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摘要：对电力企业而言，综合计划属于其本年拓展业务的根本目标与详细的执行策略，不但利于对资源的科学调配，还利于各部门的协调进展，从而增强企业的综合实力。所以，建立适合的综合计划构架，对于更具体的细分企业的总体规划方略以及改进其对该计划的落实方式，并加快其总体规划方略的实现，均有着极大的价值。而为了更加突出该综合计划本身的预测性、精准性以及调节性，且更利于实施，就需要借助综合计划管理体系，从而更有效的落实规划方略以及加强内控。因此，建立的综合计划管理模式，并全面落实计划管理，就有着十分重要的意义。
关键词：电力企业；综合计划管理；问题；体系构建途径
1导言
当前，为了使电力企业的发展趋向于社会化及开放化，就必须提高自身的竞争意识。鉴于此，电力企业必须积极实施有效的综合计划管理，并将企业的经营管理工作融入到目标管理之中，促使企业具备较强的执行力，进而取得较高的经济效益。
2综合计划管理的涵义
针对项目的准备、计划的编制、计划的落实、计划调节等一系列工程开展管理。通过对该计划进行强制性实施，可以使核心资源得到较好的配置，提高精细化管理的水平，促使企业可以维持稳定发展。电力企业是以自身的战略目标为基础来开展综合计划管理的，以实现稳定电力、强化品质的宗旨，通过对企业各个方面的专项计划进行整合来维持正常经营活动的资源供应及专业需求。其内容主要涵盖了生产经营、电网建设的工作目标，重视各个专业纵、横向的协同性，因此具备完善性、动态性等优势。
3电力企业综合计划管理存在的问题分析
3.1计划管理深度不够，管理体系存在一定的模糊性
由于很多电力企业没有建立明确的项目管理常态机制，很多项目计划的可研编制的规范率较低，也没有形成行之有效的审核与预评价机制；此外，综合计划的管理体系尚未明确，很多的部门都是实行部门管理的方式，没有进行各项工作的对接，项目管理较为混乱，项目执行准确率较低。
3.2管理工作缺乏制约性
由于在执行综合计划的过程中缺少了制约性，导致综合计划出现了随意更改问题，进而导致项目的工期出现了较大的变动，对生产、服务等工作质量造成影响，对电力企业所开展的经营活动具备的预见性造成了极大的抑制。同时，对企业的持续发展造成了较大的影响。
3.3综合计划在项目执行时管控和跟踪不到位
电力企业的综合计划管理包含多类专项计划，它们之间相互独立，很多数据根本无法实现共享。此外，因为电力项目的进度快慢不一致，质量要求也不同，加之很多项目是没有跟踪的考核体系，很多为了能够节省项目的投资，在执行项目时较为随意，这些必然影响综合计划的实施。
4电力企业综合计划管理体系构建途径
4.1对企业内外部环境的变化因素进行深入分析
第一，建立有效的联动机制，促使宏观经济与工程的建设、地区的发展等，内、外环境分析与综合计划形成有效的联接，全方位融入企业发展的过程中。第二，深入分析企业发展的现状及存量资源，在确保存量资源得以充分运行的前提下，对外部环境加以利用，积极引进大量的增量资源，确保存量资源得到科学的配置。首先，针对综合计划，企业应当建立起完善的机制，即“打包下达，分批分解”，制定支出与收取的指标，在维持两者平衡的基础上来完善资金的应用；其次，严格控制垫资项目的管理，充分利用外界资金，确保电网设备的配置水平可以得到最大化的提升，减小投资造成的风险；再次，对存量的分析报告进行充分运用，并基于此来创建电网、规划扩建项目。第三，运用增加值单耗、分产业等多种方法来预测用电量，采取增长率法来预测负荷的最大数值。根据该结果来预测各个项目的指标与项目，定性与定量相互结合，对外界的宏观因素进行深入分析。
4.2全过程管理
全过程管理在具体实施中需强调以下几点：一是计划合理；二是制订科学；三是查对严谨；四是落实认真；五是评估有据。计划项目既属于综合计划管理的着手点，也被看作该计划制订，以及落实与管控的基础。故此，对其管控的合理与否，往往会影响到计划后续的实施步骤能否符合要求，这就需要在对其管控中借助项目已有的综合计划管控平台，来对项目予以调配和及时更新，重视评估排序、查对以及还出入库等，以增强各单位的管控效果。对于经过核准的综合计划，各单位要真正的落实，并正确处理落实中的难题。把计划的分布实施、比对剖析、过程监督与具体评估等看作企业管理的关键事项，从而使综合计划得到认真落实。在现实中，必须注重对该计划落实的分析，每个季度末，都要对综合计划落实状况做出剖析，并把得到的结果向各单位的主管人员报告。通过具体评估可切实增强有关人员的职责意识，从而促进综合计划能更科学、更有效的实施。故此，需确定适宜的综合计划管理评估指标，做到“评估有据”，使各单位均认识到综合计划管理的关键效用；此外，需注重对该计划实施动态管控，要安排专人监督该计划每月的落实状况，若发现与计划存在偏差，要及时纠正。
4.3强化综合计划执行考核
第一，对项目及指标进行分类考核。为了不断强化综合计划的执行力度，采取有效的考核措施来考核结果。一是项目的调节考核。开展计划实现与调节幅度的综合考核。一方面，对项目计划的实施状况进行考核，及时追踪计划的执行状况，根据计划的传达节点来建设项目；另一方面，针对项目计划的调整状况进行考核，强化前期管理，增强计划编制的精确性，减小调整的幅度。二是指标的调整考核。在考核的过程中，应当重视下达计划落实状况的考核，强化追踪分析，保证年度计划的目标得到全面落实。第二，创建起闭环反馈机制。在落实的过程中，应当对落实阶段中的各个指标进行月度追踪分析。深入研究月度综合计划的落实状况，及落实阶段材料的完善性、标准性及质量，重视指标出现的异常变化。同时，创建起有效的闭环反馈机制，对追踪指标的结果及时反馈，并加以整改，确保综合计划得到真正落实。
4.4要重视综合计划的落实
如何在电网企业中有效推行综合计划管理，真正发挥出其应有的作用，就要对综合计划落地进行具体工作设计，通过中长期综合计划与年度综合计划对接规划、专业计划、预算、绩效考核，配合完整的执行监控分析体系，真正达到落实企业的总体战略目标的目的。首先是要以综合计划为平台，做模拟利润和模拟EVA的测算分析，按投资需求分摊利息等费用；其次是中长期综合计划编制衔接战略与规划，以综合计划为牵引的业务规划，其方向与战略目标一致，其边界条件界定与综合计划一致，形成相对完整的工作流程、手册、编制大纲，相对成熟的数据分析体系和工作举措落实；三是年度综合计划指标与专业计划指标对接，行动举措落实与专业管理要求对接，年度综合计划的指标下达与绩效考核对接，使指标与业务、业务与预算、指标与绩效逐步衔接起来；四是建立执行监控体系。开展年度、季度、月度监控分析，核心指标有红黄绿灯预警，并在企业的年度会议及月度会议上予以通报。
5结束语
总之，在电力企业开展的经营管理中，对综合计划的管理有着十分重要的作用。若要使综合计划管理具备较强的精准性、合理性及规范性，电力企业就必须对外部环境与经营决策间存在的关系进行深入研究，创建起相应的联动机制，以形成外部的经济及政策环境与综合计划的目标建立起有效的联合。同时，加强企业制度的落实力度、完善各项业务的流程，促使各个部门之间形成较好的协同，不断提高综合计划管理的执行水平，确保企业取得较好的经济效益。
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