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摘要：电力的存在就像是自然界水的存在，人类生产离不开水，人类生产生活更离不开电力。电力与人类的生活密切相关，而电力工程项目的管理更是一个非常庞大且严密的系统工程，不能出现一丝一毫的差池，否则会危及到人民的生命和财产安全。实行全过程管理电力工程项目，不仅能保证电力系统运行的通畅和自如，更能为人民的生产、生活提供最坚实的保障。
关键词：全过程管理 电力工程 项目管理
伴随着电力行业的迅猛发展，为保证国民用电持续、稳定的运行，我国要在加大力度开发新能源的基础上，加快电网建设的步伐。其中，科学、合理的项目管理方法对提高我国电网建设的工程质量、保证施工工期、降低工程成本方面发挥着主导性的作用。同时，伴随着经济的发展，社会的进步，通过学习外国先进管理理论，在很大程度上推动了我国电网建设管理水平的提升。
一、全过程管理的目的和意义
工程项目的全过程指的是从项目开始到结束的全部阶段，设计流程及其之长，从项目施工前（提出建议、可行性研究、立项报批、施工设计方案编制等），到项目施工过程中（进度控制、质量控制、费用控制等）以及项目后期的相关内容（竣工验收等），而全过程管理则是指对工程项目的整个过程进行严密的控制、准确的核算和全面的管理。在整个项目的全生命周期中，会有不同的参与者和单位承担不同的工作任务，进行项目不同阶段的管理。电力是国民经济的重要产业，关系到整个国家的能源安全和国民经济发展的大动脉，电力企业工程的有序正常开展，关系到人民生活的幸福安康和社会的长治久安。全面的项目管理是电力企业工程项目管理的重要转变，在中国能源的优化配置中扮演了重要的角色，对电力企业工程项目管理的好坏起着决定性的作用。
二、全过程管理在电网建设项目管理中的影响
全过程管理在任何的项目中都发挥着十分重要的作用，因此在电网建设项目中要按照计划、组织、控制、执行、监督这五步骤，有序推进电网建设项目管理的顺利开展。
一是要强化计划的作用。在电网建设项目管理中，要强化计划的作用，各项工作的开展要以计划为依据。在制定总计划的基础上，逐步分解计划，尽量将计划做详细。同时，要考虑周全，将建设过程中可能会出现的问题加以思考，形成有效的计划方案，为下一步工作打下基础。
二是要完善组织协调的功能。计划完成后，电网建设项目的顺利实施需要各个部门的相互配合，要把涉及到各部门的具体工作做好分工，相关的职责、权利等问题要明确，形成严格的责任追究制度，和有效的激励机制，保证各项工作都能有据可依。
三是要加大控制的力度。电网建设项目的关键是对过程的控制，其具体体现主要为提出和检验目标、目标分解、合同签订、招标等环节，因此，在这一系列的工作中，相关部门要加大控制的力度，确保各项工作不偏离原有的轨道，能够顺利的开展，保证最终目标的实现。
四是要提高执行的效率和质量。良好的执行力是企业成功的根本。因此，在电网项目的建设过程中，要端正每个人、每个部门的工作态度，不断提升他们的执行力，使各项工作在保证质量的前提下，能够有效率的开展。
五是要不断提升监督水平。电网建设项目良好的保障最终落脚点在于监督。
首先要发挥项目领导单位的监督管理权力，做好对项目全过程的监督；其次要充分利用工程监理的作用，按照相关要求，认真履行监理的义务；最后是要加强与各部门的沟通交流，充分发挥他们的审计、法规、财务等方面的监督管理职能，杜绝违规现象的出现。
三、全过程管理措施分析
电力企业工程规模大、周期长，是涉及到国计民生发展的基础性行业。在现阶段我国经济发展过程中，随着对电力供给需求的增加，其地位更加凸显。然而在实际的工程项目管理中，必须要进一步落实精细化管理和全过程管理的方法，施工前、施工过程中以及竣工时的管理不当，都会影响到整个工程的质量和效益。并且伴随着复杂的工程内容、较长的工期，会大大增加工程的不确定性和风险。
1.施工前管理措施。在施工之前，首先需要严格执行工程项目勘察管理工作。工作内容不仅包含了编制勘察要求、核查勘察方案等内容，还涉及到选择合适的勘察单位、并且进行相关的督促和管理工作，以及验收勘察结果。而后，需要具有完整的工程施工计划，施工组织的设计一般是工程实践的通用流程。包括了工程概况、施工条件、施工方案、施工进度（需指明时间和资源）、工程平面图（既要有总平面图还要有分部平面图）以及施工技术管理这几个步骤。施工技术管理中，具体的涵盖了质量管理、成本管理、进度管理、安全和环境管理几个方面。最重要的是，施工单位编制的施工组织设计要通过审批批准方可作为组织施工及管理根据，如果没有通过审批而擅自使用的施工计划不能够作为组织施工及管理的有效依据。最后，在施工前还需要进行检查工作。施工准备阶段的管理过程中，需按照工程额的性质和特点，有重点地进行控制措施的编制管理，有针对的设置安全控制点。
2.施工过程中管理。在电力企业工程项目全过程管理中，施工过程中的管理尤为重要。通常来讲，主要由以下七部分组成：①施工场地整理；②材料质量把关；③隐蔽工程施工验收；④工程安全薄弱环节管理；⑤施工技术复核；⑥施工计量管理；⑦施工例会和质量控制活动。所有的准备工作都要做得尽可能的详细与认真，这样可以为后期的工作奠定良好的基础。又如在材料质量把关环节，工程管理显得十分重要。其主要原因在于材料质量是优质工程的保证，不合格的材料很可能造成严重的工程事故，甚至产生无法挽回的重大损失。因此，在施工环节出现的全部材料都必须严格进场，凡是质量不过关，或者次品材料坚决不可入场。这里就要求检查承包商是否能够严格根据工程的设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度，并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。
3.竣工验收管理。施工过程之后的管理主要体现在对施工成果的评定以及对质量不合格工程的纠偏工作。该阶段的管理工作内容是以准备阶段和施工阶段的工作为基础的。而由于现实情况的约束以及工程过程中必然存在的不确定因素的影响，实际施工中很难达到理想的结果。因而施工后竣工验收工作具有重要的意义，力求确保工程施工质量能够达到要求。
四、总结
电网建设项目关系到国家的发展，人们生活水平的提高，因此要加强对电网建设项目的管理水平的重视程度。在全过程管理中，充分发挥计划、组织、控制、执行、监督这五个职能，真真正正的把各项工作都做到实处，不断提升电网建设项目的管理水平，确保电网建设目标的顺利实现。
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