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摘要：近年来，我国城镇化人口在快速发展，越来越多的城市基础项目都投入了建设中，PPP融资模式已经成为了有效环节到政府财政压力的首要之选。为此增强到PPP项目的造价管理能有效提升到项目的整体效益。文章对当前PPP项目建设中存在的问题进行了讲解并提出了可行性的解决方案。
关键词：PPP融资模式；城市建设；造价管理
1、前言
当前人们生活水平得到了很大的提升，同时也使得了人们对社会基础设施建设的需求随之而提升，当目前我国的部分地区政府资金不足的原因制约了城市基础设施的建设，PPP融资模式的出现得到了我国政府的高度重视且得到了大力的宣传。
2、PPP项目造价管理与传统项目造价管理的区别
PPP项目的成本管理模式不仅是项目资金进入的监控摄像机和管理工作，还可以在新版本中识别项目并监督项目。此外，购买力平价的模式接下来，整个社会资本支持者的计划资本和毛利将通过项目的运营费用进行报销，因为有必要将成本监管的范围扩展到购买力平价特许权阶段。
2.1、PPP项目识别阶段的造价管理
在第一阶段可以确定项目工作。内容包括新项目的启动，新项目的选择，大量的材料和相对明显的评估以及具有示范的财务经验。对项目项目的严格演示可以准确地确定概念基础，各种类型的设施的建设或公共区域的专业服务是否可以满足该国与项目紧密相关和紧密相关的项目的明确规定。为了鼓励和介绍社会，通过该项目正在建设首都方面。第二阶段是成本咨询。在线咨询单位的工作应当参照有关专门规定，协助中央有关部门编制项目的可行性研究报告和新项目的可行性研究报告，并填写可行性研究报告和项目分析统计数据。
2.2、项目准备阶段的造价管理
在这一阶段，成本管理组织应提供与项目风险识别，交易方法，操作方法，采购计划方法以及加强整体监管框架的困难有关的服务。正确识别项目的风险，并以合理的方式分配风险；在上述新的项目丰富收益处理机制的基础上，制定了不收费产品的合理定价机制；估计新的项目和资金，并做出合理的判断。
2.3、项目实施阶段的造价管理
全面实施项目一的第一阶段是宣布新的PPP项目的实施阶段一和方面，以及该项目和公司的组建，项目的新融资以及项目建设的公告。第一阶段的成本管理包括投资者的管理和项目投资的管理。在项目公司成立之后，项目公司本身将按照合同终止和收益运作机制的形式运作，并制定并实施一个项目一投资者计划。成本管理工作公司需要在项目项目上进行协作。该公司估算项目的个人总投资，制定更合理的人身安全新安全计划，并协助该项目公司进行正式谈判并草拟新的融资合同。
3、PPP项目造价管理实施难点
3.1、PPP项目全过程造价管理工作不到位
PPP项目的促进和建设需要从项目的确定到中间阶段的成本管理部门的参与。截至目前，国民政府在某些地方取得了迅速的成就。为了在中国国家政府的项目库中包含更多该地区的项目，他们被忽略了在早期管理项目项目的日常成本，而只关注项目。PPP项目正式进入后，由于缺乏项目的初步理论论证和阶段的准备工作，在建设第一阶段的施工成本日常管理和统一结算中遇到了困难。
3.2、PPP项目各阶段造价管理工作不连续
在此PPP项目的规划和建设的每个初始阶段，都需要存在成本管理，并且每个阶段的成本管理必须是连续的。截至目前，由于项目的实施时间长，相关专业方向的造价人员短缺，因此项目的确定和早期阶段以及项目的早期实施，商业运作缺乏项目和案例的转移在阶段的成本和管理之间总是存在着时间的节奏。项目资产管理不能统一地建立。处理转移的整个过程，整个项目和资产都无法得到很好的监控。
3.3、缺少PPP项目全过程造价管理专业人员
