铁路装备内蒙古分公司 内蒙古鄂尔多斯 017000
摘要：十八大以来，随着以习近平同志为总书记的党中央推出一系列新的治国理政的举措，中国在经济、政治、文化、军事、外交、法治等诸多领域逐渐进入了一个“新常态”时期。“新常态”一词，《人民日报》连续三天在头版发表“新常态下的中国经济”系列评论：《经济形势闪耀新亮点》、《经济运行呈现新特征》、《经济发展迈入新阶段》，对中国经济形势进行了多角度的分析，具体阐释了“中国经济新常态”的内容和意义。本文结合当前各领域新常态下的现状，并对党建工作如何适应新常态及如何在新常态下做好企业党建工作等问题进行探讨。
关键词：新常态；党建工作；党建工作
1“新常态”在各个领域的表现形式
1.1政治“新常态”：反腐倡廉，常抓不懈。
所谓中国政治“新常态”，是指今后我党我国改作风反腐败将长期处于高压高频状态，目的就是促使执政党和国家公职人员队伍的素质和能力适应形势和时代的需要，促进整个政治生态朝着“清廉勤”发生向好的根本性变化，约束党政机构和公权力系统内的人员遵法守纪、遵章守理，并切实体会到国法党章及其制度的威严所在和存在。即《人民日报》解读的“不拘常例、不违常情”。什么是常例？长期存在于社会和经济各领域活动中或明或暗的不正常不健康规则就是常例，例如“刑不上大夫”。“常例”已经被突破或者被打破的事实标明了一种不进则退的态度。反腐斗争和作风建设，必将是一场艰苦卓绝的持久战。现在，无论是揭开、撕掉已经退休、曾经高级别种种的“护身符”，还是针对“月饼”、“贺卡”等很多人眼中不是个事儿的“常例”的严律，实际上都在或者正在深刻改写中国的政治生态和政治环境。什么是常情？违法乱纪的官员党员受到应有的惩罚；公职人员受到制度的约束，按照自己的收入和身份享受相应的待遇；公私分明，让阳光照射刺穿原有的黑色灰色地带，这就是良好政治生态所应该具备的内容，这就是最合理最普遍的常情常理。
1.2经济“新常态”：适度增长，注重质量。
增速和质量之间的关系，政府和市场之间的关系，是经济“新常态”中最重要的两个认识和概念。如何看待以前中国经济发展的高速度？应该说那是特定时期产生的特殊现象。就当前我国面临的国际国内情况和条件而言，“还能不能继续保持那样的高速度？应该说，是做不到、受不了、没必要。”2020年我国要实现全面小康目标，国内生产总值要比2010年翻一番，按这个目标计算，每年7.5%左右的速度就能实现。十八届三中全会《决定》指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。“新常态”下，处理好政府和市场的关系成为经济工作的重中之重。政府应该怎么做？《人民日报》评论认为：“新常态是新的探索，要创新宏观调控思路和方式，统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险，以改革开路，充分发挥市场的决定性作用，激发企业和社会活力，培育经济发展的内生动力，加快经济转型升级结构优化，更好地改善民生。”“新常态”作为中国高层对经济形势的清醒判断和重要定义，对未来宏观经济政策导向有着决定性意义。
1.3文化“新常态”：核心价值，社会主义。
所谓文化“新常态”，我们认为应该具有以下几个方面的内容：一是我国发展文化的态度上，必须始终坚持中国共产党的领导，唯物地批判地继承古今中外人类社会创造出来的优秀文化成果，取其精华去其糟粕为我所用，形成有新时期中国特色的文化潮流和文化成果，服务于社会主义建设；二是在发展我国文化时必须坚持中国自己的主流价值，要注意保持对一些“泛娱乐化”“低俗恶俗化”等不良倾向的警惕，特别要始终对那些包装打扮成具有所谓“普世价值”，实际试图制造文化“颜色革命”的舶来理念、思潮、观点进行长期抵制和斗争，“烂苹果”要见一个剜一个；三是文化的创造和发展要始终坚持以人民为中心，为人民服务，始终坚持为塑造好社会主义核心价值观服务，我们的主流文化应该具有鲜明的中国特色，反映出新的时代条件下中国特色社会主义事业劳动者、建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的呼声需要和集体意志。
2如何在新常态下做好企业党建工作
2.1抓学习，搞调研，建设学习型的党组织，不断提高驾驭工作的能力和水平。
