（中联国际工程管理有限公司上海分公司）
摘要：伴随国家电网的高速发展，我国电力工程的数量也处于逐年增加的发展趋势，但在电力工程造价管理中目前还存在一些工程变更项目，需要电力企业进一步加大对工程造价的管理力度。对此，本文主要结合电力工程造价管理中引发工程变更管理的因素以及工程变更对电力企业发展存在的影响展开研究，从而分析改善电力工程造价管理中工程变更管理的科学对策，提升工程变更管理的合理性与科学性。
关键词：电力工程；造价管理；工程变更管理
在我国现阶段的电力工程项目中还存在诸多不确定性因素，这些不确定因素就会在一定程度上对工程施工质量产生影响，进而导致工程变更，使工程造价管理的科学性与合理性降低。面对这一情况，要想进一步有效的确保参与工程设计、管理等相关机构的权益，就必须要加强对工程变更造价管理工作的重视程度，并在工程管理中，依据实际情况设置相应的应急管理办法，为顺利的开展造价管理工作提供参考，确保电力工程能够顺利施工。
1.在电力工程造价管理中需要进行工程变更管理的因素
从现阶段的电力工程发展情况来看，会导致其出现项目变更的因素主要包含以下几方面：
首先，在工程施工阶段出现了新的工程要求。一般来说，如果在施工中，电力机构在结合国家电网的相关要求以及企业自身的未来发展需要等，决定修改工程的施工计划，就会引发一系列工程变更问题。在工程变更问题中，这也是最为关键的因素。而且，在施工合同的签订过程中，只要其中有部分条款存在漏洞，也会导致工程变更情况出现，同样需要对相关的工程计划进行调整。另外，去掉电力工程自身因素以外，在新时期社会发展环境也会在一定程度上对电力工程的施工提出一些新的要求，这也会导致工程变更现象出现，影响电力工程造价管理。
其次，工程设计中存在的漏洞问题。从设计方面来说，一旦在电力工程设计前，参与设计的人员能力不足或工作出现疏忽，未能将工程设计与电力机构之间建立密切的联系，就会导致最终呈现出来的工程设计中缺乏科学性，这也是容易引发工程变更问题的重要因素之一。而以这样的工程设计开展工程造价预算以及工程造价管理动作，也必然会存在严重的漏洞，使预测的造价与预算结果缺乏有效性。
其三，施工方提出相关的整改建议也是导致工程变更的主要因素之一。在电力工程施工中，施工单位通常会为了进一步确保工程质量能够与国家电网的相关要求相匹配、促进工程施工安全性的提升而结合实际的施工情况提出一些有价值的整改建议，在整改建议提出后，只要电力机构对相关整改方案表示赞同，原来的造价预算以及造价管理方案就会失效，需要结合变更后的具体情况进行重新梳理[1]。
2.在电力工程造价管理中工程变更所带来的影响
通常情况下电力工程项目都存在施工周期长与投资大的特点，此外还有自然环境、人为因素以及工程本身等多种因素的影响，就导致工程变更现象的存在很难有效避免。而且在项目施工中，一旦因为合同、工程质量、招标文件等原因引发工程变更，就必然会影响正常的造价管理工作。结合电力工程的实际施工来看，出现工程变更的情况大多在电力工程的施工过程中，若未能采取有效的措施进行科学的处理就会导致一系列的纠纷问题，进而产生经济影响，导致项目总体投资在原基础上大幅增长。结合相关问题来说，在电力工程造价管理中只要工程变更问题出现，可能造成的影响一般会体现在以下几方面（如表1所示）：
表 1电力工程造价管理中出现项目变更的影响后果
3.加强电力工程造价中工程变更管理的措施分析
3.1 最大程度的降低工程变更出现的可能
结合上文内容分析，在我国目前电力工程项目施工中，出现项目变更的情况几乎是难以避免的，在这一现实情况下，电力机构与施工单位就需要最大程度的降低出现工程变更的可能性，促进电力工程造价管理有效性的提升。具体来说，可从如下两方面入手：
首先，规范电力工程的施工设计。对电力工程的施工来说，施工设计是引发项目变更最主要的因素，因而在开始正式设计前必须要组织工程项目相关的人员召开工程会议，并结合当前的电力工程施工项目展开深入的探究分析，从而进一步加强设计单位与电力机构之间的互动交流，全面提升施工设计方案的有效性与合理性[2]。当然，在这一过程中也需要注意，无论多详尽的工程设计也不可能保证百分百精准、合理，所以在实际的施工中必须要紧密结合相关的施工规范与电力机构发展情况进行设计，以期最大程度的降低错误出现的概率，确保施工设计能够合理的提升有效性。另外，除了以上的组织会议与人员探究外，还需要电力工程项目的各方及时做好技术交底工作，确保会审工作质量的全面提升，要尽早发现工程中存在的问题，然后探索解决问题的方案，尽可能降低项目变更出现的概率。
