基于工程量清单计价模式下的施工合同管理

发表时间:2020/7/15   来源:《建筑实践》2020年第6期   作者:刘养春 贾天亮
[导读] 当前建筑领域中,工程量清单计价模式应用广泛

         摘要:当前建筑领域中,工程量清单计价模式应用广泛,这一市场环境下,需要高度关注合同管理体系建设,通过科学的合同管理措施促进工程效益的提升,降低合同纠纷。本文将基于工程量清单计价模式在施工合同管理中的应用优点,分析相应的施工合同管理策略,以供借鉴。
         关键词:工程量清单计价;施工合同;管理
         引言
         近些年来,建筑行业的发展有了一定的成绩,但管理体制仍需进一步改革,尤其是建筑工程合同管理中合同意识和管理水平不足的问题,国内也缺乏成熟的工程项目管理信息系统,所以项目各方的参与者仍需要做好合同管理。我国的工程价格在最初阶段长期使用定额计价模式,而改革开放的深入和市场经济的发展,带来的是招投标管理制度需求的不断提高。经过多年实践经验的积累,工程量清单计价模式作为工程价格管理体制的主要方式之一,被越来越多的人接受。基于工程量清单计价模式下的施工合同管理对市场主体的交易行为有着显著的影响,进一步影响了项目管理的法制化和经济效益的提升。本文针对基于工程量清单计价模式下的施工合同管理展开详细论述,从而分析并处理其仍存在的问题,进一步对研究和完善条例提出建议,只有适应项目管理的需要,才能使建筑市场得到进一步稳定发展。
         1、施工合同管理概述
         施工合同的管理有着繁琐复杂的内容和水平较高的专业性。由于其包括控制施工质量和施工进度等多方面要求,所以其涉及到工程的投资方和建设方甚至是政府部门的等多方面的利益问题。现如今的施工合同的管理仍处在摸索的阶段,工程量清单计价模式也并没有将其特有的优势充分发挥出来。不仅如此,所涉利益方需要耗费大量的人力和财力,去解决合同双方的矛盾问题,这就会影响到企业的正常运营。在之前的定额计价模式下,由于无法让施工合同管理适应新的工程量清单计价模式,于是,施工合同本身的特性显得异常复杂,若是不加以重视,就会出现施工无法按时完成,规定的工期形同虚设,成本严重浪费的情况,不能让建筑发挥其价值及意义。
         2、工程量清单计价模式在施工合同管理中的优点
         随着社会经济的发展,建筑事业的进步速度惊人,传统计价模式在日益白热化的竞争环境中弊端日益凸显,需要借助与市场经济相符的计价模式助力建筑事业实现快速发展,跟得上社会发展的步伐。工程量清单计价模式作为一种实用和竞争并存的计价方式,对于提升建筑企业的竞争实力有着重要意义。
         2.1价格决定权
         市场发展及建筑行业需求,一方面促使了工程量清单计价模式的诞生,同时也为工程量清单计价模式的发展提供了有利环境。可以说,市场在很大程度上影响并决定着工程量清单计价。工程量清单计价,是工程招投标阶段,依据国家相关的工程量规定制定工程量清单,基于此分析工程量清单及制定初步施工方案,再综合考虑工程的实际情况进行自主报价。工程量清单计价能够满足市场经济的快速发展需求,也积极响应了优胜劣汰的竞争原则。
         2.2便于造价确定
         工程量清单计价更加有利于保证工程造价的科学性。基于这一模式,工程施工合同价的基础便是清单上报的中标价,关系到工程款的支付,也便于确定工程造价及提高工程款拨付效率。具体实施中,投标人应当针对各清单项目经过科学运算提供合理的单价及合价,没有提供的项目,默认为已涵盖在其他中。招投标过程中,投标人提供相应的单价及总体价格,中标后这一价格将成为中标价,合同签订后即合同价格已确定。
         2.3促进公平竞争
         与传统定额计价进行对比发现,工程量清单计价的应用价值较高,其能够很准确、明了的表明清单项目的详细内容细节,全方位体现工程需求和资源利用,从而提供公平竞争的环境和机会。定额计价以定额为标准,标底是决定中标的关键因素,也就是在评标过程中,一旦投标价超出标底,则视为不符,从而被否决。工程量清单计价方式下,并不指定投标价的范围,投标人在价格制定时结合市场发展及国家造价管理规定自行确定,如此可以投保价格合理,并且尽可能是低价,为建筑市场竞争营造良好环境。


