中石化南阳能源化工有限公司人力资源（经营管理）部 河南南阳 473132
摘要：建设项目招标是中国建筑业运行的关键环节。管理质量和工作效率对于建设项目的整个管理至关重要，这是建筑业发展的重要因素。因此，必须要使招标工作更标准化、更完善。政府有关部门的监督和指导对项目招标工作的管理非常重要，在此基础上，执行管理任务的有关人员必须严格规范招标管理制度，严格处理违规行为，以提高招标规范，以提高我国建设单位招标采购管理工作的整体水平。
关键词：建设单位工程；招标采购管理；思考
1建设项目招标
项目的投标活动与招标活动密切相关，两者之间有着千丝万缕的联系。建设项目的报价和招标涉及到建设单位或投资单位和符合招标条件的合同单位对建设项目的规划、监测、材料和设备以及建设单位的调查和供应商的选择都非常重要，所以必须积极参与招标过程，从而高效选择中标单位。对建设项目的合理招标，这是中国建设项目合同的主要形式。根据建设单位发布的招标信息，建筑商可以利用其有利条件（先进工艺、先进材料等），并通过采用适当的投标策略提交有竞争力的报价，从而提高报价的中标率。如果该单位获胜，表明该单位的能力和生产水平已得到社会的认可。建筑市场的动态变化将直接影响部门的决策，以便促进部门的持续改革和优化工作流程以降低项目成本，提高项目投资效率并有效提高装配公司的竞争力。施工单位可以科学选择合同单位，以规避相关的工作风险，并有效优化和利用相关的技术资源。
2 项目招标采购的主要管理模式
2.1 投资主体自采自购管理模式
是由工程项目的投资主体进行自行采购的模式，很多工程建设项目都是采用这种模式，就是由项目投资主体管理项目中的各种事项、机械设备、施工人员等。对于工程建设项目来说，项目投资主体是整个项目最大的管理者，也就是说无论在项目开展的过程中发现了什么样的问题，其后果和责任都是由他们自己承担的，工程项目建设的好坏与项目投资主体有着直接的关系，因此，每一个环节都会得到严格的把关。
2.2 项目总承包采购管理模式
该种模式主要是采用设计采购施工总承包的方式，又称为EPC 模式。具体来说，就是业主单位将工程项目的全部建设过程或者是单个建设环节，承包给相应的施工企业，并签订合理合法的工程承包合同，承包单位要承担工程质量以及安全等方面的责任。项目总承包采购模式，是由承包单位制定相应的采购计划，然后根据计划对工程材料、设备等进行采购，承包单位利用材料和设备完成工程建设，并且要保证工程质量达到业主的要求。
2.3 委托承包单位代采购管理模式
该种采购管理模式，主要采用了CFRE 的采购管理模式。具体来说，工程项目承包单位根据项目业主的具体要求，代表业主进行采购活动，而采购过程中所发生的费用业主单位审核无误后，由业主单位承担相应的费用，承包单位可以向业主单位收取一定的服务费。
2.4 自行选择团队承包采购的管理模式
该种模式是由工程投资主体，自主选择项目招标采购的管理团队，由该团队对整个工程项目的招标采购全过程进行管理，这样一来，项目投资主体会省去大量的烦恼，加快工程项目招标采购的管理进度，同时还可以提高招标采购管理工作的质量，进而更高效的完成工程建设项目。
3中国建设项目招标中存在的问题
3.1招标过程的弄虚作假
在正常招标过程结束时，投标人与所选承包商签署正式的工程合同，并将其报告给行政部门进行注册。但是，在项目的实施过程中，如果招标人和投标人有进一步的合作关系，并对整体的招标工作进行弄虚作假，就会导致很多质量问题的出现，例如缩短或延长施工时间，更换施工所需的设备。更严重的是，投标和签字的当事方已经签订了另一份合同，该合同不同于两当事方以前签署的合同，其中的价格和项目参数是不同的。如果整个过程中双方签订了这种合同，那么这种行为将严重违反了有关的招标法规，因为招标人与投标人之间不能重签与实质内容相抵触的条款。
3.2缺乏文化建设