其次，要规范电力工程的相关程序。从电力工程的项目变更情况来看，一般出现变更的节点都不会在工程施工初期，换言之，在电力工程施工中往往会在施工中后期出现项目变更问题。针对这一情况，就需要电力工程单位尽可能将工程变更的时间节点前移，尽量减轻对整体工程施工的影响。与此同时，在出现工程变更问题的过程中，所有参与工程的部门都必须要进入到施工现场，要结合实际情况发表见解，提出解决对策，要尽可能保证工程变更具有有效性，使增加的投资成本得到降低。
3.2 施工单位要重视变更审判
在电力工程造价管理中，要想科学的降低工程变更影响，通常需要加强对工程变更审判环节的重视，具体来说，可通过以下方式加以控制：
其一，进行动态控制。从工程合同中的条款来看，施工单位能够因为工程变更获得额外的经济利润，而一旦发生这种情况就会导致电力机构的成本投入大幅增加。在实际施工中，为了有效的避免出现类似事件，减少纠纷，相关的电力机构就需要科学的落实电力工程变更流程，以保证工程项目能够有效展开（电力工程变更流程图如图1所示）。例如在实际施工中，电力机构就可以在现场派遣工程监理人员，通过监理人员进行全面的监督与管理来促进工程造价的合理性，提升工程造价管理工作有效性。
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图 1电力工程变更流程图
其二，变更审批。在出现电力工程项目变更问题时，所有参与工程项目的监理人员与工程师都必须及时针对变更项目进行有效性分析与可行性确认，以确保变更问题能够得到合理的解决。同时，为了进一步提升控制工程变更造价的力度，还要求监理人员与工程师能够全面细致的展开审核与监督，要针对有变更必要的工程进行签字，针对变更理由不充分的项目进行退回，以免对电力工程的整体造价产生影响。
其三，造价控制。针对电力工程中的变更问题，一般来说还需要以原设计为基础，并在此基础上对需要变更的部分做好核实工作，探析其中的原因，论证变更可行性，尽可能将工程成本控制在合理的范围内。
3.3 细化计价方式
在电力工程项目施工中，由于项目变更问题是难以避免的，因而就需要通过科学合理的方式管理其计价方式，提升造价管理的合理性，降低成本损失。在实际施工中，若由施工单位提出了工程变更，就需要项目的监理师与工程师在签字确认之前出具详细、完整的建议书。在该建议书中，施工单位必须要依据实际情况对变更的原因、施工进度以及竣工时间作出细致的分析，同时也需要科学的估算工程变更成本[3]。在工程师与监理师收到该建议书后，也要及时核实，着重探究计价方式的合理性，要在确认建议书合理、科学的基础上签字，予以同意。除此之外，对于工程变更的定价来说，最简单计价方式就是以施工合同为基础进行定价。详细说来，就是如果工程变更发生在合同中单价较低的情况下，就需要将实际变更工程的单价对应降低，而如果合同中有某部分定价缺乏合理性，则必须要以概算方式展开定价，将经验与市场作为定价的基本前提，全面确保电力工程造价管理的科学性与有效性。
总结
综上，在我国电力工程造价管理中，一旦出现工程变更必然会对造价管理的有效性产生影响，对此就需要进一步加大工程变更管理力度。在此基础上，要尽可能的降低工程变更现象出现的概率，要加强对工程变更的审批与监督，科学的优化计价方式，进而合理的为电力工程造价管理工作的顺利进行创造良好条件。
参考文献：
[1]柯淑琳.电力工程造价管理中的工程变更管理研究[J].电力系统装备，2019（7）：189-190.
[2]曲英南.对电力工程现场签证和设计变更管理的探讨[J].冶金丛刊，2019，004（005）：137-138.
[3]张晓骏.电力工程造价管理中的工程变更管理分析[J].通讯世界，2018，No.337（06）：241-242.