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特殊时期的肺炎防控战役

发表时间：2020/7/15 来源：《基层建设》2020年第6期作者：陈霄

[导读] 摘要：新型肺炎爆发后,中国共产党及时加强疫情防控工作，设立中央工作组应对疫情，统一领导和指挥，并提供分类指导新型肺炎的预防和控制。

        北方民族大学马克思主义学院宁夏银川 750021
        摘要：新型肺炎爆发后,中国共产党及时加强疫情防控工作，设立中央工作组应对疫情，统一领导和指挥，并提供分类指导新型肺炎的预防和控制。在中国共产党正确领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧密依靠人民，人民群众统一行动，采取科学有效措施，做好疫情防控工作，取得了这场战斗的重大胜利。
        关键字：中国共产党；“新型肺炎”；治理措施
        疫情爆发后，党中央及时全面研究判断和评估形势，科学提出了总体要求和防疫控制目标，加强统一领导，统一指挥，统一行动，并推出了全民流行病的预防和控制。中国共产党抓住重点，明确要求湖北省全面严格控制省内人口流动。在党中央正确领导下，医护人员调配和社会秩序维护抗新型肺炎的斗争中，再度彰显了中国特色社会主义制度的巨大优势。
        一、做好疫情防控工作
        顺利开展卫生防疫工作，直接关系到国民群众的生命健康安全，关系到经济社会的稳定，关系到中国的对外开放。我们要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，做好预防工作，坚决遏制蔓延的疫情，打赢疫情防控战争。
        （一）加强疫情防控的统一领导。各地方政府要坚决服从中央的统一领导、做好人员调控，维护好社会秩序。目前各地区、各部门都很正确地执行了中央的决策部署，但仍存在一些薄弱环节和问题，值得我们高度重视。防疫工作不仅是一个医疗卫生问题，而且是一项综合性的工作。新型肺炎的预防态势是不断改变的，必须及时监控、第一时间深入研究，采取相应措施。我们要有坚定的信心，各地区政府不光要考虑本地区的防护防控，也要兼顾全国的大局形势，还要考虑对重点地区和全国的影响。对于不执行中央的决定和计划的，我们应当有批评和责令立即改正的勇气，面对防控疫情中存在的那些不遵守指挥和集中管理的，各地区的主要领导人应该负责，应依法给予处分。
        （二）强化各个领域疫情防控。为扭转全国肺炎疫情传播，各级政府在总书记的领导下应做好集中力量控制重点疫情地区的工作。各级政府以区域防控协调为抓手，第一时间解决好一线医院和医务工作者的需求，坚决保证抗击疫情一线救治和防护物资后援保障。由于湖北省是疫情爆发的重点省份尤其是武汉市，其他地方的大多数患者都有与该省接触的历史。一旦湖北疫情稳定，那么全国总体形势就会趋于稳定。一方面，我们应继续全面加强预防和控制，严格控制重点疫情人口流动，加强重点地区的疫情监测、防治，同时要做好密切接触者的疫情观察工作。另一方面，各级政府及时采取应急措施，防止疫情扩散，对控制全国疫情起到了重要作用。疫情在湖北爆发后迅速蔓延，新确诊病例数量不断上升。各地方党委和政府应加强防控工作，加强社区全方位网络式检测，采取全方位、有针对性、强制性的措施，控制疫情扩散。同时做好海外留学生海外侨胞返中的疫情防控，加大机场港口检测人员数量，做好旅客健康监测、交通设施和无线电消毒通风等工作。
        （三）提升治愈率，降低感染率。尽快完工集中性医院并开始运行使用，是抗击疫情阶段的重要任务。政府继续从全国各地调派医疗人员，根据需要帮助武汉、湖北等地，保护医务人员的身心健康。要统筹部署人员，集中精锐部队和加大对病危重病患者进行分离救治，使病死率平缓下降。在感染率较高的周边地区，借鉴采用“小汤山”模式加强救治工作，及时做好重症患者在医院的有效治疗工作。