需要注意的是，随着社会实践的发展，我国建设工程招标投标的法律法规在不断完善，但在实际操作中仍会出现新的问题。因此，必须严格检查出现这些问题的关键原因，例如：法律制度，监督工作等方面，还可以找到这些问题的核心原因，即人为因素的影响。人类行为会受到诸如社会教育、家庭环境等因素的影响，并且是不可控制的。因此，有必要从根本上改善人类的思维和行为。一个国家和公司的稳定发展，最终都取决于整体的文化水平。
3.3合法的支付系统不完善
尽管中国的招标法律法规在不断完善，但不可否认的是，中国的招标制度发展较晚，所以仍没有发达国家的招标制度成熟，无法及时发现和解决问题。虽然不同部门和地区制定了许多必要而合理的规章制度，但是每个部门和地区都是基于自己实际的职能和需求，并实现自己的利益，所以其制定的指导方针和规定都只对自己部门有利。在该地区，某些法律法规的具体内容还不够详细，并且相互冲突。由于部门和地区没有统一的监督权和执法标准，无法及时解决建设项目的招标问题，从而就会使某些工作人员产生非法行为。
4关于建设单位工程招标采购管理的思考
4.1建立信息共享渠道
信息共享渠道是建立基于电子招标采购平台的企业供应链的关键，因此，搭建了电子招标采购平台的企业应当注重对供应链中信息共享渠道的建设。首先，供应链中的企业应当意识到完善的供应链体系对企业发展的作用，完善的供应链体系可以他、扩充企业获取资源的途径，降低企业采购的成本，这不仅可以为企业带来经济效益，获得充足资源的企业可以进一步发展壮大，从而在市场中占据优势地位。供应链体系的建立需要供应链中所有企业的共同参与，完善的供应链体系不仅可以为一家企业带来好处，更重要的是供应链上的所有企业都有发展壮大的机会，这是一个共赢的局面，需要所有的企业共同参与。
现代社会讲求工作效率与明确分工，对于企业来说，现代社会的经营与发展不再是单打独斗的过程，企业要想在竞争激烈的市场中生存并发展就必须与其他企业进行合作，供应链上的企业各司其职，做好自己的本职工作，从而共同保证供应链体系的高效运转。而这一切的前提就是企业间建立基于电子招标采购平台的信息共享渠道，因此，渠道链中的主要企业应当负责对信息共享渠道规则的建立，通过贯彻落实相关的规则实现对信息共享渠道的约束，从而确保供应链中的企业都能够在电子招标采购平台中进行信息共享，避免因信息共享不完全导致的企业采购风险。
4.2加强建筑公司和个人的文化结构
建筑商和个人需要增强行业的自律意识，能够自觉地维护招标工作的秩序，并提供优质的产品和服务以及用户满意度。提高企业员工的自律意识，不仅需要对法律法规进行完善，还需对所有员工进行积极管理，加强其对公司本身的全面认识，建筑公司在签订工程合同时必须从法律层面上进行考虑。建设项目参与者必须以建设合同为基础处理自己的事务，并知道如何使用法律武器保护自己的合法权益。建筑公司必须要提高法律意识，并认识到工程合同的重要性。如果使用合同保护其合法权益就没有任何意义，且不能称其为合格的运营商和管理者，这会降低公司投资的效率，降低本身的建设优势。同时，建筑公司还必须满足合同要求，以保护其信誉和资格。通过加强信用教育，使公司和个人意识到良好信用的重要性，并鼓励建筑公司和个人在与市场有关的商业活动中做到真正的诚实和守信。因此，如果建设单位和建筑商能够做到互相诚信，就可以实现我国建筑市场的长期稳定发展，并提高公司的经济实力。
4.3建立科学、有效且全面的法律体系
通过建立相对科学、有效且全面的法律机制，保持行业的健康稳定发展。如果要提高建设项目招标和采购管理工作的质量和效率，则必须不断改进相关法律法规，必要时还要增加对各种违法行为的罚款。制定严格的制裁规章制度以避免非法问题的产生。随着我国建筑业的持续发展，建筑业已逐渐成为中国社会经济的核心产业。中国已开始关注该行业的发展需求，且建设项目的招标基本上已经标准化。管理层和相关高管必须识别违反管理法律法规的行为，同时更严格地对所有员工的行为进行监督和调查，并实时记录违反法律法规的公司和个人。
4.4加强大数据招标采购效率
