摘要：近年来，在我国现代化发展的背景下，我国城乡发展建设也开始将重点放在小城镇建设上。基于此，本文首先介绍了乡镇规划管理在小城镇建设中存在的主要工作误区，然后分析了乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用，最后提出了乡镇规划管理在小城镇建设中的有效策略，希望可以为有需要的人提供参考意见。
关键词：乡镇规划管理；小城镇建设；重要作用
当前，我国小城镇建设发展迅速，特别是随着我国政策的积极完善，为国家和社会发展提供非常的条件。而在小城镇建设中乡镇规划管理起着重要的作用，所以政府有关部门和工作中必须要正确认识乡镇规划管理，以更好地促进小城镇建设。
一、乡镇规划管理在小城镇建设中存在的主要工作误区
当前，我国很多小城镇在建设中都缺乏合理的、长远的规划，更加重要的是尚未将公共利益列入到规划范畴中，这样就导致许多小城镇的乡镇规划管理得不到落实。小城镇建设在乡镇规划管理过程中没有合理划分功能区，导致城市整体布局缺乏科学性，尤其是商业区以及工业区等等布局，都非常混乱，导致很多土地资源被破坏和浪费。很多小城镇的环境都恶劣，而且有些小城镇由于缺乏完善的基础设施，造成很多乡镇企业不按照有关规定随便排放污水，也乱扔生活垃圾，导致生态环境失衡，所以必须要重视环境的保护[1]。同时，还有许多小城镇在乡镇规划管理中没有全面科学规划公共利益投入，甚至直接在规划中忽略，再加上当地有关部门缺乏严格的监管，使得权力没有得到合理利用。此外，有些小城镇在乡镇规划过程中过分的扩展，对公共利益的资金投入不足，也没有深刻的理解可持续社会发展，
二、乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用
（一）为小城镇建设提供正确指导，保持其显著的建设效果
通过结合小城镇建设要求和实际情况，如果可以加强乡镇管理，就能够为小城镇建设提供正确指导，保持其显著的建设效果。主要体现在以下几点：第一，小城镇建设过程中乡镇规划所职能作用的有效发挥，可以为开展小城镇建设工作提供正确的指导，及时处理其在建设过程中存在的问题，以确保小城镇建设可以稳定开展，而且选择适合的建设方法。第二，以乡镇规划管理为前提的小城镇建设，可以通过综合考虑有关城市建设的法律法规，贯彻落实小城镇建设规划以及整体工作，而且为做好乡镇一级规划编制工作打下良好的基础。在这个期间，将小城镇作为重点发展对象，促进建设规划，而且针对小城镇建设实施严格的审批处理，实现循环利用其土地资源，以实现小城镇的可持续发展，不断提高在具体实践过程中的建设水平。
（二）实现小城镇建设的合理监管，减少问题的出现几率
基于乡镇规划管理，可以真正实现小城镇建设过程中的合理监管，以减少问题的出现几率，让小城镇建设工作开展可以实现预期的目标。主要体现在以下几点：第一，以乡镇规划管理为前提的小城镇建设工作开展，严格监管其整个建设过程，一旦发现小城镇建设中有问题，需要迅速采取有效的处理措施，为高效完成后续建设工作提供有力的保障，而且为将来的小城镇建设工作积累大量的实践经验。第二，小城镇建设过程中利用乡镇规划管理的各项应用优势，有利于解决建设过程中出现的问题，以减少问题出现几率，将小城镇建设工作真正落实到位，为推进小城镇建设奠定坚实的基础。
（三）完善小城镇建设方法，提高其建设中的技术水平
在小城镇建设中利用乡镇规划管理工作的顺利实施，也可以实现完善其建设方法和提高建设中技术水平的目标[2]。主要体现在以下几点：第一，作为乡镇规划管理者，在平时工作中可以通过全面分析小城镇建设的实际情况，为开展其建设工作提供大力支持，而且通过处理其建设过程中中一些细节问题，让小城镇建设方法在今后的实践中日益优化，尽可能真正满足其建设工作开展的各项要求。
