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摘要：随着地铁工程建设的迅猛发展，地铁工程建设市场呈现出日渐激烈的竞争态势。在此背景下，低价中标，薄利微利承揽工程项目成为常态。对此，如何最大程度控制施工成本，以实现经济效益的最大化，已成为地铁车站项目管理的关键。
关键词：地铁车站施工；成本管理；控制措施
一、施工成本管理的意义
1.成本管理可以为保障企业财务安全提供制度支持
公路项目施工涉及的人力、物力众多，成本管理是对施工过程中所有成本消耗的管理，尤其是物料消耗，通过成本管理的日常监督功能，可以有效提升核算资料的准确性、真实性。在成本管理体系中，需要建立完善的内部控制制度，从而有效保护企业财产物资安全。
2.成本管理是减少成本、提升经济效益的重要手段
成本管理是实现各项成本计划的根本方式，能够减少费用支出，节约材料物质的消耗量，降低施工的总体成本，进一步推进企业更好地发展。同时，通过科学的成本管理，还能提高企业的经济效益，增加企业的盈利水平。
3.成本管理是保证企业实现既定成本目标的重要方式
科学有效的成本管理能够及时了解施工过程中成本的耗费情况，找出与目标成本的偏差，发挥监督、检查、对比分析的作用，以此确保实现既定目标。成本管理不仅能够做到实现既定成本目标，更重要的是通过成本管理，能够在计划成本内合理控制实际成本，降低成本，实现预定最优化。
二、施工成本管理及控制的原则
1.以施工过程控制为重点
地铁车站的成本管理目标均是根据项目具体特性来安排的，当项目完结后成本管理也同样会完结。所以为了确保成本管理内容能够达到设计标准，企业应该注重管理内容方面的提升，将成本管理放入每一个施工环节中。
2.全面控制
地铁车站项目工程是典型的综合性项目之一，因此必须严格秉持全面控制原则，也就意味着在施工的过程中不仅需要对企业、施工人员等进行控制，还需全程控制施工流程。其中全员控制则是指严格控制与所有工程相关的单位、组织、责任网络以及经济核算之类的内容，便于将责任落实到具体人员。
3.责权利相结合
在项目工程施工过程中，经理部门必须积极与其他部门进行沟通，促进部门之间的交流协作，统一管理整个项目单位，各个部门自觉行使共同控制权。此外，经理部门还需对其他部门进行考察，并实施奖惩制度。
三、城市地铁车站建设施工特点
①整个项目的难度很大在开展各项工作时实际施工的困难必须考虑到位，充分考虑施工环境中的交通状况以及相关路线的情况。而且，由于大多数地铁建设工作都是在地下进行的，因此它们容易受到其他因素的影响，例如地质问题。②整个施工周期较长。这是一项重大工程项目，对于建设城市的通行会出现长时间的影响，在地下通道的建设中对地下管线有着严格的要求，相关各方应做好协商工作，以免在施工过程中出现有关问题导致工程延期等问题。一旦出现延期停工等现象，肯定会影响项目的成本。③施工单位还必须面对其他挑战，例如成本控制、单位效率和单位竞争力等。因此，施工单位必须有效控制施工成本，并通过保证施工质量以降低施工成本，提高经济效益。
四、当前地铁车站施工成本控制及管理存在的问题
1.市场竞争激烈
目前地铁工程市场整体趋势是供大于求，随着国家改革的不断深入，具有资质的大中型施工企业都进行多元化发展，施工企业的营业范围不断扩大，地铁工程这块蛋糕自然是抢手之货。同时，地铁施工市场存在一定程度的不正当竞争现象，部分企业为了获取业务，在投标时恶意压低投标价，造成行业毛利率下降。近几年施工行业所需的某些原材料（如钢材、水泥）价格一直大幅波动，并在某些时期出现供应短缺，施工企业若未能按期取得足够的原材料，就会对企业的生产经营和经营业绩造成不利影响，为了满足正常的生产经营，必须高价采购。
2.材料设备成本管理质量不高
地铁车站施工材料和大型设备采购随意，采购人员对市场供求信息掌握不充分，对设备质量不清晰等都直接造成了地铁车站施工项目成本资源的浪费。更有甚者一些采购工作人员与商家暗箱操作，抬高价格从中获取回扣，直接导致了施工成本增加。在施工过程中材料的损耗率大都人为估值，没有真正的进行实际监测，分包方在施工过程中存在人为的浪费，业主都是按图纸的实际使用量结算价款，对于钢筋使用量较大的地铁项目来说，损耗的这部分势必会增加项目的成本。地铁项目大型设备主要是盾构机，盾构机直径6.41-10.22米的购置单价每台从2800到9000万不等，盾构机如果保养维修的好，可以推到十公里以上，但是盾构机的维修保养需要有一定的专业技术，一般的企业没有专业队伍，使得盾构机使用寿命有限，大修设备的投入成本就会明显增大。
3.投标阶段忽视成本预算的决定性作用
