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摘要：农民工是新型城镇化、工业化和乡村振兴不可或缺的重要力量，农民工党建是组织工作服务农村改革发展稳定的重大政治任务，是从根本上解决农村党员队伍和基层党组织后继乏人的治本之策、长远之举。当前，农民工党建存在“组织难”“回引难”“培养难”“使用难”的问题，为此，必须坚持问题导向与目标导向相结合，抓实回引、培养、使用、激励几个关键环节，以“钉钉子”的精神落实落细农民工党建工作。
关键词：农民工；党建工作；方法研究
引言
在我国社会发展的历程上，新世纪带来的是最具有发展力的历史时期，更是在我国经济政治发展的态势上最具有创新力的一个时期，我国依法治国的前提要求基层党组织的建设寻求更加法制化更加效率化的决策机制，因此在新时期必须发挥出基层党建的战斗作用，将农民工党建工作机制适合于社会状态的转移和变迁，在新视角下寻求有效的解决办法。
1.开展农民工党建工作的重要性
（1）加强农民工党建工作是贯彻战略决策的需要“三农”工作一直是党和国家各项工作的重中之重，是事关国家安全的重要战略决策，做到“两个维护”必须不折不扣抓好农民工党建工作。
（2）习近平总书记有明确指示。党的干八大以来，习近平总书记提出了一系列新理念新思想新要求，深刻阐明了加强农村基层党组织建设的重大意义、目标任务和方法途径。2018年2月，习近平总书记来视察时特别强调：“打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍，为贫困地区脱贫奔康和发展振兴提供人才支撑。”习近平总书记关于加强农村基层党组织建设的重要论述，对我们从战略和全局上把握农村基层党组织建设的极端重要性和紧迫性，对于加强农民工党建工作具有重要的指导意义。
2.农民工党建工作机制与方法
2.1抓实联系回引
做深做实摸底建档、组织覆盖、定向回引、宣传推介等各项基础性工作，为优秀农民工联系回引打牢基础。
（1）建好用好优秀农民工数据库。进一步建立完善优秀农民工数据库，定期采取电话跟踪联系、入户走访调查等方式，及时掌握优秀农民工变化情况，及时更新数据库，持续物色补充优秀人才，为回引培养工作提供准确的大数据支撑。
（2）健全农民工党组织体系。全面理顺各县（市、区）农民工流动党组织隶属关系，发挥好党组织联系服务、回引培养农民工的作用，特别是教育管理农民工党员的作用。定期开展活动，随时把在外农民工党员组织起来，切实加强日常教育管理，防止建成“空壳”支部。
（3）建立重点对象定向回引机制。对摸排出来的优秀农民工后备力量，进行分类梳理，“实名制”建立管理清单，“一人一策”制定回引措施。特别是要着眼两年后的农村换届需要，从中筛选确定一批政治素质好、回乡意愿强、能力素质强、创业基础强的优秀人才，将其作为村支部书记的重点培养对象，明确1名乡镇领导班子成员与其结对联系，有针对性地加强回引。
2.2加大跟踪培养
回引优秀农民工就是要注重把优秀农民工培养成党员，把党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人。
（1）实施农民工党员发展专项计划。由乡镇党委担负起发展农民工党员主体责任，农村发展党员把优秀农民工作为主体，每年拿出农村发展党员指标总数的50%以上，优先发展农民工党员，着力把对象选择准、考察实、培养好。
（2）实施农民工后备力量培育计划。采取村推荐、乡遴选、县备案的程序，重点选拔一批35岁左右、高中文化程度以上、有能力有觉悟有志向为家乡服务的农民工，纳入村级后备力量队伍，确保每个村发展2名以上农民工后备力量。