         2.4提升管理水平
         工程量清单计价模式应用中,会引导和规范相应的计价方式、价格支付与调整等,还会直接关联到招投标编制工作,所以对于提升工程管理水平有着积极意义。工程量清单计价模式促使各方深化对造价法律和规范要求的理解,从而在实践中促进工程管理改进和相应的能力提升,持续完善管理理论,规范建筑市场,实现有序运营。
         2.5规范计价行为
         工程量清单计价模式的应用,有利于规范计价行为、规避计价风险问题。工程量清单计价过程中,不仅能够完善施工合同管理,还能够强化各方对施工合同管理重要性的认识,充分意识到自身权限和职责,有针对性的约束价格,降低施工成本,并且给发包方的工程款支付带来很大便利。
         3、工程量清单计价模式下的合同管理
         基于工程量清单计价模式下施工合同管理的独特性质使其进一步的推广,将成为大势所趋,但我国还在起步的阶段,工程量清单计价规范和对应的法律法规及标准规范等问题仍需要解决,在未来还需要不断的发展,进行规范的管理以及把控,只有这样才能提升我国建筑市场计价的规范程度和实际应用的能力。目前,我国的工程量清单计价模式下施工合同管理还在逐步摸索的过程,与国外发达国家相比,施工合同管理策略的发展在各个方面都需要进一步加强。
         3.1合理确定权责关系
         严格依照示范文本完成对调价内容的描述,同时为了能够更好的凸显出调价主体的实际情况,还需要对于描述的基础特征进详细的标注,并且其中还需要提到的一点就是需要把施工的承包方与施工的工程管理工程师作为受益方,这样才可以使得合同中的公平性获得有效保证,而对于示范文本中与执行相关的担保条款本文也缺少强制性等相关问题,本文提出要求参照有关法律规定使其能够规范合同里担保的形式以及方法,同时还需要对担保的期限与金额在当前担保的范围里给出一个合理的约定,除此之外还需要把担保合同相关定义在合同中备注。
         3.2适当加强质保金条款
         质保金是施工合同签订过程中不能够忽视的一项内容,而合同管理的主要目的就是对质保金的缴纳与返还提供保证。作为工程的甲方,可以在签订合同时确认质保金的缴纳时间,然后由承建单位确认并执行,在合同期未满时甲方有权利扣留质保金,但是基于当前计价清单模式的影响以及我国合同管理中的相关规定都对质保金的发放和扣留比例给予了明确的规定。因此适当的加强质保金条款的制定也就成为了保障施工方在承建完成后作为承建方对甲方提出要求归还质保金的一种法律保障。
         3.3示范文本与清单计价之间需要保持一致
         这就安全我们在完成合同签订的过程中,需要参照计价清单的具体特点,使其对于范本与清单计价相关特性给予有效的考量,在划分合同条款时,需要充分的考虑到可能产生的矛盾,尽可能防止有可能产生的纠纷。而针对施工中涉及到的文明施工费与环境保护费等相关问题,个人认为需要对其相关项目条款进行适当的修改,通过这样的方式去保障清单规定和具体情况之间不会产生差异,同时让保护费能够被当成合同中造价的主要构成,另其能够被控制在措施费的有效范围中,同时这样的一种方式还可以防止其出现问题与披露。
         结语
         综上所示,在市场经济不断发展的今天,基于工程量清单计价模式下的施工合同管理应用必将越来越广泛。在将来,工程量清单计价模式会为施工合同管理带来更积极的推动作用,也会带来巨大的经济效益,符合市场经济原则的工程量清单计价模式,在继续改革和完善的情况下,必将会使未来的建筑行业的不断发展。
         参考文献
         [1]陈海燕,王向群.工程量清单计价模式下施工单位的索赔管理[J].建筑施工,2007(09):749-750.
         [2]彭高源.基于工程量清单计价模式的施工合同管理研究[J].四川建筑,2007(S1):223-225.
         [3]曾令红.推行工程量清单计价环境下的施工合同管理[J].中国水运(理论版),2007(07):157-158.
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