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金融扶贫带动食用菌产业精准扶贫模式探索

发表时间：2020/7/15 来源：《基层建设》2020年第6期作者：田华

[导读] 摘要：在全面建成小康社会的道路上，促进贫困人口脱贫是必须要做好的一项工作。

        维西县特色农业扶贫开发有限公司云南迪庆 674600
        摘要：在全面建成小康社会的道路上，促进贫困人口脱贫是必须要做好的一项工作。为加快推进脱贫进度，需根据贫困区域具体环境、特色资源构建起科学合理的精准扶贫模式，以提高扶贫工作的针对性、有效性。本文将立足食用菌的食用价值、经济价值深入探究金融扶贫带动食用菌产业精准扶贫模式的实施路径，希望能为相关工作的开展提供些许帮助。
        关键词：金融扶贫；食用菌产业；精准扶贫；运行机制
        “十三五”规划提出，要在5年内依靠“五个一批”的针对性策略帮助七千多万贫困人口脱贫【1】。作为与民生紧密相关的社会焦点问题，扶贫工作历来备受关注，诸多学者一直在研究脱贫模式的道路上砥砺而行。在通过多年的探索后，提出将当地的自然资源、文化资源等作为脱贫的突破口，如利用当地自然环境优势种植食用菌，发展食用菌产业来增加贫困人口收入，提高贫困人口生活水平。下面将结合食用菌的特征与价值，探究这一脱贫模式的可行性与相关运行机制。
        1食用菌的产业特征与生产价值剖析
        1.1经济价值
        经调查研究发现，食用菌产业具有生产成本低、见效快、经济效益高的特征。食用菌的生产原料比较丰富，玉米芯、棉籽壳、木屑枝条以及稻草等可以成为食用菌的生产原料，而这些生产原料易获得、成本低且供应量足，因而生产成本低。另外，食用菌的生产周期短，从培育到可实用一般只需3~4个月时间，草菇的生长周期更是短至1个月，因此与果树需要3~4年的生长期相比，食用菌在生长效率等方面有很大优势。除此之外，食用菌也具有见效快的特征。食用菌口感好、营养价值高，市场需求大并且市场售价高，如部分高档品种价格甚至高于肉制品价格【2】。因此生产食用菌有着较高的获利空间。
        1.2社会效益
        发展食用菌产业不仅能带来良好的经济效益，也能带来社会效益。
        如食用菌产业的发展能解决一部分人的就业问题，这十分有利于改善民生，推进和谐稳定社会构建。另外，发展食用菌产业也能带动当地旅游业的发展。如，食用菌营养丰富，养生保健功效显著。食用菌中所富含的氨基酸、蛋白质等重要营养物质具有护脏、强心、抗癌以及美颜等功效。所以食用菌在市场上大受欢迎，也有部分消费者希望能亲手采摘新鲜鲜美的食用菌，这就带动了食用菌观赏品尝、食用菌采摘、食用菌主题旅游等新兴产业模式的形成与发展。这些新兴旅游模式的发展不仅大大丰富了大众的休闲时光，更拉动了内需，充实了贫困群众的口袋，让脱贫攻坚战取得了实效。食用菌是一个劳动密集型产业，种植与销售食用菌，发展以食用菌为主题的旅游业能在一定程度上解决农村剩余劳动力问题，能让部分失业人口重新就业，这有利于提高我国就业水平，增强尊重安全感与幸福感，改善群众生活质量，促进全面建设小康社会这一目标实现【3】。
        1.3生态效益
        发展食用菌产业不仅有利于提高国民身体素质，提高国家就业率，促进和谐稳定社会构建，还有利于改善当前生态环境状况，提高生态环境的健康指数。食用菌的生产原料都是麦秸秆、玉米杆等，在未发展食用菌产业之前，大部分农民群众会将这部分农业废弃物做焚烧处理。这不仅造成能源资源的严重浪费，更会加重环境受污染程度，让生态环境受到严重破坏。但发展食用菌产业后，农业秸秆将得到合理利用，焚烧秸秆造成的环境污染问题也将得到遏制与解决【4】。除此之外，食用菌菌渣也可以作为饲料与肥料进行再利用，且在养殖效果与改良土壤品质等方面有显著成效，可以说发展食用菌产业的生态效益显著。
        2以金融扶贫带动食用菌产业精准扶贫的模式
        金融扶贫带动食用菌产业精准扶贫模式的建设与实施需要多方参与，政府、金融服务机构、企业、农户都是不可缺少的组成部分。在精准扶贫这一大理念的指导与推动下，各主体力量相互协调配合，共同努力，才能让这一精准扶贫模式更好的实施下去。那么，以上参与主体又应如何发挥自身作用推进扶贫脱贫工作开展？下面做具体分析。

