桂林市土地整治中心 广西桂林 541000
摘要:土地资源无论是对于国家来说,还是对于当地居民来说都是十分重要的。其中涉及到的社会经济资源以及自然资源意义是很重大的。所以土地管理工作需要认真的执行,统计工作要及其的严谨,要能使资源得到合理的利用,使生产力合理的分配。土地管理统计工作是将土地资源进行量化处理,能够清晰、明确的看到具体的数目、情况,达到统计准确性的方法,为合理使用资源提供科学依据,根据实际需要对与土地资源管理有关的各种事项进行分析。
关键词:统计工作;土地管理;优化路径
一、引言
现在人们对土地资源统计没有充分注意。部分工作人员几乎没有专业知识,他们的工作能力不高。土地资源统计不充分,技术不够高。资源管理部门要注意对土地资源统计的管理,以提高工作能力。满足科学的土地资源统计需求,提供合理的经济发展基础。在现代经济发展过程中,各种建设逐步增加,土地资源的不合理使用逐步增加,土地面积逐步减少,土地资源的可利用性正在逐渐减少。土地资源管理不仅包括城市土地资源的合理利用,也包括农村地理资源的合理管理和利用。农村的土地资源在经济开发中被更加频繁地占有。土地和资源管理部门要注意对土地资源的合理管理。在现阶段,土地及资源管理部门以土地资源保护为目标,使土地资源统计适当功能,加强土地资源利用,努力节约土地资源。
二、统计工作中存在的问题及原因
(一)统计记录与工作形式不相适应
统计工作体系不完善,统计数据质量下降,部分统计指标不能在正常时间收集,时间用于临时编辑报表数量。特别是土地管理系统的改革,产生了很多新的统计指标。这些新的指示符有相当一部分没有统一的统计口径,统计数据的精度很低。
(二)统计人员的业务水平亟待提高
土地管理统计的工作人员没有实际调查统计和土地管理的专业。由于他们大部分是兼职人员,他们执行的统计工作无法达到目标,无法为下一步的决策等工作提供依据。而且这些人员没有具体的学习过,所以他们对这项工作的热情很低。
为了提高水平,学习统计理论,有意识地节省时间的人并不多。在实际操作中,大多数统计学家仍然主要依赖于手动统计,极少部分的人能够利用计算机技术来工作,所进行的统计工作采用的方法单一,工作花费的时间较长,效率底下,而且不使用计算机技术也会使错误率提高。
三、土地管理统计工作优化路径分析
关于加强土地管理统计工作的思考土地管理统计工作涉及新旧建设用地的集约使用、政府净收入等。从许多方面来说,这项工作是比较复杂而且难度比较大的,同时重要性也很高。因此,统计工作要进行尽可能的优化,要使工作的效率提高且准确性也高。不断的改进方法,研究新的理论,使整体制度进一步优化,是很重要且紧迫的。
(一)科学设置和完善统计指标体系
为实现土地经营行业统计数据与国民经济综合统计数据的有机结合,需要科学的统计指标体系。随着市场经济的不断发展,土地管理工作不断出现新的情况。原有的统计指标体系在很大程度上已经不能适应新形势的要求。应遵循以下原则:
全面性原则。统计指标体系的内容要全面、详细,涵盖土地管理工作的各个方面。除土地管理工作信息外,还必须提供农民利益保护状况、基本农田保护信息、当地社会经济发展信息,并按照管理要求对指标进行细化。
规范性原则。指标体系应在指标名称、指标概念、统计口径、审计关系、获取来源等方面进行规范和统一,使统计指标设置更加科学。
及时性原则。根据新法规、新问题、新制度及时更新和调整统计指标体系。统计指标的设置应以满足土地经营需要为主[1],坚持适度领先,不断扩大统计指标的规模,努力为具有规模效应的土地管理提供更好的支撑。客观性原则。指标体系应客观、有效地反映土地经营的总体情况。
(二)建立健全土地统计管理体制长期
不同的统计指标由不同的部门负责管理,并将统计结果上报给主管,向外界报告。这种管理体制和运作模式存在许多不足之处。主要原因是没有特别部门综合考虑土地管理所需的各种统计信息从不同的角度,以适应新形势下的土地管理,更不用说各种统计信息收集目前,配套设施的缺乏高层次的综合分析,以及部门之间有效的信息交换和共享困难。针对这些问题,加强土地管理统计应从以下两个方面着手。
第一,建立一个综合的统计部门,明确其职责。从人员到组织应该明确。为精简机构、提高效率,还应当在其他机构设置综合统计员额,保持其相对独立性。可以看出,它的功能主要是按照统计法设计的。建立本单位统计工作制度,明确统计指标收集标准、统计口径和实际业务对接要求,以指导各业务科的统计工作。
第二,明确各业务部门的统计职能和职责。在实际工作中,大量的土地管理所需的基本统计信息统计工作是由不同的业务部门[2],如土地利用部门把握土地供应信息,土地储备部门把握土地储备信息、农作物保护部门有农田保护的信息。因此,为了保证土地管理统计数据的系统性和完整性,各部门的工作中应明确相应的统计职责。他们应该需要提供相应的基本信息根据统一口径决定,范围和时间。
(三)加快统计信息网络建设
信息是生产力,信息蕴含着促进土地管理的巨大能量。为提高土地管理水平,应加快土地资源系统局域网建设,实现系统内资源共享。利用数据库强大的管理功能,实现统计工作的自动完成,利用数据库中的大量基础信息,按照科学的统计原理,准确地进行统计分析,及时形成统计报告,提高土地管理统计工作的准确性和技术含量。
(四)规范部门统计数据报送制度
目前土地管理部门还存在部门统计数据上报渠道不畅通、上报不及时的问题。为解决这一问题,需要建立数据报告制度,明确各业务部门要综合统计的各项统计报告,明确各报告的报告要求[3]。有必要规范和限制报告渠道、方法、内容、时间和部门统计数据的形式系统,改善报告部门统计数据的效率,保证报告的及时性每个部门的统计数据,从而提高统计服务水平。
(五)利用统计模型进行统计分析与预测
为土地管理工作提供更科学的依据。统计人员应当能够根据管理和决策的需要,对集中的数据进行整理和组合,利用各种统计信息进行综合分析和研究。
一是利用某一类信息进行简单分析,如耕地保护现状分析。
二是利用各种信息进行综合分析,如土地价格的动态监测和分析。
第三,利用各种统计信息来预测土地管理在某一方面或多个方面的发展前景,例如:可以用来对房地产行业的房产价格走势进行评估。
为土地管理决策提供全面、准确的参考依据,发挥员工的作用,促进土地管理决策的完善。因此,需要提高土地管理统计工作人员的技能,要有针对性的对其进行培训,使他们的整体水平以及处理工作的能力提高,同时还能熟练的掌握土地管理工作的整个具体流程、各个工作要点,对其中的理论知识也能有深刻的理解。
四、结束语
土地是国家的最重要的资源之一,是社会发展的根本,利用好土地资源,可以带来很大的好处,要充分的优化土地在管理过程中的各种方法,寻找效率高的路径,运用科学手段,以数据和图形的形式,改进土地统计和分析的各个阶段。直接响应调查结果,确保保证人与土地协调发展
参考文献:
[1]李振勃.新形势下做好乡镇统计服务工作路径分析[J].中国市场,2016,No.884(17):216+218.
[2]滕晓斌.农村宅基地登记发证工作现状反思及优化路径分析[J].读天下(综合),2019(16):0283-0283.
[3]冯涛.油田土地管理工作问题及优化路径思考[J].化工管理,2019(25).