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摘要:对工程造价来说,加强合同管理是非常有必要的。有效的合同管理可以在保证工程质量的前提下,降低成本,减少预算和实际资金的差距,进而为企业带来较大的经济效益。
关键词:合同管理;工程造价;影响
引言
建筑施工具有周期长、投资大、环节多的特点,工程项目的投资控制需要贯穿于建筑项目施工的全过程,对每一施工环节的投资进行严格控制。工程合同是施工及运行阶段的重要控制依据,若离开了合同管理,那么工程造价管理也将无法正常运行。合同管理是项目管理的核心所在,根据活动对工程造价实行全过程动态管理可以有效控制工程项目,还可获得更大经济效益,促进建筑行业持续稳定健康发展。
1.合同管理的定义
合同从广义角度来讲,主要是指法律部门所规定的权利和义务。而从狭义角度来说,合同指所有的民事合同。发包人和承包方正式签订合同前,应仔细研究合同内容,确保权益条款的严密性和内容的详实性,进而明确彼此间的义务,以法律的形式来规范双方的权利义务,避免条款不全或者条款不合理而引起双方的纠纷。事实表明发包人和承包方做好合同管理,能免纠正合同中存在的问题,在双方认可的情况下确保合同的全面实施,从而有效控制工程造价,保证工程的顺利实施。
2.合同管理对工程造价的影响
2.1合同签订前期的影响
合同签订前期的合同管理主要是指工程项目招投标环节。工程在建设前期招投标阶段就需要做好工程造价工作,充分了解与工程造价相关的主要信息:如工程范围、建设工期、工程质量、技术资料交付时间,材料和设备供应责任、进度款支付节点、竣工验收、结算、质量保修范围和质量保证期等,这些信息都需要在合同中充分表现出来。而对于一些可能会影响后期工程造价的因素,都需要在合同中做出相应的说明。只有完整、科学、合理、规范的合同才能为后期的工程施工提供强有力的保证,进而保证施工项目的顺利进行。而在工程建设前期没有做好合同管理工作容易给后期施工造成较大的麻烦,进而增加成本。
2.2合同履行时的影响
一般而言,工程项目建设周期较长,时间的可控性较差。对此,在履行合同的过程中,需切实加强合同管理。合同管理中,要求人员明确合同中对施工的影响因素,并结合相关因素的主要特征,减少工程造价误差。一旦出现管理问题,则会对工程造价产生十分显著的影响,进而增大工程成本,引发严重的后果。同时,高度重视支付阶段的合同管理工作,在履行合同的过程中以合同的规范和要求支付各类款项,如无法及时支付,则会为承包方带来不可预计的损失。最后做好工程索赔管理。工程索赔问题在工程合同管理中尤为常见,要求管理者严格按照合同的要求开展索赔工作。如合同管理存在明显的不足和偏差,就会引发严重的索赔问题,造成经济损失。
2.3合同条款变更的影响
合同条款变更不明确以及工程施工的过程中没有严格执行合同条款规定,会使工程施工阶段和结算阶段产生纠纷。随着详细设计及加工设计的深入,工程项目施工的过程当中会产生变更,而对于规模大、周期较长以及技术复杂的工程项目,变更的量会更大一些。另外,由于工程总体设计不完善,合同没有明确的规定,工作范围也会增加变更概率。上述可能产生的变更均会直接影响整体的工程造价。故应严格控制工程变更,如果需要变更,必须进行评审,验证其合理性。
2.4合同后期的影响
在工程竣工以后,也依然需要重视合同管理,在此阶段的合同管理效果对于工程结算、造价控制的影响更为直接与明显。有关的合同管理人员要对工程项目结算中所需要的资料、文件等的完整性与真实性加以审核,并建立完善的合同管理库,对档案加以归档。
如果在审核过程中发现问题,要及时采取必要的控制措施,保证合同管理、文件审核的严谨性。
3.完善合同管理的有效措施
3.1加大合同审核力度,深化风险防范意识
施工合同是建设工程发包人和承包方均应遵照的法律依据,这也成为了双方必须遵守的技术和经济性文件。因此,在签订合同时,必须认真审核合同的重要内容,加强风险防范意识,从而减轻合同对工程竣工结算造成的负面影响。首先,在签订合同的过程中,应对合同条款的主要内容和标书予以全面分析和确认,加强合同内容的规范性。其次,对合同内容及招投标文件及投标书进行全方位对比,提高合同内容的规范性和完整性。再次,将合同条款中的内容与标书加以比较,确保二者的一致性。并且认真分析条款中的漏洞和问题,说明威胁自身利益的限制性条件。最后,明确合同变更和索赔的合理性,如出现歧义,则需明确问题产生原因,及时修改草案合同。另外,高度关注风险转嫁问题,合理预测风险,细化风险责任。
3.2优化管控组织结构
优化管控组织结构,主要在于对组织结构、内部构成的管理与优化。基于实际而言,为保障管理水平提升,同时有效地提升竞争力,承包方应根据自身情况对管控组织的结构进行优化,对管理人员的专业素质进行培训提升。承包方在优化过程中可采用资产组合、并购联合,由此提升竞争实力,提升管理层的管理水平。对于基层工作人员,在其负责合同管理、动态管理的过程中,应基于实际不断提升其业务能力、管理水平,使其在具有责任意识的同时能够有效开展工作。除此以外,还应强化工作人员的法律意识,使其加强对合同管理工作的认识。如强化员工《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》的认识,能够使其有效开展工作。采取学习手段、培训手段也可强化工作水平,如组织企业中对应部门的管理人员负责人、职能工作者对合同管理进行讨论交流,共同学习进步。
3.3加强合同管理监督体系
企业依照国家的法律法规来制定的企业各项规章制度,如果不能得到严格的执行,或在执行过程中走样,风险防控也就成了一句空话。在企业管理和运营中,大家怕的不是法律,而是执法者。所以,有了完善的法律法规或规章制度还不行,还要强化执行。要通过建立协同监督机制,加强监督,强化执行,才能更有效的达到合同管理中风险防控的目的。最终促进企业在合理合法的前提下,科学的进行生产,有效的实现合同管理体系规范合理,进而形成了系统的模式。
3.4健全风险预警系统
健全的风险预警系统能够全面降低建筑工程施工合同管理风险,在过程中需要做到以下几点:其一需要构建风险评估系统,然后将施工合同对象的信誉作为主要参考指标,还需要对合同签订过程与履行过程进行汇总,然后进行综合性评估,及时发现其中隐含的风险,依照风险等级进行预警,之后在运用行之有效的措施来控制风险。其二需要构建风险研究机构,对施工合同管理中可能出现的风险与问题进行评估,在过程中一旦发现问题,需要及时展开风险会议,召集各个部门的管理人员分析合同管理中存在的风险,并且构建有效的措施来予以防范。
结束语
合同管理与工程造价是紧密联系的,完整、科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制,提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念。在制定合同的同时,要科学、全面、客观合理的进行合同评审。
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