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        2.1构建以政府为主导的融资担保平台
        食用菌产业的发展需要有一定的资金投入，但贫困人口本身就不具备多好的经济能力，再加之大部分贫困群众思想观念比较传统落后，不愿意承担先掏钱的风险，因而依靠农民融资显然行不通。又由于信贷风险高，因此大部分金融机构也很难会主动参与到这项扶贫项目中。那么该如何解决产业发展的资金问题呢？建议政府充分发挥自身的影响力、号召力，建立起以政府为主导的融资担保平台，采用有效手段吸引、鼓励农户、企业以及金融机构投资产业，同时政府对整个融资过程进行监管，对筹集到的资金做统筹规划，更好的促进食用菌产业发展。在采用在这一融资模式时，地方政府应当将财政资金、各类扶贫资金作为贫困人口的股权用以支持食用菌产业的发展，使食用菌产业走上良性循环轨道，从而增加贫困人口经济收入，提高贫困人口造血能力。除建立政府融资平台外，地方政府还可成立担保基金与担保平台，为食用菌农户以及小微企业提供贷款担保，以此提高农户、小微企业贷款成功率，同时降低金融机构的贷款风险。总之，在发展食用菌产业上，地方政府必须充分发挥自身职能作用将整个融资机制盘活，向外拓展更多融资渠道，吸引更多的机构、企业以及个人参与到食用菌产业的发展上来，从而提高地方经济发展水平，提高贫困人口经济收入【5】。
        2.2构建以股份合作制为基础的运行模式
        扶贫脱贫是一项长期且系统的工作，因而如何建立起长效的扶贫机制与投资机制这是地方政府必须要思考且解决的问题。实践证明，在贫困地区发展产业能起到“授人以渔”的效果，让贫困人口有一个稳定的收入来源，进而从根本上提高贫困群众的造血能力，促进地方经济回温。而产业的发展也必须有长效的资金以及制度机制的支持。为此建议地方政府可充分发挥自身主导作用，在扶贫地区建立起农民合作社，改变原有的扶贫方式，切实提高农民创收增收的能力与效果。
        如传统扶贫模式下，地方政府都是直接将扶贫资金发放给贫困户，这虽能在一定程度上让贫困户短期的生活状态得到改善，但是难以根治其的“贫穷病”。扶贫款花费完后，贫困户又重新回到一穷二白的状态，且还会在一定程度上加重部分贫困人口的惰性心理，如呈现出一种自己不努力、事事靠政府的状态。为改变这一情况，地方政府可将发放给贫困户的扶贫资金进行量化，将其作为贫困户股金，采用股份合作制发展食用菌产业，建立食用菌工业园区，成立专业食用菌合作社，并培新、引导贫困户种植、食用食用菌。让贫困人口以这种方式参与到产业发展中来，通过自己的努力获利，更能提高贫困户的生活积极性、劳动主动性，让当前的贫困状态得到改善【6】。
        2.3构建风险保障机制
        政府在采用鼓励等手段吸引金融机构参与到食用菌产业后，金融机构自身需要价承担一定的经济风险，在这种风险得不到消除或风险成为现实的情况下，金融机构参与精准扶贫项目的积极性将会降低，这将使贫困地区的食用菌产业面临断资的风险。为此，建议地方政府能充分发挥自身主导作用，采取有效手段搭建政府、银行以及保险机构之间的合作平台，创建起由三方共同承担风险的保障机制，以此降低银行的投资风险，同时带动保险公司参与到精准扶贫项目中，为精准扶贫工作的开展奠定良好基础。
        3 结语
        综上所述，于贫困地区发展食用菌产业是增加贫困户经济收入，促进贫困地区经济发展的有效路径。为促进食用菌产业的稳健发展，地方政府需充分发挥自身主导作用，建立起集政府、银行、企业、农民等于一体的产业发展机制，综合借助多方面力量推动贫困区食用菌产业走上良性发展轨道，切实提升精准扶贫的针对性、有效性。
        参考文献
        [1]吴娜.金融扶贫带动食用菌产业精准扶贫的运行机制分析[J].中国食用菌,2019,38(02):7-9+13.
        [2]杜振华. 乡村振兴战略下农村产业扶贫现状及发展对策研究[D].浙江工商大学,2018.
        [3]顾长旻,董谦,孙志波,佟明超.山区贫困县食用菌产业发展研究[J].合作经济与科技,2018(13):30-31.
        [4]杨露. 平泉市食用菌产业扶贫效果评价研究[D].河北农业大学,2018.
        [5]李慧. 食用菌种植对农户减贫效果分析[D].河北农业大学,2018.
        [6]王文哲,董士雪,葛颜祥,王献杰,曹荣利.金融扶贫带动产业精准扶贫模式研究——以食用菌产业为例[J].安徽农业科学,2017,45(19):250-252+258.