东莞市石碣镇人民政府住房规划建设局 广东东莞 523000
摘要：从目前掌握的资料分析来看，建筑安全问题不仅仅会影响工程的进度，也会影响工程的质量，而当前我国对建筑工程的质量提出了更高的要求，所以要达到具体的要求，必须要进行安全问题的有效解决。从现实分析来看，问题的具体解决需要有详细的参考资料，这样，问题解决的针对性和有效性会更加的显著。基于此，总结现阶段建筑工程安全监督中存在的具体问题，并针对问题分析研究具体的问题处理策略，这于实践来讲有突出的现实价值。
关键词：建筑工程；安全监督；重点性问题
一、建筑工程安全监督管理存在的问题及原因分析
1、管理体系不健全，存在管理“缺位”、“错位”
科学管理是建筑工程能够顺利进行的依据和条件，合理的管理制度是建筑工程正常建设的保障。管理组织机构是指挥、协调安全监督管理事宜的内设机构，包括安全工作领导机构、管理机构及内部岗位设置等，可以分为横向机构和纵向机构。对建筑工程安全监督管理的决策和协调发挥有重要作用。一般设有建筑安全监督检查机构如：
安全生产管理局及各级建设工程质量安全监督站，对建筑工程的安全进行监督与管理。但是由于管理部门、组织机构之间存在分工交叉现象、没有完全理清各组织机构之间的责权关系。同时管理职能分散、管理部门职能转变落后等等，对建筑工程的监督不到位。另一方面，许多建筑工程的建筑商与政府和相关部门之间关系密切，可能会出现“寻租”现象，在进行建设时不遵循相关的建设规范与要求。许多建筑工程缺少相关的规章制度，使得建筑工程建设无章可循，不能按照建设程序进行。当然，有的安全监督管理制度时效性不强。
根据制度变迁理论，制度需要随着社会内外部环境的变化随时做出调整，但目前建筑工程安全监督管理制度存在制度更新不及时，制度落后于实践的情况。部分建筑工程制度的操作性、针对性不强。这种模糊性的政策要求留给执行者一定的自由裁量权，可能出现选择性执行、象征性执行等问题，会出现“投机”行为，在具体操作中难以落实到位。监理机构是提高建筑工程质量的重要保证，建筑工程施工的完成情况需要监理机构来落实，相关部门员工的工作热情需要通过考核奖惩来激发。但是许多地方的监理机构还未步入正轨，监理机构不健全，监理的相关技术人员短缺，可能一人监督十几个工程甚至更多，许多监理人员不能认真履行规定的监管职责，对施工单位编制的专项方案不能认真审查，不能提出建设性意见，部分监理人员对安全法律法规、技术规程不熟悉。但是目前市政项目中，有的地方甚至没有设置监理机构。这样的行业乱象，致使许多建筑工程蒙混过关，安全事故频发。
2、安全投入不足，质量难保障
许多建筑承包商为了更大的收益，往往会缩短工期，在安全方面投入不足，施工的防护不到位，同时在建筑设计方面不细致，可能存在安全隐患，出现“豆腐渣”工程。现场安全防护不到位，安全生产设施不能及时到位，施工作业安全防护不到位或使用不能满足安全要求的防护材料，造成安全隐患居高不下，安全事故时有发生。如有的建筑工程为了进度和效率，会将工程的勘测、设计、施工同时进行，这样会导致许多隐患频出，影响周围居民正常的生活。如：有的建筑工程所用安全防护材料比较差，会出现建筑工人在危险的高空作业的情况；有的建筑工程的管线规划不合理，出现地下管线杂糅，乱放等现象，有时候还会因为管线问题出现一些安全事故；有些建筑工程需要高空作业，许多建筑工程的高空装载、脚手架等工具质量难保证，有时候会给人们的正常出行带来不便；有的建筑工程检修不及时，会出现许多安全事故等。
3、专业技术人才短缺，施工人员的安全素养短缺
拥有一支专业化、素质化程度高的人才队伍是建筑工程能够顺利进行的重要保证。
但是目前我国在这些方面的人才紧缺，大部分建筑工程的具体实施者是进城务工的农民工的一线的工人，这些施工人员本身的文化素质比较差，并且人员的流动性比较大，许多建筑承包商为了缩短工期，提高效益，很少对施工人员进行安全管理培训，大部分的安全学习流于表面，许多专业的安全防护措施施工者根本不知道。许多的安全法律法规及规范、技术规程的培训仅停留在安全管理层，落实不到一线的施工者身上；有的建筑工程可能是因为相关工作人员在前期的预判不准确，出现资金短缺或项目的设计出现失误，导致工程只能“烂尾”或者工程的质量下降；有的技术人员由于自身专业技术能力不足，可能影响整个工程的效率与进度，出现安全隐患。
总之，建筑工程安全监督管理是工程质量保证的前提，一旦安全监督管理方面出现问题，会影响这个建筑工程的进度，会导致工程毁于一旦，严重时会影响居民的日常生产生活同时影响施工者的生命财产，对社会生产造成严重影响。所以，建筑工程安全监督管理至关重要，要采取更多措施保障建筑工程的顺利进行。
二、建筑工程安全监督管理的相关措施
1、加大对安全监督和管理人员的管理工作
建筑施工单位针对现场施工的所有环节都要安排相应的监督与管理工作人员，监督与管理工作人员要拥有过硬的专业技术能力，以及丰富的管理经验，并且要对监督管理工作要有足够的热情与责任感。除此之外，要构建健全和合理的监督和管理问责体系，定期对监管人员进行再教育，提高处理安全问题的能力，并且使他们明白自身职责所在，不断提高他们的安全管理意识。在建筑施工现场安全监督和管理中，不断提升安全监管人员的管理能力，才能确保安全监督和管理工作真正管理到位，进而确保建筑施工的顺利开展。
2、构建科学合理的安全监督和管理体系
建筑施工过程中，要想提高施工现场安全管理和监督的质量，制定科学合理的安全监管体系是非常有必要的。施工安全监督和管理相关人员要严格按照国家行政法规等开展管理工作，以确保施工整个过程的合理性、规范性。安全监督和管理体系要涉及到现场安全施工的整个过程中，并且要对事故发生的整个过程进行管理，例如，事故发生以前要采取预防措施；发生事故后要积极进行有效的控制，将事故损失降到最低；事故处理结束后要吸取经验，做出总结，避免同类事故再次发生。施工单位要结合施工特点以及具体情况制定安全监督和管理体系，确保体系的合理性、实效性，从而不断提升施工现场安全监管的效率，降低施工成本，为企业创造更大的经济效益。
3、借助现代化的信息技术不断创新施工现场安全监督和管理方法
随着现代化信息技术的飞速发展，对于施工现场安全监管来说，在监管过程中要融入现代化的信息技术，制定安全预警机制，并且能够全面的掌握施工现场安全状况，以及能够“实时”的监控整个建筑施工过程，能够及时发现安全生产中存在的问题，从而采取有效的措施及时进行解决。与此同时，施工现场安全监督与管理相关人员可以采取多样化的监管方式，例如，“随机抽查”、联合检查”等。在检查的过程中要借助各个平台系统。并且针对一些异常天气等，制定详细、合理的安全防护制度以及解决策略，最大程度的降低安全事故发生的概率，以及把安全事故造成的损失控制到最低。
结束语
建筑工程的安全监督管理工作，直接对建筑工程的安全产生影响，针对当前工作中存在的问题，可以采用完善体系、加强管理和全面管理的措施进行必要的解决。只有在思想上重视安全监督管理工作，全面开展监督管理，才能有效提升建筑工程的质量水平。
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