摘要：水利工程建设管理运行是保证水利工程项目建设效益的重要基础，随着新时期水利工程建设规模不断扩大，管理运行面临问题也随之增多。文章通过对当前管理运行问题进行分析，提出相应的解决措施。
关键词：水利工程；工程管理；管理问题；管理运行
引言
经过几十年的发展，我国的水利工程视野取得了可喜的成效，极大地改善了农业农村生产用水、居民生活用水和工业生产用水的现状。但同时还存在着一定的不足，如工程建设与管理缺乏政策支持和法律保护，工程管理维护费用短缺以及缺乏合理有效的管理体系等问题。要想更好地促进水利工程建设与运行管理，促进我国水利事业的良性发展，就必须对我国现行的水利工程建设与运行管理体制机制进行改革创新。
1水利工程运行管理主要内容
现阶段水利工程运行管理主要涵盖水利工程管理制度建设、运行管理水平的提升、运行管理模式的构建等几个方面的内容。具体来看，水利工程管理部门在运行管理环节，要立足于实际，明确水利工程运行管理的基本目标，在此基础上，编制现代的水利工程管理方案，形成完备的管理制度，确保水利工程日常管理、水资源保护、防洪减灾等工作的顺利开展。运行管理水平的提升，要求管理部门能够建立起高效的互联互通机制，各个部门能够在相关管理目标的指导下，依据水利工程管理的规章制度，明确水利工程运行管理的薄弱环节以及存在的问题，在此基础上，借助于合理的管理手段，进行应对处理。为更好地应对水利工程运行管理环节存在的问题，提升管理质效，理顺不同管理部门、管理人员、管理目标、管理方法之间的关系。在水利工程运行管理过程中，要在水利工程管理目标、管理手段的基础上，合理调配管理资源，规划人员安排，在相关管理制度的基础上，有序开展各项运行管理工作。同时进行运行管理评价方法的完善，对水利工程运行管理工作的实际效果进行评估，并针对评估结果，采取必要的手段予以应对，不断提升水利工程运行管理的整体水平。
2水利工程管理运行中存在的问题
2.1缺乏正确的管理认识
就目前来看,在水利工程运行管理方面不论是管理方式是管理理念方面都比较落后,已经难以适应现今水利工程运行管理的工作的需要。比如说,从现行的管理制度及内容来看,许多都还是沿用以往老旧的制度和内容,而对于现今管理方面高效、经济以及安全等方面的要求往往难以满足;另外,在老旧的管理内容中通常在竞争体系方面还是较为欠缺的,这就致使水利工程管理人员缺乏竞争意识,管理水平得不到进一步提升。此外,还有不少水利工程管理人员工作存在较大的依赖性,通常只是依赖于上级部门的相关指示来开展工作,缺乏积极主动性,同时还欠缺风险管理方面的认识,从而致使管理工作质量及效率并不高。
2.2?制度有待完善
目前,水利工程运行缺乏完善的管理机制,是水利工程管理水平无法得到提升的重要原因。水利工程运行管理机制不完善,主要表现在水利工程管理部门人员工作效率低、管理意识薄弱,缺乏严谨的工作态度等,同时,其对水利工程建设管理缺少全面了解,在实施项目建设过程中,没有对水利工程管理采用科学的方案,这些因素都会对水利工程施工进度和质量产生直接影响。
2.3水利工程运行管理人才储备不足
我国水利工程运行管理工作繁杂，因此使得水利工程运行管理在实际开展的过程中面临着极为沉重的压力，较大的工作压力也对工作人员的素质提出了更高的要求。但是从实际情况来看，工作人员的素质不高是由于自身专业知识与工作经验的限制，使得大多数水利工程管理人员在实际工作中，无法科学高效地处理工作中面临的各类问题。最终导致水利工程运行管理效率低下，无法保证水利工程系统的安全科学与稳定运行。
2.4建设和运管经费投入不足
改革开放以来，我国的经济总量获得了飞速的发展，但地区间的经济发展并不平衡，加之受经济建设思维的影响，部分地区的地方政府在进行工程建设投资时，更偏向于经济效益显著的醒目，往往忽略了水利工程项目，甚至很多时候为了经济发展截留上级部门拨发的水利工程补助资金，导致部分水利工程各行因资金缺乏不得不中止，或者是对一些破损严重的水利工程进行修补；此外，部分地区的农民也缺乏集体观念，不愿意集资修建水利工程，这些都导致水利工程建设和运管经费投入不足，从而影响到了水利工程建设和运行管理。
3水利工程管理运行改善措施
3.1积极转变自身管理观念
总体来看,我国水利管理方面工作虽然有了不小的发展与改革创新,但由于受到传统思想以及思潮方面因素的影响而致使在具体工作中仍然存在较为严重的等、靠、要等问题。因此,为了全面做好水利工作运行管理相关工作,就应当进一步增强各级领导与员工的思想认识,积极转变传统、老旧的思想和思维方式,全面提升管理人员思想认识。
3.2制度有待完善
目前,水利工程运行缺乏完善的管理机制,是水利工程管理水平无法得到提升的重要原因。水利工程运行管理机制不完善,主要表现在水利工程管理部门人员工作效率低、管理意识薄弱,缺乏严谨的工作态度等,同时,其对水利工程建设管理缺少全面了解,在实施项目建设过程中,没有对水利工程管理采用科学的方案,这些因素都会对水利工程施工进度和质量产生直接影响。
3.3加强人才储备管理
在开展培训工作之前，需要企业对工作人员的工作能力与知识掌握情况进行调查与分析，针对调查中所反映出的问题，通过聘请相关专家定期向水利工程运行管理工作人员进行专业理论与知识的传授，帮助其不断进行专业知识的积累。为了帮助工作人员在短时间内获得更为直接有效的工作经验。一方面对工作经验丰富的老技术人员进行返聘，以讲座的形式将工作经验传授给年轻的水利工程运行管理人员。另一方面定期组织经验交流会，工作人员在相互交流、相互学习的过程中，实现工作经验的获取与积累，从而有效提升水利工程运行管理管理相关人员的专业素质与能力，为相关工作的开展创造条件。做好水利工程运行管理人员的考核以及管理工作，着力提升运行管理人员的专业素质，并借助于科学化考核方案，增强水利工程运行管理人员工作的积极性，充分发挥人力资源的积极作用，推动水利工程运行管理机制的完善。
3.4加大经费资金的投入力度
水利工程的建设和运行管理需要大量的资金投入，如果缺乏资金投入，就会影响到水利工程的建设与运行管理。因此，在创新水利工程建设与运行管理体制机制改革的过程中，还必须加大经费资金的投入力度。为此，相关部门可以采用两种方式：第一，地方政府部门负担起财政投入的重责，根据本地区水利工程建设与运行管理的实际情况，加大财政经费的支持和投入，保证水利工程建设与运行管理的顺利进行，从而满足本地区工业、农业和生活用水的需求；第二，地方政府还应鼓励社会团体和农民群众积极参与到水利工程的建设与运行管理工作当中，同时加大对资金用途的监管，做到专款专用，避免出现资金挪用现象的出现，从而保证水利工程建设和运行管理的顺利进行，促进水利工程建设与运行管理体制机制改革的顺利进行，从而满足本地区的用水需求。
结语
综上所述，水利工程运行管理现状并不乐观,存在管理制度不完善、管理水平落后和监督工作无效等问题。这些问题制约了我国水利工程的发展,因此要采取有效措施提高水利工程运行管理水平,提升技术人员综合素养,保障资金使用的有效性,从而实现水利工程规范化管理。
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