重庆市南川区规划研究服务中心
摘要：当今社会，城市建设是一项极具复杂性和系统系的工作，必须进行合理规划，并且城市规划管理工作会直接影响整个城市的规划设计，科学合理的城市规划管理和设计工作，会对城市发展和进步产生重要促进作用。因此，在城市化建设中必须依据城市实际的整体情况进行规划和设计，促进城市各功能的充分发挥。
关键词：城市规划管理；城市规划设计；影响
随着经济发展水平不断提高，城市建设规模也不断扩大，我国城市规划和布局的不合理问题也越来越突出，传统落后的规划方式和城市布局已无法满足人们日益多样化的需求，城市规划的管理和设计工作亟需改善。本文从城市规划管理现状普遍存在的不足出发，简要阐释城市规划管理对城市规划设计产生的影响，希望能给城市规划相关部门提供可行的参考性建议。
1.城市规划管理与城市规划设计的内涵概述
1.1城市规划管理
在城市建设和发展的过程中，城市规划管理工作具有不可替代的重要作用，科学的规划可以有效提高城市规划的质量和水平，促进城市布局合理以及和谐、稳定的发展。城市规划管理的主要工作内容是对城市土地资源进行合理管理和规划，延展城市可使用空间，同时提升土地的利用效率。相关工作人员要依据城市发展的整体情况，全面分析土地的分布与特点，从实际出发进行城市规划管理，切实提高资源利用率，提升城市发展的整体质量和水平。目前，我国已设置专门机构负责城市规划管理，对城市的整体建设工作进行审批、监督和管理。例如，一个城市若计划建设城市公园，则必须先上报城市规划管理部门，经审批许可后方可进行公园的规划和设计工作。总之，随着我国城市化进程不断加快，城市规划管理工作也必须相应改进和提升，才能适应时代发展的要求，提高管理效率和质量，为城市发展打造坚实的基础。
1.2城市规划设计
城市规划设计的主要工作内容是深入研究城市发展的未来走向和趋势，在细致研究的基础上，制定合理的发展布局。在实际工作过程中，相关工作人员必须充分了解城市的发展状况和发展特点，保证整个设计工作的合理性、全面性和科学性。此外，还要注意从本质上梳理城市发展的特色，完善城市部署体系，并在设计和部署过程中对城市内部资源进行合理且充分的利用，对资金资源、人力资源、土地资源等进行妥善分配，避免资源浪费。总之，城市规划设计的工作人员要将城市实际情况与未来发展战略紧密结合，立足整体，从全局出发进行规划设计，突出城市自身特色和发展成果，充分体现前瞻性和预见性，有效处理城市土地分割问题。
2.当前我国城市规划管理中存在的普遍问题
2.1城市规划管理导致土地受到影响
在我国经济快速发展的同时，城市的现代化建设也随之完善，在城市过度开发的现实情况下，城市规划直接导致城市土地面积减少，土地资源出现匮乏，以致于土地价格不断攀升。此外，城市用地在规划和建设过程中，往往忽略城市绿化用地，由于城市内部可用土地面积有限，过多建设用地造成城市园林在设计过程中受到限制，城市绿化需求无法得到满足，使城市规划管理与实际建设之间存在较大差异。
2.2城市规划管理人员专业水平不足
城市规划管理和设计是系统性的复杂工作，并且规划设计工作完成后需经管理部门的执行人员进行验收，因此，城市规划管理对工作人员的专业水平和综合素质有较高的要求。然而，在实际情况中有相当一部分城市规划管理人员专业水平不足，综合能力欠缺，工作经验匮乏，导致城市规划工作开展的不够严谨，设计不够合理，未统筹兼顾城市的综合性发展，此外，也不能跟随时代发展及时创新规划理念和设计模式，这些不足和缺陷严重影响城市建设的与时俱进，影响整体发展质量和水平。
2.3城市规划管理模式落后，资金投入缺乏
在当前的城市规划管理和城市规划设计工作中，大多数政府相关部门和机构未充分发挥其领导作用和主观能动性，在管理模式上安于现状，未积极主动向发达城市和地区吸取经验，也未借鉴成功案例，导致城市布局无法满足现代社会人们的多样化需求。此外，更有一些地方缺乏科学合理的指导机制，未建立高效的运作模式，直接造成在城市规划和设计方面资金投入不足，无法开展实地勘察，影响规划项目书的编写等其他基本工作。
3.城市规划管理对城市规划设计的影响
3.1有利于城市规划设计更加合理
城市规划管理是一个动态管理的过程，伴随城市建设的发展和演进，城市规划管理模式同样也在不断发生改变。城市规划设计作为城市发展的真实写照，需要结合最新的管理政策和体制进行相应调整，以确保规划更有利于城市建设的实施和开展。城市规划管理作为助推剂，可以对规划设计进行良好的引导，同时管理规范也会不断提升规划设计水平，从而保证城市规划方案的科学性与合理性，以及实施过程中的可行性，推动城市建设更顺利的进行。
3.2城市规划管理有利于对城市资源进行优化配置
城市规划管理对城市资源的合理利用具有优化配置的重要作用，在城市现代化建设过程中，如果未做到科学分配以及合理利用城市资源，则会不可避免的造成资源浪费现象，加剧城市资源紧缺的现状，影响城市化建设的推进和发展效率。对城市进行合理规划管理，将自然资源与历史文化相结合，合理有效利用各项资源，不仅为城市建设增添人文情怀，更能实现资源优化配置，加快城市化发展步伐，对生态环境也会起到一定保护作用。
3.3城市规划管理有利于提升设计人员的综合素质
城市的发展伴随经济的进步，同时也会推动城市内部社会、文化等方面的多元化同步发展，成功的城市规划会给城市建设带来巨大助益，体现城市的发展理念、人文情怀和文化底蕴，同时还会促进居民生活水平的提高和生活环境的改善。基于此，城市规划设计人员要立足实际，结合时下形势不断创新城市规划管理理念和发展模式，将现代化信息技术和先进管理设备运用到规划设计中，同时借鉴国内外先进设计经验，援引优秀案例，提高创新水平和思维能力。在这一过程中，无疑促进城市规划设计人员个人综合素质的提升，有利于提高专业水平和职业素养，最终也会促进城市规划设计的飞跃。
3.4城市规划管理有利于促进城市与城乡结合部的协调发展
在城市规划设计过程中，首先是对城市中心的规划，然后以城市中心为原点，逐渐扩散规划周围的区域，从而实现城市的有序建设和稳定发展。在整个规划和建设工程中，与其他区域相比，城乡结合部的规划与管理难度较大，但城乡结合部在区域的经济发展中具有不可忽视的重要作用，必须妥善进行开发和建设，城市规划管理则有利于这一区域的协调有效发展。城市规划可以从城乡结合部的实际情况出发，制定科学的发展政策，将城乡结合部纳入城市区域的统筹发展中，促进协调统一发展。
结束语
总而言之，城市建设作为长期的战略性、系统性工程，随着经济发展和社会进步，城市规划管理和城市设计工作必须跟随时代步伐，与时俱进提高管理和设计的科学性、合理性、有效性，同时要将二者紧密结合，做到相互统一、相互配合以及相互协调，秉承创新发展的理念，在城市规划的实际工作中提升质量和效率。只有这样，才能充分发挥城市规划管理的作用，落实城市的各项功能，实现城市稳定、健康、可持续的发展。
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