按照价格评定需求，以满足招标评审要求为重点，确定中标的供应商。在评标过程中，评标人需要对投标文件进行客观的分析，判断投标文件的技术部分、信誉度、售后服务等内容。评标人需要重点分析需要履行的职责，建立统一的评价标准方案。利用大数据技术，建立工程评标系统，成立评标责任小组，提升公司评标采购的准确性。通过云评标，打破时间、空间的限制，注重提升评标的专业性和准确性，提升评标效率。
4.5 加强对违法行为的查处
对投招标领域中违反法律法规的行为进行调查和处罚，可以有效地控制和限制投标人和招标人的有关行为，从而使我国有关招标的法律、法规和准更加完善。纪检部门必须按照全面且严格的要求，加强对投标书和投标行为的审查，切实查处其中的违法行为，防止腐败现象的产生。可以从以下几点来加强对招标工作的管理：①扩展报告渠道。为报告设置专用的电话和电子邮件地址，同时保护报告者的隐私。②完善审查机制。有关的管理部门、监督部门和其他实体共同组成审查小组，以有效开展审查活动，并认真调查和处理违反法律和法规的行为。③推行追溯责任制。如果项目存在质量问题，必须直接检查建设项目的报价。④明确任务，突出重点。不仅使参与项目建设的各方明确其责任，而且还必须审查招标活动的各个方面，认真调查和控制有关的招标行为，并防止项目招标过程中的各种问题。
5工程项目招标采购管理的总发展趋势分析
工程项目招标采购管理中的采购也是投资主极为看重的，而工程项目招标采购管理的主要目的就是为了更好的实现具体细致化的采购目标，通过对其工程质量，工程的周期，工程的成本一系列做出的所有努力，将整个工程项目的特点从中突现出来，为了更好的采购，达到采购目标，买足够以及高品质的材料和设备进行工程建设，完成工程建设所需要，而在一整个个体中最重要的部分那便是工程项目招标采购，如果这个部分没有做好那便影响着整个工程项目的进行，同时还影响着后续工作的进行，同时还极有可能影响着这个工程项目最后的成与否，所以在整个工程项目进展的过程中应该将项目招标采购作为重要的任务认真的对待以及按照要求完成，并且能够将管理项目的经验和理论相联系起来，进而能够达到高质量的品质，还能够顺利的完成项目的采购工作，同时还能很好的控制采购的成本。目前形势而言，我国与其他国家相比较，某些工程项目招标采购管理的成本控制相对来说是稍微有点差，但相信这主要的原因就是因为我国对项目的成本控制和采购的管理工作认识不够，并且也受我国发展时间比较慢的原因的影响，虽然现在看来我国的一些工程项目招标采购管理的成本控制有明显的改变，但是就未来而言还是有许许多多的困难在等着我们去克服，就好比企业与承包商之间的一些问题，因为项目的原因，企业与承包商之间避免不了金钱的交易，而就是金钱交易的问题，由于生意的往来比较多容易造成问题的发生，还由于一些承办方的招标不公正不公平，以及其团队的管理不够严格制度不够完整，进而会严重影响工程项目招标采购管理的成本控制工作，严重的阻碍了成本控制工作的开展以及其工作效果的展示，因此为了工程项目招标采购管理的成本控制工作更好更高效的推进，那就要严格的制定团队的管理制度，健全完善相关的规章制度和法制法规，还要严格管理工程项目中的团队，并且还要建立相关的机构进行监督，还要让工程项目招标采购管理的流程以及其他的进而规范化，同时还要随着社会的不断变化不断发现进而要引用些创新，其次还要将工程项目招标采购管理要做到公平公正将不合理的都去除，这样才能更好的促进市场的发展，促进相关企业的更好的发展。
结束语
在目前的发展条件下，建设单位的工作重点逐步转移到了招标工作中，以便更有效地开展采购管理工作。因此，管理部门必须以公平、公正的方式来开展这项工作，以解决建设单位在实际工作中所碰到的难题，进而提高我国建设单位的工作质量，为各项工作的有序展开提供一定的基础。
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