        （四）加大科研攻关力度。科学技术是疫情防控的重要手段。2016年，我国提出要在关键技术和核心技术上走在前面。我们需要调动大学、研究机构、企业和其他行业所需的疫苗和药物研究开发来抗击新型肺炎，重视科学研究和临床预防控制实践，加快发展同时确保科学依据。同时，我国科学界和医学界在临床医学、流行病学、病毒学和研究病毒传播等方面的相关数据和案例等需要做好保密工作，推动学术研究理论快速付诸生产实践，提倡社会各界领域专家进一步提高正义感和责任感。
        二、做好维护社会稳定工作
        （一）党和政府将不遗余力地维护正常的经济和社会秩序。在防控疫情的同时，要保持生产生活稳定有序，避免因确诊病例增加、物资短缺而造成恐慌和次生灾害。相关部门要保障好国民群众的生活必需品流通和供应，特别是重点疫情地区和医院，确保一线医护人员，肺炎病人的营养后备资源。加强菜市场监管，严惩扰乱市场行为，加强物资供应和市场供应，保障生活必需品运输车辆畅通。保障重点地区的煤、电、油、气供应和居民用电。
        （二）维护医疗秩序。在特殊时期要实施特殊战略安排，为了维护社会公共秩序，公安部门可派出特种人员分配人到定点医院、隔离场所等重点区域的安全保卫工作，引导相关单位严格落实内部安全措施，确保医疗隔离区的社会秩序。坚决依法严格处理殴打医护人员和破坏社会公共秩序的行为，落实依法办案、舆论引导和社会控制的要求，防止造成不良的社会影响。我们要把其他疾病患者的医疗工作作为一个整体来做好，同时，各个岗位各个地区的值班人员，自身也要加强疫情防控意识，确保自身的安全。
        （三）扎实做好社会保障和稳定工作。各级政府加大警力投入，提高警务公开水平，全面落实武警联防联控机制，提高警民比。保持强硬和高压活动，打击违法犯罪行为，打击囤积利润和假冒伪劣药品的生产和销售医疗设备，医疗卫生材料等行为。我们要密切重视和及早发现问题并解决问题，防止出现一系列的冲突分歧和连锁反应。
        （四）有效维持正常交通秩序。各级政府加强道路交通管理，积极协助检测人员、车辆和货物进出控制区域，优先通行救护车、防疫车辆，优先通行医疗人员，保证医疗设备和物资顺畅通行。主要城市还要根据实际需要的防疫和控制，做好人员返回工作，返回错开的人员峰值，暂停尾巴翼数量限制等等，减少公交车和地铁的最大压力，防止相互感染的再次发生。

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        三、加强宣传教育和舆论引导
        面对疫情防控，党和政府要加强宣传和舆论工作，督导好国内国外、世界国际性、国内各个区域。
        （一）加强政府力量，增强抗击肺炎疫情的信心。公开透明党和政府的行动，随时接受社会民众的监督，让公众更多地了解党和政府在做什么，存在不足之处，这些对战胜疫情至关重要。全面报道党中央的重大决策和计划，所有地区和部门，及时播报防疫和抵抗阵线的感人故事，给我们所有人注入对抗传染病的力量。加强各个基层社区的疫情宣传教育，引导全国公民依法办事、守法办事，要以高强度、多层次、权威的方式发布信息，正视存在的问题，关注群众的一切，更加及时公布全国疫情和当地疫情发展情况，做到信息公开化、透明化。我们要统筹全面建设小康社会、全面脱贫、全面改善经济状况等宣传工作，使当前舆论更加温暖，形成风雨无阻的良好氛围。
        （二）掌握主导，扩大网上正能量。党和政府加强舆情跟踪、调研和判断，主动发声、引导舆论，加强综合沟通和传播，保持网络空间正能量。开展有针对性的精神文明教育，进一步提高新型肺炎疫情的防控价值观和科学知识社会活动，引导人民提高自我保护能力，必须努力营造良好的舆论环境。加强对网络媒体的监管，推动落实主体职责，加强监管和监督，依法打击利用网络传播谣言、滋事的行为。