通过理论联系实际的学习，可以进一步武装党员、干部的头脑，提高党员、干部的政治思想素质，加强党员、干部的党性修养，增强他们贯彻执行党的路线、方针、政策和纲领的自觉性，树立他们正确的权力观、地位观、利益观。
学习时，我们可以创新学习方式，尽量让其形式多样，内容丰富。采取集中学习与自学相结合，在职与离职相结合，思想与工作实际相结合等多种方式进行学习。例如我们可以改变以往政治理论学习的方法，不再以念书念报为主，而是采取以专题发言为主，集中研讨某个方面的重要问题的讨论式学习方式，先由相关人员结合实际工作，就工作中某个主要问题进行中心发言，然后分管领导作点评，其他同志提出意见、建议。这种专题研讨的政治理论学习方式，可以增强党员分析问题和解决问题的能力，提高党员的理论水平和写作能力，形成浓厚的学习氛围，为创建学习型、研究型的党组织打下良好基础。集中学习时可以通过党委中心组学习、召开学习会议、党支部以及党小组进行学习。自学时可以指定一定的必读篇目，让许多同志在学习中带着问题学习，认识和领会党的路线、方针和政策，联系工作实际认真思考一些重要问题，提高他们分析问题和解决问题的能力。离职学习：可以派出一些优秀的党员代表走出企业，去学习先进的企业管理经验，开阔他们的视野。思想与工作相结合的学习：在学习中着力于思想和工作相结合，认真交流思想和学习心得体会，达到思想上、政治上相互帮助，相互提高。另外，还可以要求党员、干部深入基层和企业，认真调查研究，在掌握基本情况的基础上，针对存在的问题，结合工作实际，撰写较高质量的调研文章，结合工作实际通过理论分析，积极为公司生产经营和改革发展出谋献策。
2.2抓党建，探路子，认真研究和探索新时期企业党建工作新思路。
面对新时期的企业党建工作，结合实际，因企制宜，分类指导，可采取以下措施切实加强企业的党建工作。一是在企业改革中同步推进党的建设。围绕企业改制中如何抓好党建工作，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用。二是认真抓好新时期的党组织建设。做好企业的党组织建设和党员发展及管理工作，纳入计算机系统，建立党内统计信息库，对党员进行动态管理。结合企业实际，建立与各基层党组织的信息联系制度，根据实际情况适时调整企业党组织设置，充分作好各项基础工作。
三是抓好标准和规划的制定，建立党员管理制度，给党员提出明确的目标任务。对党员干部建立长期的学习制度、检查制度、监督机制、激励机制。使本系统内的党组织和党员能够明确年度工作内容、工作目标及采取的措施，不仅知道要做什么，而且明确怎么做。四是按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。
2.3抓作风，重服务，努力实现全心全意为职工群众服务的根本宗旨。
我们要坚持以习近平总书记系列讲话精神作为指导，以服务企业为宗旨，进一步改进工作作风，转变思维模式，把精力集中在为企业发展营造良好的服务环境上来。对党员干部职工进行严格教育、严格管理、严格监督、严格惩处，使每位党员都积极争取做一名忠于职守，勤勤恳恳、开拓创新、群众满意的优秀党员。树立全心全意为职工群众服务的宗旨，事事处处为企业的形象着想，为企业发展献计献策，使企业和谐、健康、持续、稳定发展。
3内蒙古分公司新常态下党建工作的创新
一珍惜民主热情，坚持发展党内民主的正确方向。分公司党内民主建设的主体与基本动力是广大党员干部职工。随着分公司转型发展与体制的完善，特别 是党内民主、人民民主的深入发展，广大党员的民主意识、法 制意识、主人翁意识被唤醒并显著增强，参政议政的热情高涨，对党组织科学执政、民主执政、依法执政的期望值很高。十八大报告指出，全党必须“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持 党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作 风建设、反腐倡廉建设、制度建设”，这就要求企业必须按照加 强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕贯彻党的 政治路线，巩固党的执政地位，来加强党内民主建设。特别是 要加强民主集中制再教育，坚持民主基础上的集中和集中指导 下的民主相结合，教育广大党员领导干部清醒地认识到，党内民主是党的生命，推进党内民主的过程，就是从群众中来到群 众中去的过程，决不能片面强调某一个方面而忽视另一个方面，既要防止“自由化”，又要防止“一言堂”。坚持走中国特色的 党内民主建设路子，从国情、党情出发，使党内民主建设始终 沿着正确的方向健康发展。
