摘要：设计阶段是园林工程造价控制的基础阶段，直接影响到园林工程的造价控制。目前，国内园林工程项目的造价控制还存在许多不足地方。比如园林工程设计阶段的造价控制管理涉及的内容繁杂，相应的市场环境也不够成熟，而工程建设的造价控制影响着工程建设的各个阶段，尤其是投资决策和设计阶段。本文针对我国园林工程造价管理的特点和存在的问题，探讨了如何实现科学的造价控制，仅供参考。
关键词：园林工程 设计阶段 造价 控制
1前言
园林工程设计阶段的造价控制，影响园林工程建设的全过程，是决策者投资运作的重要依据。虽然园林工程建设在设计方案优选、施工招标、竣工结算审核等方面建立了较为完善的管理制度，但园林工程施工中经常出现施工环境变更，工程决算超过投标价格，施工最终效果与设计方案初衷相差甚远，招投标不平衡与行业腐败等现象。以上种种都直接或者间接影响园林工程设计阶段的造价控制。
2.园林工程设计阶段存主要存在的问题
2.1园林工程设计受行政干预较多
由于园林工程的特殊性，形式多样，追求审美，没有比较统一的规范标准。如此一来，受到投资方设计任务的限制，设计师作品真实意图难以得到良好的表达。目前，园林工程设计方案的招标市场还没有完全开放，招标过程也不够透明。设计师更多考虑投资者的观点和要求，不注重实际对经济以及技术水平综合考量，单追求方案的奢华以及作品独创，导致设计主体思想难已得到统一，导致设计方案不够科学、合理更谈不上优质。如此一来园林工程投资造价直线上升，期建筑效果跟实际投资造价不匹配。
2.2设计团队技术水平有限、协作能力不足
园林工程的投入资金比其他市政工程相对较少。有限的投资金额使的设计队伍建设没有太多选择余地。在有限的设计业务中，设计单位没有足够的精力和财力对相关专业进行详细的设置和划分，导致参与园林工程造价的技术人才匮乏。技术水平受到限制，导致无法对园林工程造价实现科学有效地控制管理。
2.3设计技术与成本控制不衔接，设计思路受阻
在园林工程设计过程中，存在设计技术与成本管理得不到有效衔接，导致其造价控制存在纰漏，导致顶层项目整体成本的增加。同时，园林工程作为由政府投资建设的项目，具体设计方案通常到最后才由行政领导拍板决定。相关专家评审对设计方案的定位、理念和投资规模的意见被行政领导专业视角的局限和行政思维替代。这样设计阶段的造价脱离设计的初心，直接影响园林工程的造价控制。
2.4设计工作前期调查准备工作不够
由于缺乏对人文环境的关注，城市园林除了作为给人们提供休息的场所，还是一个城市、区域精神文化实质体现，是历史内涵和人文氛围的表达形式。因此，在进行方案设计之前，要对当地的历史、风俗习惯以及地方特色进行认真调查研究。如果没有开展前期调查或者调查不够详细，都会对设计方案的定位产生不良影响，比如设计主题跟城市建设主题不符等。除此之外，现场全面踩点也是很重要。园林工程通常作为配合城市形象及需求而设立，通常其地质条件以及地理位置都不是是十分理想。设计方案要综合考虑环境，比如结合环境的地形特点，还要跟周边城市需求、地质水文条件匹配。这些因素都直接影响园林工程设计阶段工程造价控制。
2.5园林工程设计企业追求自身效益，扩大设计规模增加单位面积的造价
园林工程的设计费跟工程总造价和建筑面积有着直接关系。因此，有的设计企业为了追求经济效益，不切实际的扩大工程规模以及增加园林工程单位面积的造价。
具体形式通常有在环境绿化中使用规格较高的苗木，增加苗木种植密度，大量使用珍稀或者昂贵的植物以及施工材料，对附着建筑进行超规格设计等。
3提高园林工程设计阶段造价控制的措施
3.1 工程设计工作采取招投标形式
许多工程建设管理都是通过向社会公开招投标利用市场竞争手段选择优质方案。而园林工程设计招投标工作显得可有可无，园林工程设计方案缺乏竞争优势。将招投标竞争机制引入园林工程设计中，除了增进设计人员的忧患意识，还可以设计水平和造价控制水平再上一个档次，实现设计优化的目的。园林工程设计通常包括方案设计、技术设计以及施工进度设计三部分。为了有效避免在设计阶段重视其中之一进行招标工作，而忽视其他两项对工程造价控制的影响。在设计招标过程中，必须分阶段进行招投标工作，使每个设计阶段都能得到最优选择。为达到许多园林工程较高的艺术水准以及设计要求，建议通过招标确定或者委托具有国家设计资质以及专业水准较高的单位。
3.2 对设计方案进行综合测评、专家论证
当收到设计方案，园林工程建设单位通过有关部门和主管领导组织有关专家、技术人员等对设计方案进行测评，同时听取设计师关于设计方案的报告，将不符合要求或设计水平不高的设计方案淘汰出局。之后将组织专家和技术人员对选定和改进的方案的设计思路、工程设计方案技术的优缺点、投资估算的经济性和合理性进行论证。通过对经济效益和效果模拟的技术比对，力求保证使用在经济合理的条件下发挥功能，在满足使用功能的条件下追求美观的外形，最后选择较小的成本投入实现效益最大化的设计方案。同时，对选定的中标方案进行公示，听取社会意见。
3.3 实行限额设计
限额设计，就是在保证园林工程基本功能的条件下，结合设计任务书和投资估算，对进度设计和施工图设计实现造价控制。在保证使用功能的前提下，根据分配的投资额控制设计，将设计不合理的部分变更。在园林工程中，设计控制投资额与计量都有相对的标准或规范，而部分工艺和材料的特殊性造成设计造价波动较大，因此合理的限额设计尤为重要。当设计方案满足园林工程艺术审美要求，检查设计方案是否符合投资定额和设计任务书的要求，将施工图预算严格控制在核定预算内。施工图预算实行限额设计控制，严格控制材料的使用和工艺弹性价格空间，使设计人员更加注重优化方案，进一步控制设计阶段造价。。
3.4 提高设计团队专业化程度以及协作能力
要实现设计阶段的工程造价控制需要设计团队相互配合。目前，园林设计团队中有些设计师对专业的预算定额以及材料的价格及质量不熟悉，而预算人员对项目的技术问题仅仅停留在了解阶段。同时，由于受市场或者企业自身的因素的影响，园林工程设计阶段专业技术人员的配置不合理，具体分工不够明确，设计造价很难达到预期效果。因此设计单位不仅合理配备专业设计人员，还要全面提高设计团队的协作水平。
4 结语
设计阶段是园林工程造价控制的核心部分，对园林工程质量、进度控制以及资金管理和目标控制起着关键的作用。只要我们充分认识园林工程设计阶段的造价控制关键作用，结合自身条件，明确目标，通过科学的方法及途径，才能够做好设计阶段的造价控制工作。只有在真正建立起设计阶段的造价控制，才可以实现控制投资成本和工程进度，保障工程质量好。做好园林工程设计阶段的造价控制，首先从行业规范着手，有关部门以及企业加强管理以及科学引导，使园林工程决策者和设计者充分认识到造价控制在园林工程设计阶段的重要性。
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