新疆生产建设兵团第四师公路建设项目办公室 新疆 可克达拉 835213
摘要：向管理要效益的理念同样适合公路工程企业，尤其是对施工现场的有效管理，是施工企业自身发展的有力保障。但在新形势下的公路工程管理中，有很多不利的因素在阻碍着施工管理，所以，在施工的过程中必须有针对性地解决管理中的各种问题，在切实保障道路工程质量的同时，也为施工企业树立了良好的口碑。本文以上的一些观点希望对施工企业有所帮助。
关键词：公路工程；施工管理；常见问题；解决对策
前言：公路建设会影响到社会经济的发展和广大人民群众的生活，所以加强公路施工管理，提高项目施工质量，是公路建设中需要解决的关键问题。简要分析了方法对策，为公路相关工作者提供参考。
1公路工程施工项目管理
公路工程项目施工管理是综合了组织、质量、成本、安全、进度等多方面的内容。
１）造价管理。工程施工造价贯穿于投标、成本目标编制、成本控制、竣工结算等过程。有效的造价管理可以最大限度的降低施工成本，实现企业经济效益的最大化，是公路工程项目管理中的一个重要环节。
２）施工技术管理。施工中工程技术人员按照工程技术标准和图纸进行每一个技术环节质量控制，对公路工程的每个阶段进行质量管理，是保证公路工程质量的关键。
３）进度管理。是保证工程工期的重要的部分，从前期制定进度计划到施工中的进度计划校核、工期延误导致的进度调整纠偏，是实现合同工期的保证，也间接的影响着工程成本。
４）合同管理。明确了项目责任各方的职责和义务，明确了工程范围和交付时的质量目标，在工程实施的过程中，每一个阶段都要以合同为依据，清晰工程各方的责任主体和责任划分。
５）安全管理。是公路工程施工管理的重要部分，需要按照安全技术规程和相关的操作规程去规范人的不安全行为和消除物的不稳定状态，保证施工作业人员的安全，同时还要强化安全教育和安全知识培训，多角度保证项目的安全施工。
２公路工程施工管理中存在的问题分析
随着人们对道路质量的要求越来越高，公路行业对工程质量也提出了较高的标准，然而施工中仍然存在许多问题，影响着公路行业的发展。
１）项目管理形式落后。现阶段施工项目管理仍然以施工总承包、专业承包、分包和劳务施工单位等组成，设计总包是另一部分，施工中出现设计的图纸冲突等造成施工问题，出现不必要的浪费和工期消耗。剩余的管理环节和层层的管理链条增加管理费用和沟通交流的障碍，在工程实际成本基础上增加了较多的管理单位，无形中造成单位成本的增加，加之施工过程中监督管理不到位，工程质量等更加无法保证。
２）项目监督管理不到位。项目监督人员主要为项目的管理人员，其管理意识和水平决定了工程质量，在施工过程中，起到决策作用的管理人员为节省工程成本和人员开支，在质量控制环节有意的去削弱监督管理，直接导致施工管理机制的失控无法满足公路工程项目在施工中的需要。成本投入不足和管理不到位又会降低人员的积极性，工程质量更无法得到保证，因此建立健全的公路工程管理机制是有必要的。
３）工程管理制度不完善。工程管理制度是企业和项目管理的基础，无规矩不成方圆，制度形成是一个不断完善的过程。受企业自身规模和管理水平的限制，目前我国的工程项目管理工作还未达到国际同行业管理水平，公路工程管理制度在执行过程中不够彻底，再加上管理制度的不完善，工程质量更加无法保证。
３公路工程项目施工管理优化措施
１）强化制度建设
企业内部形成自己的一套管理制度，用于项目建设的管理制度需要结合项目特点和具体情况，制定项目的制度体系，明确责任划分，责任分解到人，明确岗位职责，做到项目施工中的制度化管理。健全项目经理部、劳务作业对的管理机制，严格落实安全教育培训、技术交底、材料准入等制度，严守工程质量管理制度，对工程管理和形象进度进行重点考核，同时要明确奖惩制度，做到有错必罚，达到优良工程的给予奖励，量化考核标准，促进人员的积极性，进一步规范施工行为。
２）加强质量管控
事前控制参建人员资格，检查进场工程设备及作业环境，有全面的质量控制体系，事中加强各工序的质量把控、做好工程质量验收环节和质量关键点的检查巡视制度，事后做好质量验收和完善技术档案资料控制；对项目驻地、场地、临时工程、文明施工、人员管理等实行标准化管理，为施工的需要提供较好的标准化服务；加强工程用原材料质量控制，严守原材料报验制度，对进场的原材料检查其随身证件，并进行随机抽样检查，检查合格的材料才能用于工程中，同时做好原材料的保管和领用，对原材料进行标准化管理和养护，配额或指标领用，把好原材料的各个方面工作，确保工程质量。
３）狠抓施工管理监督工作
质量作为公路工程使用的一个重要目标，其好坏直接影响了工程的使用，针对施工中的偷工减料行为必须从根源上杜绝，因此良好工程管理监督建设是保证工程质量的基础，公司、项目、施工班组加强质量监督管理工作，签署廉政合同，设置监督责任人和监督电话；从材料采购源头上控制，做到公平、公正、公开的原则，选择较好的材料供应单位；加强施工中的巡视监督检查，做到发现一例处罚一例，绝不姑息。
４）强化信息管理和沟通
运用现代化信息技术，设立信息管理机构，将当前先进的信息化技术运用到项目施工中，实现项目管理资源的共享互通，有效的利用信息和快速处理信息，提高工程管理效率，在保障工程质量的前提下降低工程成本和缩短工期，确保信息的畅通，降低建设参与多方之间的信息不及时造成的管理不善，确保整个项目管理高效运行。
5）强化施工现场的施工安全管理
由于公路工程的地势复杂性和操作的不确定性，施工安全的问题也必须真正重视起来。在施工过程中很多因素都会造成对施工人员安全的威胁，需要管理者认真对待，把安全责任落实到每一个人。与此同时，在现场施工过程中，一些意外的因素也是在影响施工的安全和进程，甚至还会发生更严重的工程事故。这就要求管理者在观念上就要重视施工安全的问题，在施工过程中主动寻找安全隐患，及时排除，然后根据一些特定的情况，有针对性地制定相应的安全防护措施，实现真正的安全管理。
6）有效提升成本管理的效率
任何工程都是需要大量财力物力的投入，最后达到的目标是效益和质量的双赢，这就需要施工企业对生产成本进行科学合理的管理。公路工程建设也不例外，在公路的生产建设中，资金的投入是巨大的，而具体的生产环节中又表现人力和物力投入，这些都是生产的成本因素。怎样降低成本需要从每个环节入手。即要节约成本又要保证工程质量，这就需要企业管理者根据具体是情况，经过认真考察制定出合理的工程成本管理方案，科学管控施工的人力物力的投入，让其发挥最大的效益，这样才能保证效益和质量的双丰收。
４结语
公路工程施工管理贯穿于整个施工环节，需要项目管理层即决策层的高度重视，需要施工过程中的技术和作业人员及各方参与单位的高度配合和支持，通过健全的项目管理制度和措施保证工程质量的满足工程使用需求，实现工程的经济效益。
参考文献
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