二积极引导，着力提高党员民主素质，充分发挥党员主体作用。我们要把党内民主教育纳入党员经常性教育的重要内容，通过加强党内民主教育培训，提高党员发挥主体作用的素 质和能力，通过党课、专题讲座、座谈交流等方式，不断增强 党员的民主意识、参与意识和责任意识，提高广大党员发挥主 体作用的素质和能力。充分发挥党员在基层工作中的主观能动 作用，构建和完善党内民主交流平台，拓宽党员反映情况、表达意愿的渠道，努力营造轻松、有序的党内生活氛围。加强党内思想教育，提高党员主体意识、党性意识、民主意识和法制 意识；尊重党员主体地位，科学决策，民主管理，让党内民主建设步入科学可持续发展的良性循环轨道。
三积极探索，深化党内民主实践，进一步解放思想，大胆探索符合党章规定、符合党员意愿、符合基层实际的发展党内民主新载体。我们必须抓好基层党内民主建设课题研究，并用实践检验理论创新成果，以此有力地推进了党内民主制度建设。基层党组织要高度重视民意，倾听群众的呼声，收集民愿，积极开展各类调研活动。在新的历史条件下，要不断扩大网络技术、现代通讯技术和数学分析方法在党内民主领域的应用范围，以提高领导决策的可行性、时效性和准确性。另外还要主动反馈民意，实行党务公开。如实行党政领导干部考察预告制、任前公示制，利用广播、电视、微信、互联网或公示板公开党的路线方针政策，公开党组织的重要决议决定等。
四大力宣传企业文化，创建和谐发展环境，推动党内基层民主建设进程。企业文化作为企业党内民主制度建设的思想基础，对党内民主制度建设的实践具有相当重要的意义，大力宣传弘扬企业文化，倡导文明风尚，使广大党员干部职工树立良好的思想观念、学习风气和工作作风，就能为抵制和消除官僚作风、奢靡之风、形式主义甚至腐败行为打下坚实的基础。反之，没有正常的企业民主文化氛围，党内民主制度的完善和创新就难以落实。我们必须通过党内民主制度的创新，巩固与强化企业文化，积极推进党内民主政治生活与工作作风建设，并且大大提升党的执政能力与先进性。
五加强监督与管理，促进党内民主稳步健康发展。我们必须拓宽监督渠道，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。让权力过于集中而又得不到监督，必然滋生腐败犯罪。分公司领导一定要树立主动接受监督的理念，并逐渐养成接受监督的习惯，让权力在阳光下运行，自觉接受广大党员干部职工群众的监督。党的十八届三中全会提出要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。我们要加强党内监督、增强党组织工作透明度，着眼于发展党内民主、保障党员民主权利，积极推进基层党务公开、厂务公开，保障党员干部职工知情权，增强党组织工作的开放性和透明度，使党组织决策充分体现广大党员干部职工意愿。
六把推进分公司党内民主建设与开展党的群众教育实践活动相结合。党的群众路线教育、践行“三严三实”及“两学一做”学习教育实践活动是新形势下，保持党的先进性和纯洁性的一次重大洗礼，是教育党员干部牢固树立服务宗旨和马克思主义群众观点，坚实群众基础的一次重大举措。而党的执政使命出发点就是实现群众根本利益，这就要加强分公司党内民主建设，进一步加强联系群众，始终保持务实作风。党的十八大报告指出，“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量”。企业党内民主建设应充分调动基层党组织和广大党员干部职工的积极性与创造性，加快推动基层党内民主建设进程，完善基层党内民主制度，以此带动基层群众民主自治制度建设，为分公司和谐稳定发展发挥积极作用。
结束语
总之，我们要科学认识新常态下党建工作的必要性和重要性，正确认识党务工作者肩负的重要责任，进一步增强搞好党建工作的自觉性和责任感，把思想和行动统一到中央和企业的决策和要求上来，与时俱进，居安思危，勤于研究新情况，善于解决新问题，敢于接受新事物，从大局着眼，从每一项具体工作入手，把党建工作摆上重要议事日程，切实做好新常态下的企业党建工作。
参考文献：
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