有针对性地加强后备力量培养锻炼，注重选派优秀农民工到脱贫攻坚、乡村治理等急难险重任务中顶岗锻炼。从乡村班子中选派工作经验丰富的干部“一对一”结对联系，抓好“传、帮、带”。
（3）实施农民工村干部培训提能计划。坚持市县乡三级联动，分层分类对返乡农民工村干部开展精准化培训。中共乐山市委组织部每年将举办示范培训班，县一级要按照“缺什么补什么、干什么训什么”的原则，每年开展全覆盖专题轮训。鼓励有条件的地方，对农民工村干部参加学历教育进行补贴。学习借鉴南江经验，依托村政学院建立农民工实体化培训机构，构建农民工村干部源头培养、跟踪培养、全程培养的培训体系，补齐农民工引得回、育得好、用得上的工作链条。
2.3大力选拔使用
（1）抓紧补充村干部空缺。结合整顿软弱涣散村党组织工作，及时调整撤换那些不胜任不称职的村干部。对空缺的村干部岗位，抓紧从优秀农民工中择优补充。
（2）严格农民工人选标准。坚持高标准严要求，科学设置资格条件，实行村“两委”成员县级联审，实行村党组织书记县级党委备案管理，真正把最优秀的农民工选拔、使用起来，坚决防止“低水平回引”和“滥竿充数”。
（3）提高农民工村干部比例。紧盯“成为支部书记队伍的主体”这个目标，尊重规律，加大力度，积极推进，确保在数量上有明显提升，尽快形成规模效益。
2.4落实激励保障
农村优秀人才引进难，留住更难。如何才能让优秀农民工村干部吃下“定心丸”，安心安身扎根农村干事创业，这就需要多管齐下。
（1）提高待遇保障。根据经济发展水平及时调整村干部基本报酬。用好用活村干部绩效考核机制，通过发放绩效考核奖，切实解决“干好干坏一个样”问题，让干得好的村干部有更高收入。鼓励经济条件好的地方为村干部解决“五险一金”或“三险一金”，并逐步向全乐山推广。按照“一肩挑”的规定，推进农民工支部书记依法兼任村委会主任，并按一定比例兼职兼薪。对“地域相临、产业相同、习俗相近”的村，可按照“大村兼小村、富村兼穷村、强村兼弱村”的思路，建立联合党支部，兼职的支部书记可适度兼薪。鼓励农民工村干部带头发展产业、领办集体经济，通过合理的劳动经营增加收入，努力降低返乡收入差。
（2）搭建干事平台。全面推行农民工支部书记担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，并把集体经济发展情况与其收入挂钩，允许从集体经济新增收益中提取一定比例作为激励报酬。对特别优秀的农民工村支部书记，可根据主导产业发展需要，由其担任以相同主导产业为纽带组建的联合党组织书记。支持农民工村支部书记发展集体经济，在分配上级财政扶持集体经济补助资金、安排“一村一品”项目时，优先考虑给由优秀农民工担任支部书记的村。在落实扶持家庭农场政策时，同等条件下优先考虑农民工村干部。加强涉农资金整合，因地制宜推出一批特色产业项目，交由优秀农民工村干部领办创办。
（3）强化政治激励。积极推荐优秀农民工村干部担任各级党代表、人大代表、政协委员，提高政治地位，激发干事创业热情。组织面向优秀农民工村干部的定向考录，支持符合条件的优秀农民工村干部考录乡镇机关公务员、参加事业单位公开招聘。参照乡镇换届选拔“四类人员”的做法，在选拔乡镇领导班子成员时，拿出一定名额专门面向优秀农民工村支部书记。
结语
总而言之，农民工党建工作实际上也与生产建设水平有着直接的联系。所以农民工也应当充分重视将两者进行有效融合，从而充分提升自身的软实力，并且在我国社会不断发展的过程中，顺应时代，响应党的号召，不断地进行自身的改革。
参考文献：
[1]王利敏.新形势下加强农民工基层党建工作的思考[J].中国高新区，2018（02）：292.
[2]郭明亮.新形势下农民工基层党组织建设探索[J].新西部，2017（11）：66-67.