国网安徽省电力有限公司铜陵供电公司 214100
摘要：电力企业的基建财务审计是一种独立的监督和评价活动。充分的发挥企业审计的监督作用有利于保证会计监督制度的实行，同时它还是企业建立健全企业内控制度的重要方式。电力企业进行内部审计一个很重要的原因是通过审计机构的监督作用来调节企业局部利益和整体利益之间的关系。所以需要审计机构独立于企业其他的职能。本篇文章主要针对电力企业工程财务审计中存在的问题进行一个简单的探讨。
关键词：电力 基建工程 财务审计 问题
电力企业基建工程对于国家的经济稳定与电力行业的健康发展具有重要的意义，而电力基建工程因为投入的资金数量相对较大、且资金流动性比较强，财务方面需要管控的层面较大，难度也比较高。立足于电力基建工程财务存在的问题，研究制定强化措施并科学的落实，做好企业内部资金审核，保证资金流动正常，对电力企业有着非常重要的意义。
一、项目中资金的审计
审计人员主要对资金的真实、完整、准确、截止日期及在会计报表中的表达与披露是否正确进行审查核实。一是要对项目的各项资金来源审核清楚，审计基建工程的资金来源是否正当，在使用中是否出现资金缺口，是否能保证基建项目施工过程中的资金及时到位，以及要对工程后期的投资情况进行审计。二是基建工程的资金使用情况是否按照预算执行，控制投资计划范围内使用。三是是否符合工程建设的规范，在施工过程中是否出现超支或者是挪用资金、随意浪费的现象。四是要审查与项目相关的会计账簿、财务报表等的记录是否真实，是否出现缺损、记录是否规范，要明确基建工程的债权债务关系，对施工过程中的往来做好财务审计工作。其中借款利息资本化的金额准确性会影响到工程投资成本。
二、对设备的投资情况进行审计
对设备投资中的设备安装与否、工具与器具的明细分类等合理性进行审查。由于电力行业本身的特殊性，在所有的电力工程投资建设中，电力设备所需材料的使用情况在整个电力企业建设投资中占有很大一部分，审计机构在这一板块的工作主要是审查概算外的设备投资挤占概算内的电力设备的投资。每一个明细的计划都是根据概算来进行细化工作的。每一个系统所需要的设备都会在概算表上显示出来，并一一对应，这与以后电力基建工程的竣工决算相照应，并核实设备的出厂信息，这些信息包括了厂家、型号、数量。某些财会人员对企业某些特殊的电力设备以及材料和备份的划分不是很清楚，这就使得相关的负责人的审计工作可能出现差错，从而导致对工程造价的估算与实际不符。
三、电力基建工程审计问题产生的原因
1.审计人员专业能力不足产生的风险。电力基建工程建设是一个技术难度大、过程复杂、周期长的工程。所以在审计方面对技术要求也是非常高的，因为不仅涉及到财务审计还有涉及到工程造价方面的审计工作。所以审计工作人员不仅要具备非常熟练的专业审计知识和工作经验，而且要对电力工程造价也非常熟悉。如果对某一个工作流程和环节不熟悉，都会对电力工程的审计造成很大的影响。因此，电力工程造价的审计人员在审计的过程中要不断总结审计的经验，及早发现审计的问题，这样才能够降低总体的审计风险。
2.审计人员的道德风险。
我国大型基建工程的审计主要是聘请中介机构进行审计，这样审计人员就必定会和工程承包方进行接触，承包单位为了谋取一定的利益就会向审计人员进行各个方面的诱惑，审计人员在利益面临往往经不诱惑，违法了审计职业道德，谋取不正当利益，所以，在电力基建工程施工过程中审计人员道德也会对工程审计产生一定的风险，因此，在审计过程中对审计工作人员的职业道德要求也是非常重要的。
3.资料不足产生的风险。电力基建工程施工的审计工作要在资料充足的情况下才能够顺利完成，资料不足会给电力基建工程审计工作带来严重的风险。基建工程的审计工作要对审计的资料进行广泛的收集，主要包括图纸设计、工程变更、验收记录以及监理施工记录、财务报表等方面。但是在实际的审计工作中，相关利益方面为了维护自己的利益只选择或者提供对自己有用的资料，不提供对自己不利的资料。如果信息资料不完整，审计人员就不能进行完整、正确的审计，在这种审计基础上做出的结论也就不正确，这必定会给审计产生风险。所以，电力基建工程在进行审计的过程中-定要提供完整、正确的资料，这样就能够避免审计过程中风险的产生。
四、做好电力基建工程财务审计工作的对策
1.建立科学的审计流程。科学的审计流程是规避审计风险的重要举措，在电力基建工程审计中，很多企业将工程审计委托为审计机构，其它的所有事情都不管，这是违背审计流程的，科学的审计流程是电力基建工程单位也要参与到审计的过程中，为整个审计计划的制定统一的流程。在制定流程过程中要尽可能减少承包单位和中介机构审计人员单独接触的机会。在开展审计工作时，内部审计人员要参与到审计过程中，在查看施工现场、中介机构人员提供审计初稿、审计会审、争议问题处理等环节上必须要有内部审计人员参加，以及时了解审计情况，监督审计过程，确保审计质量。
2.优化完善工程审计的环境。建设单位、工程项目指挥部、基建部门和管理人员对工程效益审计要有一个正确的认识。首先，要努力培养和形成自觉接受监督和参与监督的良好氛围；其次，要学会共享审计资源，尊重引进社会上资质高、信誉好、技术力量强的审计事务所或工程造价咨询公司的专业人员，协助他们开展好效益审计的监督工作。审计者既要依纪依法开展严格的审计，确保对工程项目分析评价的准确性，也要注意协调好基建管理部门、监理公司、外聘审计事务所人员、施工单位及各业务管理部门的关系，协助做好工程效益审计的调查了解工作，努力创造一个良好的审计环境。
3.提高审计人员的业务能力。电力基建工程的审计是一项复杂的、专业性很强的工作，在具体的审计过程中各项工作最终都要通过工作人员来落实。审计人员不足、专业技术不强都会影响到审计的具体效果。所以，提高内部审计人员的综合业务能力要从以下几个方面进行：一是，定期对审计人员进行业务培训，不断提高审计专业知识；二是，和同行和兄弟单位之间加强交流，相互之间取长补短，共同提高；三是，在实际工作中以老带新，在工作中不断积累审计经验。
五、总结
为了更有效地提高电力基建工程的投资效益，必须加强对其财务审计工作。但是在实践中，往往由于很多方面的原因，使得电力基建工程的财务审计存在很多的问题。做好基建项目的财务审计工作，需要我们坚持财务审计的原则，完善工程审计的环境，并积极引进专业技术人才，认真审核每一个环节。只有这样，才能提高审计能力，从而更好地保证基建工程的质量，为我国的电力建设事业创造一个好的环境。
参考文献：
[1]武倩倩.探讨电力基建工程财务审计中一些问题[J].投资与合作，2012，（9）.
[2]李贺鹏.基建工程财务审计重点的几点探索[J].商情，2011（09）
[3]黄平.浅谈基建工程财务跟踪审计[J].现代经济信息，2010（02）
[4]王晓.电力基建工程财务审计中几点问题的探讨[J].现代商业，2009（30）