摘要：伴随着时代不断进步与科技技术的快速提高，电子技术得到广泛应用。结合电子招标投标办法，针对电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用现状，针对当前电子化招投标的有效开展和广泛运用推广，进行全面分析，并简要介绍了常规招投标中存在的核心问题，如幕后操作较多、投标机制存在较多缺陷、招投标成本较高等，提出电子招投标系统的应用要点，希望能够为有关学者提供一定的参考与借鉴。
关键词：建筑工程；电子招投标；交易平台
引言
近年来，随着计算机技术的迅猛发展和适应当前建筑市场改革和发展的必然要求，电子招标投标在全国各地开花结果。它在降低招标投标成本，方便各方主体，提高效率，预防和减少腐败的发生，提高建筑市场整体诚信度，便于大数据监管与决策，实现资源共享等方面，取得了长足的发展，收到了良好的效果。但由于大部分地区的电子招投标系统是从自行研发，自己使用的摸索阶段发展而来的，必然存在着或多或少的问题。笔者根据多年的工作经历，调研各地电子招投标建设情况，浅谈一下存在的问题及对策。
1推进电子招标的重要意义
（1）推行电子招标，是规范公共招标行为，促进相关法律法规完善，进一步贯彻“公开、公平、公正”原则的需要。电子招标投标流程是以《招标投标法》为依据，经过不断完善、优化的流程，避免了各级政府、代理机构操作的随意性，提高了政府工作效率，并可通过流程的进一步优化。（2）推行电子招标，是促进行业和企业信息化的需要。许多有意跨入电子商务的企业通常会遇到技术、资金、管理等方面的问题，而他们又迫切需要提高招标投标效率、降低成本、提高管理水平，电子招标平台可以提供最佳途径。
2简要分析建筑工程电子招投标的问题
2.1电子招投标系统未完全实现标准化
建设工程领域的电子招投标系统建设起步较早，全国大部分市级交易中心建设了与招标投标相关的各类系统，这对于全行业的信息化发展和行业规范起到了很大作用。但各类系统在不同的时期建设，由不同的软件厂商建设，涉及建设工程招投标各个业务环节，很多系统在接口兼容性方面考虑较少，造成了“信息孤岛”。目前国家发布了《电子招标投标交易平台技术规范》，但还未发布“公共服务平台和行政监督平台技术规范”、“档案管理规范”。
2.2电子招投标的行为监管力度欠缺
目前，一般的电子招投标活动通常都会存在部分不规范，甚至违反《招投标法》相关规定的操作行为，这些状况会直接导致整体的招投标秩序混乱，不利于招投标工作的正常开展。电子招投标活动中的一些欺诈行为还会导致招投标管理工作中存在极为突出的问题，甚至直接影响招投标的公平公正。对于上述情况进行分析，其原因主要是电子招投标行为的监管力度欠缺，具体表现为相关部门监督管理机构的监督管理措施并未落实到位，缺乏有效的监督，部分单位及个人存在不正当招投标行为，这也就使得电子招投标的不确定性更加明显。可以说，电子招投标监管力度欠缺的行为会导致公平公正招投标环境无法营造，甚至不利于电子招投标向更加规范化方向发展。
3建筑工程电子招投标问题的解决与应对策略
3.1建立健全电子招标投标公众服务平台
就我国目前的发展形势和环境而言，建筑工程建立网络招标投标服务平台，可为各类建筑工程电子招标投标项目与工商、行业管理等各类服务平台提供高速便捷的服务。
要实现电子招标投标的公共交易功能以及信息资源共享的建设，不仅要利用电子服务平台的便利性，还要为健全网络电子招标投标提供全面且高效的信息交流平台，为每个招标采购人、投标人以及每个建筑工地、监督机构共同所需要的招标投标信息功能提供相关服务。所以，无论采用何种形式的网络招标，最根本的解决方法是健全各类网络招标投标项目系统和专业服务平台，通过建立完善的电子招投标公共服务平台，实现各方面的互联互通。
3.2搭建电子招标投标行政监督平台
目前各地的行政监督平台功能单一，大多只具备监管人员在线审核的功能。笔者认为，行政监督平台是为监管机构提供招投标全过程中各环节的在线监督监察，并可对历史项目进行全过程调阅，同时为公众及业务主体提供投诉的便利通道，与政府部门实现投诉信息、信用信息、奖惩信息、履约信息数据共享的平台。行政监督平台独立建库，通过统一数据交换服务，同步交易数据及交易过程信息，同时也与交易平台进行数据交互。行政监督平台的主要功能包括领导工作台、业务监管、电子监察、数据智能分析、档案调阅、违法违规行为报告、关键系统信息加密及保存。
3.3合理编制清单
现阶段，我国建筑工程招投标法，对于招标文件的公示，包括其上交时间，均提出了明确的要求，在电子招投标系统之中，一旦公布有关信息数据，更改的难度特别大。所以，有关人员要提前做好招投标清单编制工作，待投标文件公示完毕后，保证清单编制工作得到更好落实，不断缩短建筑工程招投标时间。一般来讲，合理的清单编制，能够更好的降低建筑工程造价。招投标清单编制要按照有关规定进行，保证清单编制的规范性。在电子招投标系统之中，清单一般采用电子文件形式发送，若电子接口文件已经确定，则不能够更改，若发生更改，即使是细微的更改，均会影响投标文件的正常导入，因此，要保证清单编制的合理性与规范性。由于电子招投标技术的迅猛发展，在具体的应用环节，有关人员还要特别注意交易是否安全，在提升建筑工程项目招投标效率的前提下，保证招投标工作的合理开展。对于有关部门来讲，要大力完善电子招投标信息技术，针对电子招投标管理平台，实施科学的管理，进一步提升电子招投标平台的安全性。有关部门还要根据现阶段电子招投标技术的发展情况，对其进行全面监管，构建与公共服务平台对接的监管平台，保证各项信息得到更好的追踪与共享，有效减少围标、串标现象的发生。
3.4加快培养电子招投标专业人才队伍
第一、建议国家院校设立招投标相关专业学科，从教育上下功夫，为电子招投标储备基础人才；第二、增加电子招投标专业人才薪酬待遇，在中高级职称中增加电子招投标专业。目前国内多数电子招投标专业人才是从计算机软件专业毕业生经过几年招投标管理后转换而来，相比其他软件产业的薪酬待遇较低，导致人才流失严重。建议设立专门的电子招投标人才薪酬制度，有的地市采取财会软件行业的年薪制度也较好的解决了此问题。第三、建立国家层面的电子招投标人才交流机制，响应《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，一方面支持和鼓励事业单位选派电子招投标人才到电子招投标软件开发企业挂职或者参与项目合作，一方面支持事业单位设立电子招投标创新性岗位，促进事业单位全面参与国家创新体系建设，有助于充分发挥事业单位人力资源和技术资源优势，加快推动科技创新和电子招投标建设。
结语
由于我国目前的招投标市场受社会、经济、法制建设等因素的影响，存在着诸多问题。建筑市场管理者应积极解决问题，使建筑工程的电子招投标工作健康稳定高效地发展，从而在工程项目的建设过程中取得良好的投资效益和社会效益。
参考文献
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