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摘要：自国家发展第十三个五年规划纲要以来，各地基础设施建设PPP项目如雨后春笋般涌现，本文将从PPP模式项目的概念及特点出发，深入分析PPP模式项目安全管理的实施策略，希望能够为更多企业提供借鉴。
关键词：PPP模式：安全管理；管理对策；智慧安全
前言
伴随着国家建设的不断发展，大批的项目被承包，然而，当今承包企业所面临的问题之一，就是如何做好PPP项目工程总承包的安全管理工作。PPP项目模式作为一种新型的方式应用到项目安全质量管理工作中有其独特的优势，因此我们要充分了解PPP项目的特点以及发展前景，做好PPP模式下的项目管理创新工作。
一、PPP模式项目的概念及特点
1.概念
PPP是中第一个P代表的是政府、第二个P是社会。即PPP模式是指政府与私人组织之间形成合作伙伴关系，以共同合作建设城市的基础设施项目或提供某种公共产品服务为目的。双方之间通过签订协议来明确双方所承担的责任与义务，共同合作，将项目或某种服务在盈利的前提下，又能够发挥最大的公益性。
2.特点
PPP模式是将政府与社会私人组织共同参与的一种新型的项目融资模式，政府与社会私人组织共同协商构建城市项目，政府负责监督管理工作，而社会组织负责建设工作，双方共同合作，大大降低施工的成本，以及缩短施工的工期等。然而与传统项目不同的是，项目建设完成之后，政府会首先将其用于更多公益性的用途，待其使用批准之后，私人部门才可以开始收取利润，因此，公益性是PPP模式的主要特点之一。
二、PPP模式项目安全管理的实施策略
1.创新优化安全管理机构
加强PPP模式项目安全生产管理工作的前提就是需要一个优质的安全管理机构，我们要根据PPP项目的自身特点，吸取传统安全管理机构设置中的长处，重视安全管理机构的工作效率，以及执行力的高效性等，确保安全管理工作，可以有序的开展。在每一个工程项目中都会涉及到多个子项目，且子项目的种类不一，项目要求不一样，所以项目工程的管理工作是复杂的。在进行项目管理工作，要根据项目的管理要求为其分配固定的管理人员，确保不会出现“多对一”多问题。每一个工作人员各司其职，做好多个子项目的分级管理工作。
2.提高安全管理人员的专业化素质和人员数量
每一个项目都总体工程量都是巨大的，在使用PPP安全生产管理模式进行安全管理工作时，首先需要制定统一的科学的安全管理制度。确保每一名工作人员都可以遵循管理制度，进行工作，提高安全工作管理的效率。在安全管理制度落实和开展的过程中，需要相关的专业人员进行现场的质量监督，通过派遣专业人员监督，确保制度有条不紊的实施。另外，每一个工程项目中都会涉及到多种行业的工作，因此在进行安全管理工作时，监督人员的工作素质就得到了极大程度的考验。例如一个普通的基础设施类工程，在使用PPP项目安全管理方式在进行管理的过程中，就需要派遣专业的人员分别负责其各自内容，如交通、用电、煤气、水利等多方面。另外为了保证安全管理工作可以贯彻到整个施工项目的全方面，我们需要根据工程项目的实际情况，合理安排安全管理人员的数量，以确保整个施工项目能够在安全监督中顺利进行。
因此，也要认识加强安全管理人员队伍建设工作，是整个项目安全管理的前提。企业一方面要定期的对安全管理人员进行培训工作，不断提高其自身专业素质；另一方面，企业还要对工作人员的能力进行不定期的考核，确保不会存在滥竽充数的现象。
3.做好总体策划
在与开发商顺利签订工程合同之后，工程项目的总承包商就需要立刻建立一支专业性强和管理经验丰富的管理部门，对工程的总体要求以及现场的施工情况做详细的了解，从而制定出科学合理的管理工作制度和措施，为整个工程的项目管理工作做好前期准备工作。在制定项目总体规划时，工作人员还需要充分考虑原材料的采购以及施工人员的工作进度等，有效地做到对整个工程的进度有做明确的建设目标。此外，项目的质量监督管理工作是最不容忽视的，因此要挑选专业能力强，有责任心的员工担任项目的负责人，并根据项目建设的需求，逐级安排相关的负责人等。同时还需要再制定策划师，将项目负责人员和施工人员等所需要承担的义务和责任等进行明确的划分，确保安全管理工作可以落实到整个工程的全方面。
4.开展智慧安全管理工作
做好项目的安全管理工作，首先要追求科学的安全认识论与方法论，使每一位工作人员都能够树立一个正确的安全价值理性。为了保证智慧工地施工安全生产责任落实到位，保证安全责任明确、具体、可行性强，同时还要做好相应的组织和落实，提高施工人员的安全意识，在管理过程中，领导人员要提高强化安全领导力，确保每一个工作人员都能够服从安全。此外，还需要落实责任制度，全员参与责任共担，树立强烈的责任感。
5.重视人员培训工作
目前，项目管理人员的学习培训工作还没有得到业主方的重视，很好的项目管理人员有没有接受专业的培训，以及获得专业的资质认定等，就直接开始了工作，导致了管理人员专业能力普遍低下的现象。随着大数据时代的来临，业主方一定要认识到项目管理工作的重要性，源头上开始推广项目管理信息化系统，定期的举办管理人员培训交流会，并邀请专业的人员为其培训，使更多的管理人员能够掌握专业的信息化系统操作方式，提高管理人员的项目管理水平。
6.实施安全过程控制
实施安全过程控制工作是实现安全管理工作的重要环节。落实安全过去的控制工作，首先就要明确安全生产责任制。总承包方对分包商的工作进行安全监督管理，确保分包商的安全管理体系以及工作顺利开展，确保安全管理人员能够各尽其责，认真执行自己任务。确保分包商的施工过程中符合安全管理规范，安全事故应急方案是否合理，是否对环境中的安全隐患进行明确的标示。此外，对施工过程中发现的安全隐患，有权责令其进行整改。
结语
将PPP模式，应用到项目管理信息化的实施中，能够保证项目在获得经济效益的同时，又能够提高项目的公益性。在运行过程中，政府负责监督管理工作，确保工作有条不紊的进行，规范良好的市场管理模式。目前，PPP模式虽然在我国不少项目管理工作中被应用，然而其仍存在很大的发展空间，在不断探索的道路上，还存在着许多技术性的障碍，相信在未来的不断研究下，PPP模式能够被广泛的应用到项目管理工作中。
参考文献
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