第二，基于乡镇规划管理，在完善小城镇建设方法后，可以显著减少其建设风险，将很有可能存在的各种安全隐患都彻底消除，而且通过优化有关公共服务设施和有效治理小城镇环境，以提高其建设中的技术水平。
三、乡镇规划管理在小城镇建设中的有效策略
（一）组建普法宣传团队
要想保证小城镇稳定建设，只是依赖一个人的力量很难完成，小城镇政府必须要加大规划建设宣传工作力度，宣教每个有关工作人员以及村民，合理制定处罚策略，而且认真执行[3]。首先，乡镇规划涉及到多个方面的工作内容，承担重要的责任，执法范围也相当大，难以开展执法工作。其次，当前我国很多村民都缺乏较强的规划意识以及法律意识，普遍存在规划人员相互包庇的其情况，不利于规划监管工作的正常开展。因此，必须要大力建设普法宣传团队，要求执法人员积极宣传法律法规和损坏规划建设需要承担的后果。比如：一旦发现违反法律建设的情况，既要给予警告通知和有关处罚，又要将查处现场当做宣传规划的主要讲坛，利用讲解实例的方式，深入人心，这样除了可以使当事人意识到自身的违法行为，还可以向大众宣传这种行为很有可能导致的危害以及接受的处罚。
（二）加快规划进程，推动新农村建设
在城镇化建设发展中，为了可以确保发展速度与发展质量，实现建设流程的规范化，根据我国具体情况，国家先后出台很多有关的法律法规，比如：《城市规划法》等等[4]。在有法可依的前提下，每个乡镇在规划管理中，开展规划工作时都要遵循有关法律法规，凸显城镇规划流程的科学性、合理性和有序性，确保小城镇建设工作可以顺利开展。优先发展重点乡镇，而且使这些重点乡镇的示范作用得以全面发挥，还要在规划总体中贯穿中心村与公路沿线控制区建设规划，以实现城镇规划管理与小城镇建设的相结合。
（三）根据乡镇规划的要求实施管理
为了可以将小城镇建设工作落实到位，有关管理部门需要按照乡镇规划来管理，要认真考虑公共利益，根据乡镇本地的具体发展情况，科学规划乡镇建设。在规划工作过程中，应该将乡镇规划的要求真正落实到位个人以及村庄，在布局乡镇时需要综合考虑，尤其是村庄的开发、设计等等方面，必须要实现统一规范的规划管理[5]。积极完善现有的乡镇管理规划机构，清楚明确所有乡镇规划人员的工作内容，细分所有人的职责，而且必须要完成与行政建设中不同管理机构之间的交流，搞好乡镇规划管理工作。比如：对小城镇的基础设施进行完善，通过完善小城镇的供水系统以及乡镇道路等等，提升人们的物质生活水平。并且有关小城镇基础建设资金筹集，乡镇有关部门应该结合投资建设基础设施的基本原则，认真把关乡镇基础设施的投资，进一步推进乡镇基础设施建设，在落实乡镇规划管理工作的基础上，应该结合本地政府出台的政策，针对小城镇展开科学规划管理。
结语：
总而言之，在小城镇建设中乡镇规划管理发挥着至关重要的作用，在国家政策的科学引导下，小城镇建设逐渐朝着多样化的趋势发展，不仅提高城镇居民生活质量，拉近城乡差距，而且推动我国社会经济发展。因此，基层单位必须要对乡镇规划建设特点进行深入的探究分析，以实现小城镇经济发展稳定上升。
参考文献：
[1]林海鸥.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].低碳世界,2019,9(06):144-145.
[2]赵维峰,刘成玉.城镇规划管理在小城镇建设中的重要作用分析[J].中国商论,2019(11):206-207.
[3]闫帅.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].四川水泥,2019(06):93.
[4]李妍俄.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].中华建设,2016(01):78-79.
[5]郭晓亮.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].黑龙江科技信息,2012(04):321.