泰兴市纬顺建设有限公司 江苏泰兴 225400
摘要：现阶段，城市建设进一步升级，对市政工程施工的要求更高，除了要保证施工质量，还要维护施工现场的安全。而对于市政工程来说，其受到外界因素的影响相对较多，质量以及安全事故的发生概率有所增大。在这样的情况下，探究并落实市政工程施工安全以及质量管理的优化策略具有极高的现实价值。
关键词：市政工程；施工安全；管理
1 市政工程施工的特点
(1）以露天作业为主。通常情况下，市政工程中露天作业的工程量普遍在总工程量的80%以上，极易受到季节、气候等外界环境因素的干扰与影响。
(2）手工劳动与体力劳动居多。就当前的情况来看，市政工程施工逐步实现了机械化与自动化，但是依旧无法彻底摆脱人工操作，需要施工人员完成繁重的体力劳动。此时，受到精力的限制，施工人员极易出现注意力不集中、易疲劳的情况，导致操作失误的概率增加，造成施工质量与安全事故。
(3）施工受外界的干扰严重。一般来说，市政工程的施工地普遍在城镇内，且工期紧、线路长、作业面宽。在这样的环境中，车辆、行人较多，影响着施工的顺利展开。同时，施工作业还极易与周边环境产生互相干扰的问题，导致施工质量问题与安全事故多发。
(4）立体交叉作业量更大。对于市政工程来说，其专业性、技术性相对较高，且施工情况更为复杂。为了更好地满足工期要求，展开立体交叉作业极为普遍。在此过程中，若是管理协调工作未有效落实，会出现各个施工工序衔接不流畅的问题，从而引发施工质量与安全问题。
2市政工程管理存在的主要问题
2.1 安全管理意识薄弱
当前，有些建筑单位的管理人员对工程项目安全管理还缺乏深入的认知。在工程项目管理中，他们忽略了项目工程安全管理的必要性，即使制定安全管理措施，也是流于形式。因此，加深建筑公司对市政工程安全管理的深入认识尤为关键，其对提升项目整体安全管理能力具有一定的现实意义。
2.2 市政工程建设市场不规范
如今，随着城市化的发展步伐加快，我国市政工程建设也得到了迅猛发展，不过工程招标市场仍有诸多不规范的方面存在。部分建筑公司为赢得标书违背市场原则打价格战，在成功中标之后为了使利润最大化，未依据规定落实项目建设。
2.3 市政工程设计图纸与施工过程存在较大出入
为了保证市政工程安全、高质量施工，应提前做好勘察设计工作，并根据施工图进行科学合理的施工。然而，有些市政工程在建设之前并没有对项目现场进行深入调研及勘察，使得施工图纸数据不够完整、准确，导致施工设计图与工程建设实际施工要求存在矛盾，因此会引发安全问题。
3市政工程安全管理体系的构建措施
3.1 做好施工前准备工作
施工前准备也是工程项目安全管理工作的重要环节，在进行施工安全管理过程中，首先要求安全管理人员能够处理好安全跟思想之间的关系，让参与到工程中的施工人员跟管理人员具备有优越的安全管理理念。通过经常性跟系统性的安全理念教育，能够在思想源头上提升员工对于安全管理工作的重视力度，避免凭借过往施工经验进行作业等问题发生。此外还要引导员工加强对施工安全防护基本知识以及注意事项的掌握力度，并且进行危险区域跟重要工艺的明确。最后则要结合了自身选择施工技术基础上，做好施工人员的保护工作，尽可能的减少因为人为因素所导致的安全问题发生。
3.2 建立安全考核体制
在市政工程安全管理工作中，要结合施工要求、环境以及技术设计等因素进行技术保证工作，对于可能发生的安全事故采取相应的预防措施，即便没有安全隐患，在工程施工中也要保持较高的警惕性，避免一些意外事故的发生。绩效考核作为市政工程施工过程中的重要管理手段，对于施工人员跟管理人员的工作情况也可以进行明确，为了保障安全管理效果，还要将安全管理纳入到绩效考核体制之中。通过安全考核体制的应用，能够对市政工程的具体施工状况进行反映，对于一些不按照安全规范进行作业跟管理的人员也能够进行有效的管理。目前我国一些施工单位在市政工程项目中还没有进行安全施工责任制度的落实，导致了安全管理效果不佳等问题发生。通过安全考核体制的设定跟应用，就可以很好的解决上述问题，保障整体安全管理效果。