        （三）积极影响国际舆论。新型肺炎这一流行病的发展受到国际社会的密切关注，我们要积极回应国际社会的关切，做好中国在抗击疫情的正面宣传，中国也为世界抗击疫情做出了突出的贡献，也展现中国人民勇往直前、不畏苦难的精神。我们在做好新型肺炎预防和控制工作的同时，也继续保持和世界卫生组织及有关国家和地区对疫情防控的沟通交流，做到信息共享、协调统一预防防控、信息公开化、并获得世界各国的的帮助和理解。
        四、加强深化改革
        国家应基于保障人民的健康安全出发努力打赢疫情防控战，更要放眼长远，总结经验和教训，建立实施统筹的现代化预防控制体系，改善防疫防控系统，健全国家突发公共卫生事件管理体系。
        （一）加强公共卫生的法治建设。政府应认真完善公共卫生领域相关法律法规，从传染病防治、野生动物保护、公共环境保护等多方向修订完善相关条例。国家安全体系将生物安全纳入其中，并系统规划国家生物安全风险防控以及治理体系的建设，这将有利于全面提升国家生物安全治理能力，有利于加快制定生物安全法和建立国家生物安全法律法规体系以及制度保障的步伐。
        （二）改革现代化疾病预防控制体系。党和政府坚决落抓好国民群众的卫生健康防控工作，坚持不懈做好预防工作，提高预防标准，预防传染病传播。完善公共卫生服务体系，改革医疗卫生保障体制，加大投入农村社区防控建设，从基层一线抓起。加强公共卫生人才队伍建设，完善公共卫生人才培养、获取、使用、治疗、机制，及时作出评价和激励。不断加强医护人员的培训和医疗体系体系建设，促进公共卫生服务与医疗服务有效融合，完善防治结合、联防联控、群防群治机制。
        （三）改革和健全重大流行性病防控体系。改进重大疫情应急响应体制，建立健全集中高效的领导指挥体系，保证指挥清晰畅通、科学有效，准确解决疫情一线问题。保证科研、疾控和临床治疗三者的有效协调沟通，及时总结抗击疫情经验，形成系统、完整的科学成果。改善和优化重大传染病防范与治疗制度，建立分类别、分层次、分区域的传染病防治系统。推动临床治疗技术创新，促进有效治疗方案及时出台。支持利用大数据、人工智能、云计算等数字技术，及时跟进疫情监测和数据分析处理，加强病毒防治，合理配置资源。
        （四）健全重大疾病医疗保险和救助制度。党和政府应健全紧急疫情防控救助机制，改革各地区医院先就医后收费程序，保证病人异地医疗保险可以及时结算。对待一些特殊群体和一些重大疾病，我们可以试用医疗费用免除制度，拟定限制性规定，免除他们的医疗保险支付、支付限额和药物剂量，以缓解人们对医疗需求的担忧。加快基本医疗保险基金和公共卫生服务的联合，降低国民群众住院医药缴费比例，合力促进公共卫生服务与救助机构的有效对接。
        （五）健全统一突发事件物资保障体系。加强国家应急管理体系建设,及时完善相关工作机制和应急计划按照集中管理的原则，统一分配，提高危机应对能力。在总书记的领导下，负责部门应建立短期物资短缺和资源短缺的集中调度机制，保证医用生活物资的供应，口罩防护服的及时生产，加大质量检测标准，保证应急物资的及时有效供应。健全国家储备制度，合理规划储备的结构和种类，发展先进的网络物流平台，做到及时定位准的物资运输。建立全国统一的应急物资采购供应制度，集中管理、调配和发放应急救灾物资，提高应急物资的使用效率、安全性和可控性。
        参考文献
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        [5]周尚文.共产党执政理念论析[J].毛泽东邓小平理论研究，2002, （5）
        作者简介：陈霄（1993-），男，汉族，河北唐山人，北方民族大学马克思主义学院2019级硕士研究生，研究方向：中国民族政策与民族地区发展研究