1.山东格林西泰园林科技有限公司 山东济南 250100 2.济南一建集团有限公司 山东济南 250100
摘要：近几年来，随着时代的进步，市政工程也蓬勃发展起来。市政工程数量增多，其中的给排水工程备受国家和人们的关注，而其关注的重点之一是工程的造价问题。给排水工程的造价控制是政府管理工作的重点，其具有较强的专业与技术特点，贯穿于工程的整个过程，对工程整体具有十分重要的影响。论文对市政控制给排水工程造价的意义进行了详细分析，对造价控制措施及要点展开了深度探究，主要目的是做好工程造价的控制工作，减少不必要的资金成本浪费。
关键词：市政给排水工程；造价控制；要点
引言
市政给排水工程是城市基建工程中的重点，与社会经济发展息息相关且影响城市居民的生活质量。随着工程投资规模的扩张，建设过程中超预算的现象频繁出现，影响工程建设整体效率的提升，同时给参与企业带来一定的经济损失。因此在造价管理过程中，有必要对其中问题及优化措施进行不断总结。构建科学、适用的造价控制与管理方案，确保工程建设活动高质、高效完成。
1市政给排水工程造价特点
1.1消耗大量资源
市政给排水工程项目规模大、投资多，在工程建设中所使用的工程资源等较多，这就使得在工程建设中如果不加以严格管理，就会存在严重的工程资源消耗现象，增加工程造价，使得市政给排水工程无法获得良好的经济与社会效益。
1.2造价存在显著差异性以及动态性
市政给排水工程项目实施要基于城市的具体情况，因此工程存在着规模等的差异性，进而造成了工程造价的差异性。市政给排水工程实施的周期长，在工程建设中存在着诸多的不可控因素，一旦这些因素出现，就会对工程造价产生一定的影响，因此，在一定程度上，工程造价具有动态性，工程造价管理与控制中要遵循动态管理的理念。
2市政给排水工程的造价控制要点
2.1决策阶段
市政工程的特点为范围广、影响大，项目决策需要综合经济发展的宏观角度。如项目区域环境、工程施工影响、施工条件等，通过宏观考虑项目的合理性后再做决策。项目决策与初步设计对整体投资额的影响占据极大部分反映出前期的规划对工程造价起着决定性的作用，同时前期工程造价管理的失误往往会造成后期施工投资超额等隐患。所以应当将传统的招标投标阶段的造价控制前移，从最佳方案的选择入手。而市政工程造价等相关部门应对工程的成本、管理费用等可能发生的建设全过程费用做出准确预算，为项目决策提供有价值的参考。
2.2设计阶段
工程设计阶段的造价控制与管理主要从以下两方面入手。第一，优选设计单位。经验丰富、专业能力较强的设计单位能够结合市政给排水工程建设要求及施工条件，给出更优的设计方案，进而从根本上降低对投资成本的需求。在选取合作单位时，应对其能力、信誉、经验等做全方位的评估。例如，调查设计单位以往的设计项目，了解项目建设情况，结合设计单位的资质、人员配备等评估其综合实力。并参考设计单位的市场评价情况，进一步保证能力评估的可靠性。第二，执行限额设计。在工程开始之前，结合实际情况设计投资预算限额，要求设计人员严格依照工程设计技术要求、质量要求及投资选择开展设计工作。给出的工程建设方案既要满足功能性、技术性的要求，还要体现出足够的经济性。广泛收集与工程相关的资料，尽可能降低发生设计变更的可能，避免因设计变更导致额外的成本投入。
2.3招投标阶段
考虑到市政给排水工程建设质量及造价控制与管理需求，在选取投标单位时，应依照高质低价的原则。在既定市场范围内，优先选取施工能力较强、市场信誉度较高，且报价相对较低的企业进行合作。将造价控制与管理理念融入招投标过程中，可促使对投标单位的深入考察，使招投标工作更加公开、透明，择优录取以保证市政给排水工程建设参与方综合效益的最大化。例如，在招标之前，组建专门的评标小组，对其进行简短的培训，强调评标要求及准则，并传递相应的专业知识。合理制定招投标规划，以吸引更多优秀企业参与投标。将市政给排水工程的要求、建设清单等文件资料进行完善，并交由投标单位，以在最短的时间内找到最佳合作方，顺利进入施工阶段以缩短工程建设周期。需要注意，招标文件的编制要符合国家及行业相关法规的要求，做到详细、全面。文件中各项条款都要能清晰解释市政给排水工程的要求、特点、双方权益等，避免在后期施工过程出现问题和矛盾。同时，细化合同条款，对建设方及施工方的权责和利益进行清晰的划分，提前协商其中存在的模糊点并进行调整，最大化合同的法律保护效力，以保证双方利益都得到最合理的维护。
2.4施工阶段
施工建设阶段是将设计图纸转化为实体工程的系统性工作，极易受到各类主客观因素的干预。施工建设阶段是造价控制的重难点阶段。为此，相关人员应着重把控如下几方面内容：（1）严审施工图纸。承建方严格审核施工图纸，弥补设计图纸的不足，避免返工、停工整改等方面的费用支出，以此提高施工效率，强化工程建设质量；（2）严控管理变更。客观评估变更必要性，明确变更责任，以及对工程造价的影响。逐一审核造价影响因素，并进行编号处理，以免重复计算，达到工程造价控制目的；（3）严控施工质量。在工程项目施工过程中，承建方与监理方要不断强化内部监管，把控施工质量，以免延误工期，影响工程经济效益；（4）确定合理价格。在工程施工过程中，材料及设备造价约占总体费用的70%。为此，相关人员要严格控制建材和设备费用，在保证工程建设质量的基础上，控制价格；（5）加大现场管理投入力度。全面落实施工现场记录工作，掌握现场签证管理流程，且强化现场签证管理，尽可能的保证随做随签，避免日后补签。
2.5验收阶段
验收阶段的工程造价依托于大量工程文件，因此将资料的收集与整理作为该阶段的重点。例如工程设计图纸、施工图纸、变更文件、合同、往来账目等。目前信息化的资料管理平台已在市政给排水工程管理中得到越来越广泛的应用，工程资料收集效率及全面性显著提升。结合合同要求及工程质量标准，严格检查、分析工程中是否存在问题及漏洞，正确计量工程量并进行费用结算。竣工结算时，相关人员应根据合同对工程中出现的额外成本、费用进行处理。例如在合同中体现的额外费用，可依照风险费用处理。施工图纸中未涉及部分引发的成本支出，应由建设单位承担。最终，索赔行为也要依照合同要求，根据责任划分进行赔偿或索赔。
结语
市政给排水工程造价管理与控制对于工程的顺利实施具有重要的意义，其造价管理的效果与工程质量、成本等有着紧密的关系，因此工程单位要从思想上重视给排水工程造价的管理与控制，从工程实施的各阶段对工程造价加以控制与管理，实现工程投资资金的合理利用，减少工程资源的浪费，提高市政给排水工程的经济与社会效益。
参考文献：
[1]夏俊芳，江彩霞.市政给排水工程造价控制与管理的措施探析[J].住宅与房地产，2018（3）.
[2]胡亚杰.市政工程中给排水工程造价控制与管理分析[J].建材与装饰，2018，553（44）.
[3]王红平，吴益臣.浅谈工程项目投资的全过程控制[J].建筑管理现代化，2019（03）：54-56.
[4]蒙云亚.市政给排水工程造价控制与管理措施探讨[J].山西科技，2019，29（03）：126-127.
[5]陈璘.论市政给排水工程造价控制与管理的措施[J].城市建设理论研究：电子版，2019（13）：228-229.