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农村配电网工程施工现场安全管理郑明哲

发表时间：2020/7/14 来源：《基层建设》2020年第6期作者：郑明哲

[导读] 摘要：当前，电力工程领域安全生产的形势仍然严峻，安全事故的危机充斥于安全管理之中。

        宿迁三新供电服务有限公司泗阳分公司江苏宿迁市 223700
        摘要：当前，电力工程领域安全生产的形势仍然严峻，安全事故的危机充斥于安全管理之中。农村配电网工程作为电力工程的主要组成部分，其安全管理的难度是显而易见且难以掌控的。要确保农村的供电安全及供电质量，一定要重视施工过程中的安全管理。配电网工程施工过程中现场安全管理是非常重要的，本文对其存在的问题进行了分析，并提出了解决措施。
        关键词：农村配电网；工程施工现场；安全管理
        1农村配电网工程施工特点
        第一，工作环境复杂，配电网工程本身就严格要求施工地点的精确性，而农村地形复杂，交叉点、电源网点都过多，容易出现反供电现象；第二，施工点多，线路长，农村地广人稀，为确保各户正常通电，就必须要增加施工点，这样会加大工程的施工难度；第三，工作内容繁琐，配电网工程其实是一个很考验技术含量的电力工程，其工作程序繁多，工作人员很容易忽视细节而造成事故发生。根据分析农村配电网工程的施工特点，可以发现出很多的安全隐患，一定要结合实际及时解决问题，使农村配电网工程安全开展。
        2施工现场安全管理存在的问题
        2.1没有充分重视安全问题
        为了确保顺利开展施工，需要严格管理施工现场的安全工作。可是在农村配电网工程施工过程中，始终没有高度重视安全问题，无法贯彻落实各种安全防护措施，大部分施工商为了减少投入的资金，获得最大的利益，尚未应用相关的安全设施，也没有设置安全警示标识，无法充分保障施工人员的人身安全。一部分施工单位为了缩短工期，不断加快施工进度，忽略了施工安全的管理工作，在各个施工阶段缺少必要的监督，形成了大量的安全隐患，直接影响了施工质量。
        2.2安全生产管理制度得不到落实
        施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；安全生产措施不到位、落实不力；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
        2.3分包管理责任不到位、管理措施不到位
        施工单位对劳务分包单位存在以包代管，对分包单位的资质、施工人员资质审查不到位，选定分包单位的组织程序不完善。任凭分包单位现场自行施工，不能对现场施工安全进行有效控制。
        2.4管理人员不能满足实际需要
        精简与合并了安全管理机构与人员，安全人员无法达到工程的专业需求，大量安全员技术水平还有待提高，尚无法全面理解安全管理工作，不但没有实现监督管理的职能，也无法真正履行职责。由于配电网施工现场体现出的分散特点，造成无法贯彻落实安全监护工作。
        3提高现场安全管理效果的措施
        3.1加强安全认识
        配电网建设施工前，施工单位和现场作业人员都必须明确施工安全管理的作用。施工、建设单位要根据施工环节，从每个程序入手，根据实际情况采取安全防护措施，充分调查和分析施工现场实际环境，按照施工建设计划及工程施工的特点，以确保工程施工质量为基础，准备和安装相应的安全防护设备，并培训施工作业人员对其使用方法了解和掌握；施工现场采取“巡检挂牌制”，即在一些关键地点和醒目位置设置相应的安全标志和警示标牌，由专人定期进行巡视检查，防止他人因不明现场情况而误操作引发安全事故；在每个环节都进行严格监督，寻找安全隐患，同时制订相应的风险防治措施和方案，最大限度降低安全风险；开工前应对所有配电网工程建设管理及施工负责人进行安全警示教育，通过聘请安全专家采取讲典型案例、看事故短片、做急救演练的现场培训方式，将安全警示教育宣贯到基层一线，切实提高各级参建人员对配电网工程建设安全管理的重视，确保配电网工程建设安全有序推进。

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        3.2完善安全管理制度
        管理工作并不是一个部门就能解决问题，其需要各部门相互协助，共同承担管理责任，各部门的能力和职责不同，结合起来以后，可以一起做好每一流程的安全管理工作，其还能互相监督，将安全管理责任落实到每一个部门，加强完善安全管理制度，使施工现场的安全管理工作能够规范进行。同时根据实际情况，设置一个奖惩规矩，这对工作人员来说有一个鼓励作用，通过对他们的作业情况进行评估来判定奖惩，调动工作积极性。配电网工程在准备阶段时，要提前分析工作内容，掌握每一环节的流程，保证每一工序的准确性。
        3.3把现场安全管理工作真正落到实处
        在配电网工程施工过程中，相关安全管理部门必须严格承担和履行自己的责任和义务，在施工现场作相应的施工建设的监督管理工作。对施工安全工器具要严格管理，及时试验和检查，发现问题要及时修复或者更换，保证施工安全工器具的质量完好。为了保证施工现场安全管理工作的落实，制定安全管理逻辑路径图，在制定和完善安全管理制度的基础上，通过加强安全警示教育培训及安全技术培训，使参建人员安全意识得到提升，从而内化至行为上。安全管理人员必须懂得专业知识，可以详细了解配电网工程的施工流程及建设要求，能够正确分析配电网工程的实际情况和特点，根据现场情况制定相应科学合理的安全管理计划和方案，把现场安全管理工作真正落到实处，让每个施工环节都得到严格的监督和管理。
        3.4加强危险源识辨及应急能力
        在实际施工中有时会不可避免地出现一些突发情况，所以通过科学模拟的方法对工程施工中的人、物以及施工环境可能出现的状态进行监测识别不失为一个好的办法，在此基础上筛查出可能存在的危险源，在事件发生之前做好应对措施，以加强应急能力。
        3.5加强施工现场资料管理
        制定配电网工程建设施工现场资料管理制度，对所有施工现场所需的资料进行梳理、整合，并编制相应的目录及资料模板，组织施工单位资料员进行培训，将各施工现场的资料进行统一，切实加强配电网工程施工现场资料管理，减轻施工单位资料管理压力，提升配电网工程建设安全管理水平。
        3.6加强施工队伍的安全教育与培训
        要重视的安全技能培训工作，强化生产运行岗位安全工作的技术培训。开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，提高施工人员的技术操作水平。抓好特殊工种和外包单位施工人员的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。外包单位施工人员必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视外包单位施工人员的安全教育，提高现场施工人员的安全素质。要采取各种方式和途径不断提高现场施工人员的专业技术素质，保证施工生产程序化、规范化，加强工序管理，推行提前预防，杜绝盲目施工和野蛮施工。
        4结语
        总之，农村配电网工程施工现场安全问题的形成是由多方面原因造成的，我们不能只是单一想要提高管理效率，而不考虑实际现状，应该从各方面综合问题，结合多方力量来改善当前的施工隐患。只要遵照“安全第一，预防为主”安全生产管理方针，抓好施工现场安全生产，对消除安全隐患，杜绝施工事故，进而确保项目安全管理目标的实现，提高企业的市场竞争力，有着极其重要的作用。
        参考文献
        [1]甄伟金.浅谈配电网施工现场的安全管理[J].通讯世界,2015.
        [2]徐健聪.配电网施工质量控制与施工技术探讨[J].中国新技术新产品,2016.
        [3]范玉亮.农村配电网工程施工现场安全管理[J].山东工业技术,2017.
        [4]吴宗铭.农村配电网工程施工现场安全管理[J].科技与创新,2016.
        作者简介：
        郑明哲（1991.11-），男，江苏泗阳人，南京工程学院本科，研究方向：电力工程。