伴随经济的迅速发展，市场竞争愈加激烈。为了追求更高的利润，承揽更多业务，一些企业均持有“低价中标，高价索赔”的侥幸心理，为了中标，并未对地铁车站施工的客观条件、索赔空间等各种因素进行全面考虑，以低于成本价的方式来获取中标。然而，事实证明，这种方式极易产生施工项目严重亏损的现象，甚至一些企业为了降低成本，不惜偷工减料，这不仅无法保证工程质量，还会累及企业的社会形象，造成严重的负面影响，不利于企业的长远发展。
4.地铁建设成本控制的制度不完善
与其他项目一样，地铁项目属于项目经理责任的管理方法，项目经理负责管理整个项目，他是整个项目的最高实施者。对于许多相对较难建设的地铁工程项目，同样的项目经理的责任更大，这就是为什么项目经理管理的方法与地铁项目的实际需求没有区别的原因。由于与地铁工程相关的成本控制系统不完善，并且项目经理的管理计划不能满足当前的项目需求，因此地铁工程的建设相对落后。
5.合同管理薄弱
地铁工程签订的合同主要就是对业主和供应商的。与业主签订的合同存在对索赔、设计变更、材料价差等不利于施工方的硬性规定。与供应商签订的合同范围广、内容多，一般采用固定的模板合同，增加成本的隐性条款容易被忽视。为了满足施工进度的要求，往往会先干活后签合同，甚至干完了活也没签合同，后期扯皮现象严重。
6.施工过程中的施工方案不合理
建筑管理计划是建造地铁车站时的基本计划，必须按照施工计划进行施工，不合理的施工计划就表明了施工从开始时方向就是错误的。因此，如果施工方法和步骤存在缺陷，将会延迟施工进度及其工期，增加施工工作的难度，并增加成本的控制和管理的难度。
7.员工的道德和职业素质层次不齐
地铁工程项目各业务口的人员素质和水平层次不齐，经常会因为管理要求不同出现扯皮现象，只负责自己业务口的事，对成本的归集工作没有系统的认识，一般都认为成本归集就是财务人员的事情，至于成本管理与自己工作有何关联不做深思。项目经理缺乏经营管理能力，不重视月结月清工作，施工过程中未留原始结算资料，加之供应商诚信度也不高，项目成本就存在一定的隐患，甚至直接影响项目的盈亏。企业上层领导普遍重生产轻管理，缺乏经营管理的理念。
8.无法全面落实动态管理
通常为了控制成本需要在施工之前确定施工计划，但是地铁的工期很长，所以在整个建设过程中价格可能会发生变化。但是，由于诸多因素的限制，并且这些因素很难合理控制，因此，很难真正做到对于成本的精确控制。在管理地铁建设时，必须配合成本管理，采用动态管理作为满足管理体系要求的基础。但是，以目前的实践情况，动态机制还不完善，有关费用的信息也在不断变化。如果不能完全实施动态管理，将不可避免地使地铁项目的成本管理复杂化，并导致实施预测无法完成。
9.供应商诚信度不高
目前，施工行业存在着许多诚信问题，虽然国家诚信体制建设正在完善中，但这是需要一个过程的。一个供应商诚信度的高低直接影响地铁项目的成本费用。诚信不好的供应商，在施工过程中偷工减料，虚报结算，以不付款为由停工闹事，产品质量以次充好，工程出现安全和质量问题时，地铁项目就得负责到底。
五、地铁车站建设施工成本控制的解决方案
1.落实成本管控责任制
首先，将细化及量化后的成本控制目标落实到个人，实行项目成本管理目标责任制，将项目成本层层分解到相关责任人，做到人人头上有成本。并由项目经理结合员工岗位实际，制定与岗位息息相关且切实可行的成本控制目标，以有效确保总体成本控制目标的实现。另外，建立健全成本控制考核机制，由项目经理针对所制定的成本控制目标实施考核，并将具体考核结果与相关责任人绩效挂钩，坚持做到分工明确、责任落实，确保所有奖惩措施及时兑现，以此有效提高全体员工成本控制的积极性与主动性，增强成本管理与控制意识，并不断推动成本控制理念在施工一线不断纵深发展。
2.优化施工方案
合理调配、控制工程施工能够使资源利用率最大化，以此推动项目的有序开展、并实现控制成本的目的，因此，项目单位应对工程进行分析，明确其特性与要求，全面、科学、合理地分配各项施工活动，增强各流程的衔接紧密性，促进平行作业、交叉作业以及流水作业的有序进行，尽可能避免出现疏漏。与此同时，项目单位还应注重管理人力资源、机械设备、资源材料等的分配，以保证项目健康开展。最后，项目单位应总结之前的经验，不断提升自身技术，充分考虑经济效益与技术可行性之间的关系，并在施工中及时检查、总结、分析，若发现偏离则需及时进行修改，以保障最终质量达到设计标准。
3.对材料成本进行管理与控制
在建造地铁车站时，建筑材料会直接影响到对于成本的管理。因此，必须在实际施工阶段制定相应的成本管理计划，以确保建筑材料满足建筑要求。首先，在具体的实现方式中必须根据图纸中的材料需求获得材料总量，其次是根据实际需求进行计划，以确保材料数量符合一般控制要求。在施工过程中，有些情况下需要更改设计计划并确定特定的总消耗量。如果需要修改设计计划，则必须从特定的建筑现象入手，并充分了解潜在的损失、建筑条件、成本控制措施等。根据项目变更和实际建筑条件，必须分阶段控制实施，制定适当的采购计划并完全控制材料消耗。监控必须注意材料的供应质量，以确保物料的供应符合施工期的要求，并防止物料不符合施工要求的现象发生。实践经验表明，确保所提供材料的充足性不仅可以减少经济损失的发生，而且可以确保项目的质量。
