东莞市水务集团管网有限公司 广东东莞 523000
摘要：建筑行业是当前社会经济体的一个重要组成部分，直接或者间接从事建筑行业的人数相当庞大，建设方需足够的专业技术，方能保证建设项目的质量和收益。同时，不同的质量等级有着不同的工程造价，造价高的工程项目自然采用更加先进的施工技术；造价低的项目，选取的施工技术落后，材料一般甚至劣质。因此，建议方必须具备专业的工程建设项目造价知识，从项目可行性研究至项目竣工结算，能够全方位地开展相应的工程造价项目控制，从而控制好项目的建设质量。主要表现在如下几个方面：
关键词：建设项目；招投标；造价控制
一、建设项目投资估算编制
在工程投资估算的过程中，应该对项目建设各阶段的资金的投入、贷款利息、流动资金等几个方面进行估算，通过特定的算法使工程估算能够采用固定资产投资的方式完成，使项目建议书阶段的可行性研究能够完成相应的投资估算工作。在估算过程中采用指数估算和系数估算两种估算方式，完成对资金流动成本、产值以及相应比率的研究，提高估算的准确度，使估算结果能够更加接近实际需要投资的金额，有效对项目的经济效益进行评估，对项目否能通过可行性研究有重要的影响。
在项目可行性研究阶段，建设单位应该根据行业的科学资料、同行业及本单位的项目经验，开展本建设项目的投资研究，通过对建设项目工程造价、资金流动、项目收益的估算，不断调整当前的可行性研究方案，继而根据调整的可行性研究方案，重新计算调整后的建设项目的投资估算、项目收益，不断循环，直到得到合理的建设项目可行性研究方案。
二、建设项目概算编制
建设项目概算编制工作应该在初步设计完成后开始，根据初步设计图纸、设计说明、概算指标、定额、取费标准、并对设备材料进行询价后进行编制，包括从项目筹建至竣工验收、交付使用所需要的资金投入。
为了加强对项目投资计划管理，确保项目投资不超投资估算，投资各方都应重视设计概算的编制工作。在进行项目初步设计的过程中，要根据项目概算的编制结果对项目的初步设计方案进行适当的调整，使概算编制工作更好地为提高建设工程的质量服务，从而更好地发挥概算工作在建设项目中的作用。
三、建设项目施工图预算编制
建设项目在施工图设计完成之后需要开展相应的预算编制工作，根据项目施工图的建设标准、建设要求，对建设项目施工中会产生的直接费用、间接费用通过套用标准定额的方法进行计算，通过在编制施工图预算过程中实现施工工程成本的节约，完善施工图的一些细节情况，选取合适的施工方式促进施工过程的顺利进行，同时要能够实行预算包干、拨付工程等项目的有效落实，从而成为建筑工程施工过程中的重要依据。施工图预算是所有经济利益承包责任单位在开展技术性文件起草过程中的关键，是解决在施工过程中经济纠纷的关键步骤，是相应的仲裁机关判断双方权责任关系的重要文件。
四、招标阶段工程造控制
建设单位根据建设项目的具体需求编制招标文件，并在招标文件中明确项目的工作内容、工作范围、最高阶价、变更方式、结算方式、支付条件等内容，通过公开招标或邀请招标的方式来确定建设项目的承包单位，从而更加有效地促进建设单位和承包单位之间相互选择，进而提高建设项目的工程质量，使建设工程的质量能够得到有效保障，建设单位须重视项目的招标工作，具体如下：
（一）招标文件的编制。
建设单位需要把建设项目的概况、实施计划、工作范围、时间要求、施工的条件、变更方式、结算方式、支付条件等根据相应的法律规范进行公布，开展招标工作，建设单位在招标文件编制过程应注意如下事项：一是使用工程量清单计价作为招标依据，并对工程量清单的编制质量负责，可以减少建设过程与承包单位的拉据事项；二是重视招标文件中合同条款的设计，对合同的内容、条款设计必须要满足建设单位对建设项目的需求和要求，且符合国家的相关法律法规要求，要对项目建设过程可能发生情况，特别是涉及特殊材料，特殊工艺这些不确定因素较多的条件，尽可能在合同中设置相应的变更条款。
（二）对承包单位的选择。建设单位可对招标文件中关于投标的人条件列明详细，特别是投标人的注册资金、资质，信用、项目业绩、是否具有本地项目经验等条件进行明确，以便选择合适的中标单位。建设单位也应参与招标评审会，严格审核投标单位的资质，合同信用方面，项目负责人，投标文件是否响应了招标文件要求，保证招标的质量。
五、重视竣工结算工作
工程结算是考核项目经济效益的重要指标，同时也是控制造价的重要一关，工程结算审核必须严格做到如下几点：
（一）加强结算资料审核。首先建设单位要对结算资料进行完整性审核，做到文件按顺序系统归档，每份文件的内容、支撑材料充份，满足审核要求。同时应保证计量过程的完整性、真实性的前提下，保存好施工过程的原始文件。
（二）准确计算工程量。一是在工程量的计算过程中应该牢牢把握以事实为依据的原则；二是要竣工图作科基础，对比施工图及建设项目的施工合同，对三者之间的差点，严格计算结算工程量；三是要在竣工资料中找到相应的施工方案，按实际施工方案进行计算工程量。
（三）汇总工程量并准确计价。通过汇总项目结算中的分部分项清单，按照项目合同已明确的结算方式，例如合同清单位中有的清单单位的，按合同的价格，合同清单中没有相应项目的，重新组价，并按合同的下浮率进行下浮的方式进行计价。
（四）编制审核报告。首先应该对工程文件中的相应规范进行编制和说明，对审核中的相关依据和规范性文件进行说明，如该工程的主要依据为《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》、《广东省建筑装饰工程综合定额（2010）》等。之后通过文件送审的方式对相应不同地方的文件类型进行总结和说明，使工程总造价的过程能够得到有效落实，从而更好地开展相应的编制审核过程。
六、充份发挥监理单位的作用
（一）加强对监理人员资格审查、在岗考勤、廉洁工作制度建设。一是加强对相关监理工程师、见证员的管理工作，保证这些岗位上的工作人员通过相应的职业资格考试，拥有专业的职业技能；二是工程竣工前，严格要法度监理企业按合同约定执行，不得擅自变更驻场人员和相关负责人，确实需要变更的，需经建设单位确认后，方可进行变更。
（二）加强对监理单位的验收项目的抽查。若发现已验收的项目不合格，需要进行返工处理，且承包单位已通知建设单位验收，而建设单位未能参与验收，则返工费用由建设单位承担，因此，建设单位应该会同监理单位尽可能全部参与隐蔽工程的验收，减少验收后项目需返工的概率。
（三）加强对监理日志、监理月报的审查。监理日志、监理月报是反映建设项目的日常建设质量、进度情况的主要资料，建设单位应该加强对监理日志、监理月报的审核，及时发现需在调整进度、返工的情况，减少在竣工结算阶段进行返工，工时赔偿的风险。
（四）提高监理单位对工程计量、签证审核、项目结算的审核要求。建设单位应当提高对监理单位审核工程计量、签证审核、项目结算的要求，减少监理单位计算依据不足、签证含糊变题更的详细情况，包括日期、工艺、工程量、价格的情况。
参考文献：
[1]董怡娴.造价控制在工程招投标阶段的研究与运用[J].山西建筑，2017（26）：224+258.
[2]黄晓捷.探讨工程招投标阶段造价控制与管理[J].江西建材，2017，7：248+250.
[3]李武忠.浅谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J].中国新技术新产品，2017，12：126-127.