促进PPP项目是非常复杂的过程。成本咨询的整个过程涉及法律规定，包括许多新兴领域，例如金融和税收。不仅可以控制新项目的投资，而且可以合并项目的技术可行性分析，可以识别潜在风险并进行b轮分析。
但是，目前在中国，失败案例的描述还不是很多数据参考，大多数有成本详细咨询的公司大多是用于传统的项目规划和建设服务。他们只熟悉项目中愉快的投资过程的监视和管理方面。他们不熟悉PPP新项目示范，新项目新融资和项目运营方法。对备选方案的选择了解甚少，因为目前，中国的PPP项目一费用日常管理迫切需要具有各种理论，知识以及在各个专业方向和行业的特定实践经验的综合分析技术人员。
4、加强PPP项目造价管理的建议
4.1、建立健全PPP项目相关法律政策
PPP项目的规划建设是目前国家政府与社会签订的合同，资金雄厚的各方通过谈判过程签订了协议，共同努力，圆满完成了项目的规划、建设和运营。因此，逐步完善各项法律法规是维护对方法律保护的最重要保障。目前，我国发布的PPP项目相关法律法规文件中的内容过于简单。至于一些具体的核心问题，目前还不清楚描述。与公司和地方政府或整个社会资本投资方的在线咨询并不清楚。从问题的角度看，对新项目的理解程度不同，将直接影响到项目决策和措施的成败。但是，为了保证新项目的相对顺利瞄准，我国需要大力加强市场法制定领域相关法律法规的逐步完善。
4.2、加强学习，提高专业人员PPP项目造价管理水平
由于PPP融资的主要模型在中国的第一个项目建设中已经得到了进一步发展，因此许多传统的成本相关咨询公司不了解PPP项目项目的成本相关咨询业务，因为想成为当地的政府和社会，社会专业人士符合成本要求的在线咨询专家顾问，在资金方面，首先需要方面建立专业PPP项目项目的核心团队，为人员提供财务费用，税收等建设费用费用对于专业方向的专业培训，还需要聘请大学专业和人员报名参加主要专业方向的学习；点是聘请一批金融，金融行业的高级绩效人才，以形成强大的综合考虑。综合实力，在第一期工程建设的过程中，为政府和社会资本提供全面的一站式成本日常管理。
4.3、及时完成并管理项目各阶段的档案资料
在新项目自动识别的第一阶段，需要整合各方面的数据，全面准备好第一个项目的PPP论证，并迅速完成相应报告中的文件内容；在新项目的第一阶段前期准备工作中，必须严格规范参考指导意见和建议文件，迅速完成综合实施方案的统一编制，包括确定可能的框架，统一分配可能存在的风险、项目运作方式的不同等难点；要在项目前期继续实施，必须全面掌握第一个在建工程出现的现象，圆满完成施工单位图纸的编制工作。在项目运营模式的中期，应每六个月收集一次新项目绩效输出的最终数据，以最终完成对项目项目绩效的跟踪监测和评估；在新项目转让的初期，应积极协助国家有关部门顺利完成新项目转让，并开展项目项目资产价值评估结果。在每个推动项目建设的人员的阶段，它应该能够及时成功地完成相关方面的工作，并收集和保存结果文件的内容，为将来的新工作提供更多的主要依据。
4.4、进行项目造价、工期、质量全要素管理
PPP项目一期建设周期长，投资资金大量流入。在项目建设工作经验的过程中，如果仅项目资本的一部分由成本控制，将无法达到投资者的预期项目效果。因此，为了更好地和实质性地提高项目的效率，除了控制整个项目过程的投入成本外，还可以对新项目的建设周期和质量进行管理和控制，以减少新项目的成本。
5、结束语
由上可知，PPP融资模式的出现对造价咨询企业是一个全新的业务领域，为此有关工作人员应当不断增强到对PPP融资模式的了解，努力提升自身专业的知识水平，才能为我国的PPP项目建设提供到更为专业和全面的服务。
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