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摘要：随着社会经济的不断发展，我国的城市化进程也在持续不断地推进同时建筑行业也面临着前所未有的发展机遇和挑战。为了保证行业的健康发展，必须要加强各个方面的管理工作，来保证工程的质量，其中工程造价的预算管理也就显得尤为重要。因此，需要提高对于工程造价预算管理工作的重视，认真踏实的完成各项管理工作，完善管理制度，并能在工作过程中发现问题，分析问题，最终找到合适的解决措施，从而科学的进行工程造价预算。
关键词：建筑工程造价；预算控制；原则；措施
一、建筑工程造价预算控制的主要流程及实施的必要性
建筑工程造价预算是建筑工程中的重要组成部分，在建筑项目的投资建设中，工程造价预算是其重要依据，所以要严格控制工程造价预算的各个流程，把握预算工作中的重点，从而保证预算工作的科学合理。工程造价预算一般包括如下流程：投资决策；工程设计；工程招投标；工程施工；工程竣工等。由于建筑工程是一个动态发展的过程，所以建筑工程造价预算控制需要全面、系统、要为自己留有余地，在整个建筑工程中所有的因素都是在不断变幻的，要时时监督工程，对工程造价进行实际调整和落实，以便工程顺利完工。做好工程造价预算工作是保证工程招投标工作顺利进展的关键因素，它不仅可以有效利用施工过程中的人力、物力、财力，取得良好的经济效益而且还可以提高工程设计单位、施工单位以及建设单位的管理水平，促进经济发展。
二、建筑工程造价预算控制的原则
2.1造价预算控制工作要体现准确性、及时性和动态性
在建筑工程施工环节中，预算造价受到很多外界因素影响，这些因素不仅仅包括施工企业和社会环境，也包括工程材料的性能等，在施工环节中会出现各类不可控因素，在工程预算造价中产生制约。所以，施工人员要对可能出现的状况进行调整，通过动态的修正，从而实现施工预算方案的整合。在施工即将完成时，工程整体结算阶段，预算管理人员应该结合自身的专业知识，对工程成本实际使用情况进行分析，落实责任制度，将数据列举出来，从而确保建筑施工中预算数据的真实性和可靠性。结合动态变化的社会环境，完善技术评估工作，针对各类问题作出客观的评价，确保建筑造价预算可以控制在一个合理的范围内。
2.2实现重点造价预算控制与全面预算控制结合
在建筑工程施工环节中，施工人员对施工中的突发情况很难把握，通过工程造价预算的方式，可以提升工程效益，有效的应对突发情况，使建筑工程队伍具有超前的眼光，在突发问题产生后可以灵活的布局。建筑工程施工环节中的应变能力建立在建筑施工人员对整体施工的协调，在对企业资金平衡的基础上，才能实现建筑工程造价预算的管理。在建筑工程施工中，应该关注重点工程，指派现场的预算控制人员，在施工现场进行考察，对现场施工情况进行修整。
2.3 明确造价预算控制的管理职责和目标
在后期的施工环节中，要结合施工情况，作出合理的选择和调整，从而确保预算管理的目标得以落实。在预算控制管理环节中，应该将造价预算控制目标落实在整个施工中，确保工程施工中有充分的财力支持，以及整个工程施工中实现严格的造价预算控制。
三、建筑工程造价预算管理存在的问题
3.1工程造价预算控制不全面
现在很多建筑工程企业对工程造价预算控制认识不足，只对招标、投标阶段和竣工结算阶段进行控制，没有对施工阶段进行预算控制，对工程造价预算控制不全面，没有形成有效的工程造价预算控制，结果使工程造价预算不够精确，甚至出现超预算的情况。在整个建筑工程建设当中，施工阶段是为期最长的阶段，是把施工设计与方案落实的关键步骤，在实际施工当中遇到费用消耗过多的情况，会增加额外的施工成本，影响工程造价的整体控制，对工程造价控制不全面，难以进行有效的工程造价预算[1]。
3.2施工中变更过多
建筑工程是一项比较复杂的工程，在实际施工当中受到环境因素与市场因素的影响，容易产生工程变更，进而影响了工程造价预算。在施工过程中，产生工程变更，不但影响了施工进度，并且，对施工设计也会进行更改，如果工程变更较多，会影响初始造价预算的准确性，并且会发生偏移的现象。现在很多施工企业没有对工程变更进行有效的管理，经常出现工程变更的情况，导致实际施工产生的成本与工程造价预算的差距较大。