4.重视合同签署内容
地铁车站的施工成本控制受到多方面因素影响，像是合同的签署过程，如果合同的签署过程中存在问题，那么就会对工程成本控制造成影响。只有在合同签署过程中，对合同进行逐条审视，才可以对存在问题的条款进行修正。此外，在合同签订前，还要对施工现场的环境进行调研，要针对地质结构的特性增加其他工序，只有对施工现场进行勘察，才可以进行合理定价，尽量避免合同的后期出现问题，使整个隧道工程的施工可以顺利开展。
5.成本管理的经济措施
科学细致的资金使用计划的编制；施工成本控制目标的制定与分解；对施工项目成本管理控制目标展开可行性的风险预测及分析，进而制定更具针对性的防范性应对策略；加强落实有关责任人的权利与义务工作等。另外，对于各类成本费用支出，施工单位必须认真仔细地做好资金使用计划，同时在实际的作业环节中，严格把控好各项费用的开支，并把成本控制在可控范围之内，及时、准确地记录、搜集、整理、核算实际发生的成本。在后期成本分析与核算工作中，对成本控制效果较理想的个人及单位给予一定的经济奖励，能够有利于工程项目成本的节省，避免不必要浪费情况的出现。
6.健全企业管理制度
地铁施工企业要完善和更新管理制度，要将成本管理融入到各管理制度中去。建立和实施成本预算评价体系，项目实施过程中找出预算和实际成本的差异，分析问题，及时调整管理方法，控制成本。建立能行之有效的经营绩效考核制度，把成本管理与绩效考核挂钩，激发员工的成本管理积极性。深化企业内部改革，有效整合资源，缩短内部审批时长，借助现代信息化手段，提高办事效率，节约成本。
7.紧抓劳务人工管理
人工成本约占总成本的15%，因此，加强劳务队伍管理对于成本控制十分重要。首先，严格把控劳务队伍质量，在劳务队伍进场前，应详细了解其资质、业绩及信誉等情况，然后对劳务队伍的作业人员、机械设备以及技能水平等予以严格评审，满足要求后方可进入施工候选队伍，以从源头上做好成本管控；其次，合同单价应根据当地人工费标准、施工工艺以及企业成本价予以综合确定，并作为结账付款的依据；另外，项目部收方小组按照每月规定的时间进行现场收方，并严格依照合同规定的内容验工计价，超出合同内容的不予计价；此外，严加把控现场“点工”的情况，对于可量化的工程量必须按要求签订单价合同，不能量化的则可实行包干政策，以实现对成本的严格管控。
8.加强工程竣工结算，合理控制施工成本
整个项目结束并不代表成本管理全部完成，项目单位还需派遣专业人员对工程进行结算分析。初审完成后需提交至监察或审计机关再次对其审计，一旦查出存在违规则应按标准给予对应责任部门惩罚。同时，规划部门对其进行审查过程中，假设发现违规行为同样需对有关部门追责。在整个公路项目中，工程结算可以被视为成本管理的核心内容之一，因而相关部门应自觉担负其责任。按照相应规定进行结算审核，严禁结算内容出现虚假、遗漏等情况，只有这样才能使工程结算发挥出应有的效用，施工成本真正得到控制。
9.紧抓质量减少成本流失
确保地铁车站施工质量达标，防止因返工返修而导致成本流失是确保经济收益的重要前提。对此，以项目质量为前提，做好施工中重点、难点的控制，对于提升进度、确保质量、节约开支极为重要。首先，建立质量控制责任制，尤其对成本风险系数较高的工序做好重点把控，并严格落实至具体责任人，例如，对于地铁车站的薄弱环节—防水施工，一旦防水质量把关不严，就会导致施工缝部位出现渗漏水而不得不进行返修，不仅会造成严重的经济损失，而且也给企业声誉造成十分不良的影响；其次，优化施工方案，优先采用新技术、新工艺，不仅能最大限度减少物资材料消耗，而且能够显著提升施工质量，提升施工进度。例如，对于某地铁车站防水工程而言，通过采用“结构墙、板整体浇筑”的工艺，不仅能够有效减少施工缝数量，而且大大降低了出现渗漏水的几率，由此也在一定程度上减少了因处理渗漏水而导致的成本流失。
结束语：
面对全新的发展大环境，如何做好地铁车站施工项目的成本管理与控制，真正实现“开源、节流”为企业创效增收，成为施工企业项目管理人员关注的重点。对此，项目管理人员务须在确保地铁车站项目施工质量、进度及安全的前提下，充分用好各种资源优势，多措并举抓好施工项目成本管理，以求真正实现“开源节流”、“增收节支”。
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