员大多数是以农民工为主，这些施工人员大多数没有受过专业的培训，没有扎实的施工工底，工作责任心不够，未严格按照具体规程操作。在具体的施工过程中，容易在放线等关键环节中出现疏漏或失误，形成施工误差，导致施工实体与设计图纸不符，最终导致数据采集不准确，从而引发开发商与购房者的购房纠纷。
4.仪器设备方面的原因
不可否认的是，当前不少房产测绘单位，特别是地方基层的房产测绘单位普遍存在管理不到位、仪器设备落后和软件的不规范等现象，从而造成在测绘过程中经常发生测量数据精度出现偏差；绘图、测算出现错误，最终导致测绘成果不合格
三、房产测绘中测绘面积的质量控制措施
（一）加强对前期收件资料及图纸审查质量的控制
一是为了确保房产面积测绘质量，前期的收件资料及图纸审查中质量控制是必不可少的，在房产项目建筑面积预测算时，要求委托方所提交的建筑施工图纸必须由规划部门审核通过，对于有设计变更的地方，还要有变更设计联系单或变更设计图纸。
二是委托方提交的图纸应当是包括建筑平面图、立面图、阳台及飘窗大样图、楼梯详图在内的一整套完整、详细的图纸，以方便数据的查阅，如：当平面图上标注的阳台外围护宽度不详细时，可通过阳台大样图来进行查阅；当从平面图上无法对坡屋顶房屋的2.20米范围线进行识别时，可通过查阅剖面图上的图解三角形进行确定。
三是委托方提交的收件资料必须要有以下资料：首先，项目工程的规划许可证和建筑总平面图；其次，由地名办签发的相应门牌号；最后，设计部门出具的房屋配套设施及其功能说明，如发电机房、变电房、配电房、泵房等的使用说明及其相关资料。
（二）加强对房产面积测绘中关键环节的质量控制
1.房产面积测绘各关键环节中的质量控制
进行房产面积测绘，对我们房产测绘机构来说增加了经济收入的同时又承担更大的责任，针对日益高涨的房价一旦工作疏忽发生了错误，造成的损失将是巨大的。
因此我们在房屋面积的测绘环节中，应把质量控制放在首位，具体要做到四个：房屋计算面积部位认定要准确，长数据要准确：房产要素要准确：房屋面积计算分摊要准确。
2.房产要素的调查与确定必须准确
一是在预测时必须以收件资料中的建筑施工平面图、建筑工程规划许可证、地名登记表等作为参照依据，对房屋的坐落、用途、幢号、结构、楼层数、房号等要素进行对照确定。
二是在实测时要把预测得到的房产要素资料跟房屋竣工图进行实地的核对。（1）房产要素必须与设计图纸保持一致，达不到一致的，必须要求委托方提供相关的设计变更图纸、联系单或文字等进行说明；（2）房产要素必须符合《房产测量规范》中的相关规定，不符合规定的，必须要求开发商整改，直至符合规定；（3）房产要素必须符合房屋产权证的发放要求，达不到的，必须要求开发商整改，直到符合要求。
2.房屋计算面积部位性质的认定必须准确
房屋计算面积部位性质的认定是房产面积测绘中的关键环节。在对房屋进行测绘前，必须先对计算全面积部位、计算一半面积部位和不计算面积部位进行确定，如果认定不准确，得出的总建筑面积也将是错误的，还会导致后续的的分摊面积计算错误。
房屋计算面积部位的性质必须严格按照《房产测量规范》及其所在地的《房产测绘实施细则》的规定来进行认定。如果建筑图上的文字注记在《房产测绘实施细则》上找不到相关的详细规定时，一方面可根据建筑结构图来对计算面积部位的性质进行认定；另一方面也可以要求委托方对此提供明确的说明，或要求设计单位提供设计使用功能的说明，然后再根据《房产测量规范》和《房产测绘实施细则》中的类似条款的规定，来对房屋计算面积部位的性质进行认定。
3.房屋套型、边长数据的测算必须准确