另外，施工前的合同存在不合理的地方，也会产生施工变更，最后实际成本远远超出预算。
3.3建筑工程造价的预算编制存在漏洞
在具体的建筑工程造价预算的编制过程中，编制人员对于工程项目的具体工程情况未经过深入的调查和研究，导致最终的预算编制出现预算项目的缺失和遗漏，不能深入透彻地反映出工程项目的实施的费用投资和支出。工程造价的预算编制在现阶段缺乏科学性，使造价预算缺乏指导性，要想保证建筑工程的建筑质量和工程进度，必须坚持超预算建设。
3.4工程造价受到市场和环境等因素的影响
由于建筑工程项目周期性长，项目所涉及的领域和范围广泛，所以建筑工程项目的工程造价预算即使能分析建筑材料的价格波动，分析预测市场变化风险，对工程造价的预算进行合理编制与预测，但无法做到准确进行造价估算，一旦某一环节出错或某一部分缺失就会出现工程造价的超预算。
四、加强建筑工程造价中预算控制的有效措施
4.1科学合理地开展预算编制工作
建筑工程中，科学合理的工程造价预算编制工作是工程造价预算控制得以顺利开展的必要保证，因而需要科学合理地开展预算编制工作。
要实现工程造价预算编制的科学合理性，要做好三个方面的工作。首先，预算编制工作开展前，预算编制人员需要开展工程项目的市场调研活动，掌握工程项目的实际情况，为预算编制工作提供必要的材料准备，包括建筑工程施工环境、现场施工情况、工程预算定额、市场建筑材料价格等。其次，预算编制人员要准确理解施工图纸，保证工程量及套用定额单价计算结果的精确性，保证预算编制工程的整体精确度。最后，预算编制人员要根据工程实际情况或建筑市场实际变化，进行建筑设备及材料等的客观分析，保留工程造价中预算控制一定的波动空间。
4.2 加强施工阶段造价预算控制
在工程施工阶段，其项目费用耗费最大环节，这个阶段控制资金节约可能性比较小，这使得很多开发商对此阶段预算控制忽略了，但这个阶段资金费用浪费是很大的，加强此阶段预算控制是很有必要的，避免超预算情况发生，控制人员依据合同造价内容，可从经济、技术及合同等各方面来采取措施，加强现场签证管理控制，对合同各项费用审计、结算并监督，从而确保费用依照计划来进行，避免费用透支情况发生，如果出现超预算情况要及时跟相关部门反映，并采取有效控制措施，把损失降为最低。
4.3严格地审批调整方案，减少项目调整对工程造价预算的影响
建筑工程的建设过程都要通过决策、设计、实施三个步骤和阶段过程。工程造价预算完成于设计阶段，它必须通过考察和预测，决定未来的工程施工，导致它本身具有不可预见性和局限性。在工程实施过程中，会调整具体项目方案，比如设计失误引发的调整，业主意愿的调整，以及自然不可控因素的突发引发的调整。项目的调整会导致工程造价成本上升，工程造价预算的管理人员必须要经过综合考量和严格审核，确认项目调整的合理性和可行性，尽可能避免不必要的损失。
4.4提高建筑工程造价预算控制人员的综合素质
建筑工程造价预算控制融合了多个学科内容是一项具有很强政策性、知识性和专业性的工作，对于建筑工程造价预算控制人员的要求也较高。因此建筑工程企业要加强对造价预算控制人员的培训，建筑工程造价预算控制人员要全面掌握造价预算控制的政策、法律法规以及专业知识，了解投资控制、施工工艺、施工材料采购等多方面的基础知识，同时加强对造价预算控制人员的职业道德素质，培养造价预算控制人员的无私奉献、爱岗敬业的工作精神，不断提高自身的综合素质，不断提高建筑工程造价预算控制水平。
五、结语
总而言之，建筑工程的造价预算控制对于建筑工程的经济效益和工程质量来说非常重要。作为新市场经济环境下的建筑施工单位，必须充分认识到造价预算控制带来的技术优势，并且应该将造价预算控制作为建筑工程的核心工作。
参考文献：
[1]王琳.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].经营管理者，2014，04.
[2]杨嘉缘.关于建筑工程造价预算控制要点的几点思考[J].齐鲁工业大学学报（自然科学版），2014，03：88.