3.3 优化监督管理体系，强化建筑市场监管
针对市政工程施工安全管理体系不健全的问题。市政部门必须根据市场实际，进一步增强相关安全管理部门的严格性及权威性，促使管理部门的监督管理工作朝科学方向转变，使建设单位的安全监督部门发挥作用。当前项目建设中存在许多违规行为，所以必须加强对市政工程市场的监督，优化工程价格体系，保障工程造价的合理性和科学性，并且促使施工单位行为的规范性，从而推动市政工程项目有序实施。
3.4 完善施工材料的质量检测
市政工程施工应用了大量的基础施工物料，其中因施工物料原因，引起的市政工程安全文明施工管理措施及要求实施不到位的现象，施工管理单位在具体的施工管理中，关于施工材料的质量检测工作开展，基于物料来源，物料应用区域方面分析，施工管理单位可通过多种举措进行控制和优化，其一落实物料采购渠道监管控制，通过深入的市场调研作业，进行相关物料采购渠道的比对和分析，确保基础物料采购质量的合格性；其二落实基础施工物料的质量检测，针对采购的施工物料通过抽样检测或全面监测的方式，进行物料质量的评估和分析；其三加强采购过程监管，通过设立采购监管反馈机制，针对采购流程，采购方式进行监管，以此合理的发挥资金应用效果，同时规避内部人员违规作业，造成的资金损失等不良现象。
3.5 组织管理保证
通过模式化的管理要求来开展安全管理工作。负责人首先要进行安全组织机构的设立，随后结合严格的周检制度来落实安全管理体制。施工企业每月至少要进行两次的安全生产检查工作，主要检查内容包含有现场安全防护措施以及不规范作业行为等。对于检查过程中发现的问题要在第一时间内勒令整改。如果市政工程在施工过程中出现了安全事故，工程负责人除了承担必要的管理责任之外，还要做好事故的调查、分析跟处理工作。
3.6 完善市政工程安全文明施工管理制度设计
市政工程安全文明施工管理措施与要求在具体实施中，为确保各项管理工作以及规范措施的有效执行，完善市政工程安全文明施工管理制度设计，对于其工程安全文明施工管理措施与要求的实施意义重大。其中在具体的制度设计中为确保制度设计的完善性、合理性以及科学性，施工单位及建设单位在进行安全文明施工管理制度设计时，应基于工程施工现场环境，施工人员组成，工程施工设计内容，区域环保政策要求，以及现场施工器械设备的应用状况，区域气候环境现状进行安全文明施工管理制度的设计。其次基于设计完成的市政工程安全文明施工管理制度，以集体培训的形式进行管理制度的普及和教育，最终达到提升市政工程安全文明施工管理措施及要求的有效实施，同时合理地增强施工管理及管理人员的安全文明施工意识。
总之，市政工程中露天作业工程量较多，极易受到季节、气候等外界环境因素的干扰与影响，落实施工安全与质量管理极为必要。通过强化施工人员的安全意识培养、引入责任制与奖惩机制、构建安全文明施工现场，并在构建完善的项目管理体系的基础上，针对施工不同阶段落实质量管理，实现了市政工程安全质量管理工作升级，提升了施工现场的安全性以及市政工程整体质量。
参考文献
[1]李志强．市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法[J]．山西建筑，2017,43(1):249-250.
[2]王欣海．市政工程施工安全管理存在的问题和解决对策[J]．中国建材科技，2017(4):164-165.