首先，预测时房屋套型、边长数据的测算必须准确。房屋预测时套型、边长的数据，有的能够直接从设计图上获取，有的必须经过换算才能取得，如套内面积的墙体中心尺寸、建筑面积的墙外边沿尺寸和附属建筑的外围尺寸，就无法在设计图上直接获取，而必须根据设计图上的柱轴心尺寸、结构外墙尺寸、内空尺寸等进行换算获得。在进行边长数据的换算时，必须根据房屋竣工后的实际情况来进行。
其次，实测时房屋套型、边长数据的测算必须准确。实测前，要先调出预测资料，并将施工图与竣工图进行比较，如有不同的，可记录下来做为实测时的重点。进行实测时，要遵循“从整体到局部，整体与局部相结合”的原则，先从整体上把测量面积分为两部分，一部分是相同面积的标准楼层，另一部分是面积不相同的非标准楼层。在测量套内面积时，对于标准楼层，不用对所有楼层的内部尺寸作详细的测量，对于非标准楼层，则需对其内部尺寸一一进行测量。
4.房屋面积的计算、分摊必须正确、合理
首先，必须先准确计算出房屋各楼层的面积及总面积后，再对公用部分的面积进行分摊计算。公用面积的分摊必须严格按照《房产测量规范》和《房产测绘实施细则》中的相关规定来计算。
其次，公用面积的分摊计算完成后，应当对分摊前后的总面积、套内面积、分摊面积进行核对，以保证分摊面积的正确合理。
（三）加强对测量精度的控制
按照《房产测绘规范》中的规定，末级控制点最大的点位误差必须控制在50mm以内；独立相邻点间的点位误差必须控制在±50mm范围内，而非独立相邻点间的点位误差则应当控制在±25mm范围内。同时，要建立起一个具有较高密度、精度、质量、标准的控制网，以加强对房屋面积测量精度的控制。
（四）加强对房产测绘工作人员的培训
房产测绘工作人员包括外业测绘人员、内业计算与资料整理人员、检验人员等，为了提高房产面积的测绘质量，就必须加强对这些人员的培训。培训的内容主要是各种测绘工器具的使用与相关的管理法规，如《房产测量规范》、《房产测绘管理办法》、《测绘质量管理条例》、《测绘产品检查验收规定》、《房屋产权产籍管理规定》等。通过这些培训，提高测绘工作人员的职业技能与职业素质，从而提高房产面积测绘的质量。
（五）加强对外业测绘质量的控制
外业测绘的质量是提高房屋面积测绘质量的基础。加强对外业测绘质量的控制，必须从以下几方面做起：首先，调查表上的有关内容必须与房产图保持一致，如房屋权界线、用地范围及其相关说明符号等；其次，房产测量要素必须完整、准确；最后，房产面积测绘的原始记录及其成果必须保证内容的完整和规范。
（六）加强对内业数据处理的控制
对于内业数据的处理必须进行严格的控制。房产图尺寸必须完整，技术要求、说明等要清晰；房产要素必须完整、正确且符合要求；房产面积的计算方法必须规范；房产测绘报告必须格式规范、内容完整；房产测绘成果必须进行规范化的归档管理。
（七）加强对房屋面积测绘质量的检查与验收
房屋面积测绘的检查与验收是对房屋面积测绘质量的最后保障，必须在实行自查、互检的基础上，严格执行“二级检查、一级验收”制度。二级检查指的是由单位测绘组的成员对测绘工作进行过程检查，在核对无误后，再由专职的质量检查小组和检查人员进行最终检查；一级验收是指在二级检查合格后，由委托单位实施对测绘工作的最终验收。
四、结束语
随着房地产市场快速发展和不断规范，市场对房产测绘的要求越来越高，测绘单位承担的责任也越来越重大。与其他经济活动不同的是房产测绘风险具有特殊性，他涉及面广，而且复杂，不仅给测绘单位和测绘人员带来风险，也会给利益相关各方带来不同的风险。因此在加强质量管理和社会监督的同时，应建立完善风险保障机制。
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